Рішення № 281135, 16.11.2006, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.11.06

Справа № 10/369-06.

За позовом Охтирської районної державної адміністрації

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Зоря Плюс”

3-тя особа, що не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача Сумське обласне управління лісового господарства

про визнання недійсною додаткової угоди

СУДДЯ І.В.МАЛАФЕЄВА

За участю представників сторін:

від позивача Басанець І.М.

від відповідача Азаренков В.Д.

від 3-ї особи не з'явився

Суть спору: позивач просить визнати недійсною додаткову угоду від 18.09.2002р., зареєстровану 02.12.2005р., до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2002р., укладеного між Охтирською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю „Зоря Плюс”.

Відповідач проти позову заперечує, вимоги позивача вважає незаконними та необґрунтованими.

Представник 3-ї особи втретє в судове засідання не з'явився , будь-яких письмових заперечень суду не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача та відповідача, дослідивши надані докази, суд встановив:

10.06.02 р. між Охтирською райдержадміністрацією та ТОВ «Зоря плюс» було укладено договір оренди земельної ділянки для розміщення та обслуговування будівель і споруд по переробці сільськогосподарської сировини , вирощуванню та переробці риби, свиней, великої рогатої худоби, птиці, а також повної та глибокої переробки деревини. Цей договір було укладено на підставі рішення 21 сесії Сумської обласної ради від 14.11.01 р. про вилучення та надання ТОВ «Зоря плюс» для зазначених цілей землю у тимчасове користування на умовах оренди строком на 25 років .

15.09.02 р. головою Охтирської районної державної адміністрації було прийнято розпорядження № 382а про надання дозволу ТОВ «Зоря плюс» на ведення лісового господарства, а 18.09.05 р. укладено додаткову угоду (02.12.2005р. пройшло державну реєстрацію) до договору оренди землі від 10.06.2002р. про доповнення п.2.1. Договору «Мета використання земельної ділянки» словами «ведення лісового господарства»,

08.11.2005 року розпорядженням голови Охтирської райдержадміністрації розпорядження № 382а про надання дозволу ТОВ «Зоря плюс» на ведення лісового господарства було скасовано як таке, що видане з перевищенням повноважень, наданих чинним законодавством.

Тому позивач вважає, що вищезазначена додаткова угода до Договору оренди має бути визнана недійсною згідно ст. 48 ЦК УРСР (чинного на час укладення цієї угоди) - як така, що не відповідає вимогам закону.

Відповідач з цим не погоджується і доводить, що твердження позивача про те, що розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації №382а про надання дозволу ТОВ "Зоря плюс" на ведення лісового господарства видане перевищенням повноважень, наданих чинним законодавством, нічим не підтверджено, не ґрунтується на законі і спростовується ст.. 57 Земельного кодексу України, ст.. 23, 24, 32 Лісового кодексу України, ч. 1,2 ст. 21 Закону «Про місцеві держанні адміністрації».

Разом з тим, спірна додаткова угода була укладена саме на підставі розпорядження голови райдержадміністрації, яке в подальшому скасоване.

Відповідачем в установленому законом порядку розпорядження №644 від 08.11.2005 р. «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 15.09.2002 р. №382а та від 26.12.2002р.» не оскаржено, його законність та обґрунтованість в судовому порядку не досліджувалося. Отже, після прийняття цього розпорядження є всі підстави вважати, що дана додаткова угода укладена позивачем з перевищенням повноважень.

Крім того, відповідно до ч.9 ст. 149 Земельного кодексу України лише Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні для несільськогосподарських потреб ліси першої групи площею понад 10 гектарів. Тобто ця земельна ділянка для несільськогосподарських потреб може бути вилучена лише Кабінетом Міністрів України.

На земельній ділянці, орендованій ТОВ «Зоря Плюс» відповідно до договору оренди від 10.06.02 р., знаходяться ліси І групи площею 86,17 га (Протокол другої лісовпорядної наради від 17.04.02р. по розгляду проекту організації і розвитку лісового господарства земельної ділянки. наданої в довгострокове тимчасове користування на умовах оренди терміном на 25 років ТОВ «Зоря Плюс», розташованої в межах Охтирського лісництва (кв. 44, 45, 50,51) Охтирського держлісгоспу ДЛГО (Суми ліс) ). Відповідно до п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, такі земельні ділянки можуть бути вилученими з постійного користування для ведення лісового господарства лише за рішенням Кабінету Міністрів України.

Отже, для несільськогосподарських потреб земельні ділянки на яких розташовані ліси першої групи площею понад 10 гектарів відповідно до п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України вилучаються з постійного користування лише за рішенням Кабінет Міністрів України. Такого рішення стосовно зазначеної земельної ділянки не існує.

Виходячи з вищевикладеного, голова районної державної адміністрації не мав повноважень виносити рішення стосовно встановлення у договорі оренди земельної ділянки такої мети використання земельної ділянки, як «ведення лісового господарства».

Крім того, зі ст. 13, 24 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», а також статей Земельного та Лісового Кодексів, якими керувався голова при прийнятті рішення, не випливає таке повноваження місцевої державної адміністрації, як надання дозволу на ведення лісового господарства.

Тому позовні вимоги судом визнаються правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.. 49 ГПК України позивачу за рахунок відповідача відшкодовуються судові витрати.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Визнати недійсною додаткову угоду від 18.09.2002р., зареєстровану 02.12.2005р., до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2002р. між Охтирською райдержадміністрацією (м. Охтирка, вул. Київська, 1, і.к. 04058114) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Зоря Плюс” (Охтирський район, с. Буймерівка, і.к. 31021429 ).

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Зоря плюс” (Охтирський район, с. Буймерівка, і.к. 31021429 ) на користь Охтирської районної державної адміністрації (м. Охтирка, вул. Київська, 1, і.к. 04058114) 85 грн. Витрат по державному миту та 118 грн. Витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ І.В,МАЛАФЕЄВА

Повний текст рішення підписано 20.11.2006 року.