Ухвала суду № 28103808, 06.12.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2012 р.Справа № 2а-5132/10/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Лозівське Автотранспортне підприємство-16309" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012р. по справі № 2а-5132/10/2070

за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Відкритого акціонерного товариства "Лозівське Автотранспортне підприємство-16309"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби (далі позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" (далі відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:

-стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" заборгованість у сумі 99606.69 грн., з яких податок на додану вартість в сумі 2272.00 грн.; земельний податок у сумі 92658.69 грн.; збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 4676.00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 99606.69 грн. (дев'яносто дев'ять тисяч шістсот шість гривень шістдесят дев'ять копійок), шляхом перерахування вказаної суми на розрахункові рахунки:

- №31115009700015 - податок на додану вартість в сумі 2272.00 грн. (одержувач: Лозівське УДК у Харківській області, код 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011);

- №33215811700015 - земельний податок у сумі 92658.69 грн. (одержувач: Лозівське УДК у Харківській області код - 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011);

- №33116329700015 - збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 4676.00 грн. (одержувач: Лозівське УДК у Харківській області код - 24134414, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року скасувати, позов залишити без розгляду.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу в яких посилаючись на законність та обгрунтованість оскаржуваного судового рішення просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року без змін.

Відповідно до ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Виконкомом Лозівської міської Ради народних депутатів 09.01.1996 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне товариство 16309" (код ЄДРПОУ 14082622) (далі відповідач).

Відповідач мав заборгованість перед бюджетом у сумі 112993,69 грн. з яких:

-борг з податку на додану вартість у розмірі 15659, 00 грн.

У вересні 2010 року Відкрите акціонерне товариство "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" подало позов до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просило суд визнати дії відповідача, щодо самовільної зміни призначення платежу неправомірними за період з травня 2007 року по липень 2010 року, скасування податкової застави за реєстраційним номером 9175425 накладену 22.10.2009 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року по справі №2а-11479/10/2070 позов Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання дії відповідача, щодо самовільної зміни призначення платежу неправомірними за період з травня 2007 року по липень 2010 року, скасування податкової застави за реєстраційним номером 9175425 накладену 22.10.2009 року було задоволено в повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року по справі №2а-11479/10/2070 скасовано. Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" задоволено частково. Зобов'язано Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію у Харківській області внести зміни в картку особового рахунку Відкритого акціонерного товариство "Лозівське Автотранспортне підприємство-16309", відобразити суми фактично сплачених податків за їх призначенням відповідно до платіжних доручень на суму 13387, 00 грн. Зобов'язано Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію у Харківській області після проведення змін в картці особового рахунку платника податку внести в державний реєстр обтяжень рухомого майна за реєстраційним номером 9175425 данні про обтяження майна Відкритого акціонерного товариства "Лозівське автотранспортне підприємство 16309" на чітко зазначену суму боргу.

В іншій частині позовних вимог Відкритого акціонерного товариства "Лозівське Автотранспортне підприємство 16309" відмовлено.

З урахуванням вищевикладеного, борг по податку на додану вартість становить 2272,00 грн.

Також, відповідач має борг з земельного податку на суму 92658,69 грн., з якого 89761,85 грн., основний платіж за звітний період з січня 2008 року по січень 2010 року, що підтверджується наданими платником податків до податкової інспекції податковими розрахунками земельного податку (основний платіж зменшений на суму 2174,06 грн. у зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем), суму 2896,84 грн. складає пеня, та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 4676,00 грн., з яких у сумі 4621,76 грн. основний платіж за звітний період з травня 2008 року по лютий 2010 року, що підтверджується податковими розрахунками збору за забруднення навколишнього середовища, який був зменшений на суму 630,23 грн., у зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем. Суму 54,24 грн. складає пеня.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обгрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на додану вартість, з земельного податку та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальному розмірі 99606.69 грн. виникла на підставі самостійно визначених відповідачем податкових зобов'язань з вказаних податків у поданих до податкового органу податкових деклараціях з ПДВ, податкових розрахунках земельного податку та податкових розрахунках збору за забруднення навколишнього природного середовища та нарахованої пені на несплату заборгованості з податку на землю та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 та п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. платник податків, самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті, та зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», чинного до 01.01.2011р. податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином, враховуючи зміст наведених норм колегія суддів приходить до висновку про наявність у відповідача, який є платником податку на додану вартість, земельного податку та інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища, обов'язку по сплаті даних зобов'язань, зокрема податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища - протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації та розрахунку, із земельного податку - протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. При цьому дані зобов'язання вважаються узгодженими з дня подання податкової декларації чи уточнюючого розрахунку.

Самостійно узгоджена відповідачем сума податкових зобов'язань з податку на додану вартість, земельного податку та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у строки визначені чинним законодавством сплачена не була.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

За приписами п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, несплачені у строки визначені чинним законодавством узгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на землю та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.п.3.1. п. 3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 11 червня 2003 р. N 290 (чинної на час нарахування пені) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу (без урахування пені) нараховується пеня.

Підпунктом 3.2. п. 3 вказаної Інструкції передбачено, що нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Згідно з п.п.3.9. п.3 Інструкції пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Пеня, нарахована за несвоєчасну сплату вказаних обов'язкових платежів залишилась несплаченою, а тому з урахуванням приписів п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є податковим боргом відповідача.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 99606.69 грн.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на помилковість висновків суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 99606.69 грн. в зв'язку з тим, що на підставі платіжних доручень № 291 від 19.05.2008 р. у сумі 182,73 грн., №98 від 29.02.2008 р. у сумі 479,68 грн., №16 від 18.09.2010 р. у сумі 400 грн., № 107 від 20.10.2009 року у сумі 750 грн. відповідачем було сплачено збір за забруднення навколишнього природного середовища за 1 кв. 2008 року, 4 кв.2007 року та 3 кв. 2010 року та податок на землю, колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки предметом вказаного позову є податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, який виник за період з травня 2008 року по лютий 2010 року, в зв"язку з чим сплачені податкові зобов"язання не входять до складу податкового боргу, що є предметом вказаного позову, а сплата платежів з земельного податку за платіжним дорученням № 107 від 20.10.2009 року у сумі 750 грн. зарахована податковим органом до податкового боргу спірного періоду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті постанови дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права, а тому таке рішення не може бути скасовано з підстав наведених у апеляційній скарзі.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Лозівське Автотранспортне підприємство-16309" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012р. по справі № 2а-5132/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.