Постанова № 28104412, 10.12.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 р. Справа № 2а-9232/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника відповідача Чернишової О.Ю.

прокурора Демченко Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012р. по справі № 2а-9232/12/2070

за позовом Прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово" третя особа Золочівська районна державна адміністрація Харківської області

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Золочівського району Харківської області в інтересах Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби (надалі позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово" (надалі відповідач), третя особа на стороні позивача - Золочівська районна державна адміністрація Харківської області, в якому просив суд:

-стягнути з відповідача на користь держави заборгованість за використання земельної ділянки у розмірі 10437,50 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року адміністративний позов Прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово", третя особа на стороні позивача - Золочівська районна державна адміністрація Харківської області про стягнення заборгованості - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово" (62215, Харківська обл. Золочівський район, с. Басово, вул. Лугова, 96, код ЄДРПО 30713268) на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 10437.50 грн. (десять тисяч чотириста тридцять сім гривень 50 коп.).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що у 2007 році Золочівською РДА укладено договір оренди з ТОВ «Агрофірма Басово», який зареєстровано 28.09.2007 року щодо використання 83,5 га земель сільськогосподарського призначення, закріплених за територіально-адміністративною одиницею Удянської сільської ради. За оренду цих угідь, відповідно до п.9 договору визначено плату в розмірі 100грн. за 1 га., яка користувачем сплачувалась до 01.01.2011 року, незважаючи на збільшенні ставки орендної плати згідно розпорядження РДА № 231 до 200 грн. з 01.02.2008 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обгрунтованості.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р.

№161-XIV орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 р.

№2535-XII використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За змістом п. 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. (п.288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. (п.288.3 ст. 288 Податкового кодексу України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п.288.4 ст. 288 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2007 р. Золочівською РДА укладено договір оренди з ТОВ «Агрофірма Басово», який зареєстровано 28.09.2007 року щодо використання 83,5 га земельної ділянки, відповідно до договору визначено плату в розмірі 100грн. за 1 га.

Відповідно до розпорядження Золочівської РДА розмір річної орендної плати було збільшено з 01.02.2008 року з 100 грн. до 200 грн. Відповідачем до 01.01.2011 року орендна плата сплачувалася у розмірі 100 грн., що на думку прокурора, привело до заниження зобов'язань з орендної плати в розмірі 10437,50 грн., які підлягають стягненню в якості заборгованості відповідача.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв у період за який прокурор звернувся зі стягнення боргу - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Колегія суддів зазначає, що згідно пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що до матеріалів справи не надано доказів, які б підтверджували самостійне обчислення позивачем суми податкового та/або грошового зобов'язання. Також в матеріалах справи відсутні докази щодо визначення позивачем, як контролюючим органом, суми грошових зобов'язань з орендної плати за землю, належних до сплати, які набули статусу податкового боргу.

Крім того, колегія суддів зазначає, що договір оренди такої земельної ділянки є підставою лише для нарахування орендної плати за земельну ділянку, а не узгодженою сумою податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку.

Оскільки, ні прокурором, ні позивачем до матеріалів справи не надано доказів наявність узгодженого податкового зобов'язання відповідача, тобто податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку у розмірі 10437,50 грн., а тому колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції, через порушення норм матеріального права підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012р. по справі № 2а-9232/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Басово", третя особа-Золочівська районна державна адміністрація Харківської області про стягнення заборгованості-відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Любчич Л.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст постанови виготовлений 17.12.2012 р.