Постанова № 28102185, 17.12.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 грудня 2012 р. № 2-а- 12357/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Салацької Я.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 вартість навчання в розмірі 1139,21 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

21.11.2008 року гр. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботи з відкриттям персональної картки 201100908112100012 та відповідача було направлено на перепідготовку за навчальною програмою «оператор комп'ютерного набору, автоматизація практичної роботи на базі програми 1-С «Підприємство»до ПАТ «Харків Онлайн»строком на 3.81 міс. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. 28.08.2012 року ОСОБА_1 був відрахований з навчання у зв'язку з неявкою на іспит. Директором Харківського міського центру зайнятості виданий Наказ № 1164 від 26.09.2012 року Про повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1 у сумі 1139,21 грн. за період з 25.04.2012 року по 11.06.2012 року, кошти у добровільному порядку відповідачем не повернуті.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибула, була повідомлена належними чином про час, дату та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За матеріалами справи судом встановлено, що 21 листопада 2008 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 201100908112100012.

24 квітня 2012 року відповідачем було подано заяву до центру зайнятості з проханням направити на перепідготовку за навчальною програмою «оператор комп'ютерного набору, автоматизація практичної роботи на базі програми 1-С "Підприємство», з порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, був ознайомлений.

На підставі вищезазначеної заяви між Харківським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 був укладений договір щодо професійного навчання № 203912042400028 від 24.04.2012 р.

Відповідно до вищевказаного договору ОСОБА_1 було направлено на перепідготовку за навчальною програмою «оператор комп'ютерного набору, автоматизація практичної роботи на базі програми 1-С «Підприємство»до ПАТ «Харків Онлайн»строком на 3.81 міс. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Пунктом 3.1.2 договору від 01.12.2010 р. передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошті, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ПАТ «Харків Онлайн»укладений договір № 2000/40/12 від 24.04.2012 року на професійне навчання безробітних на період з 25.04.2012 р. по 28.08.2012 р.

Згідно вказаного договору ОСОБА_1 наказом ПАТ «Харків Онлайн»№ 112 від 25.04.2012 р. був зарахований на навчання з 25.04.2012р. по 28.08.2012р. за професією «оператор комп'ютерного набору, автоматизація практичної роботи на базі програми 1-С «Підприємство».

Пунктом 2.2.4 договору передбачено, що у разі пропусків занять слухачами без поважних причин підприємство повідомляє про це центр зайнятості, який направив на професійне навчання безробітних, та вирішує питання про їх відрахування.

Відповідно до табелю відвідування занять, ОСОБА_1 без поважних причин припинив відвідування занять з 12 червня 2012 року.

Наказом ПАТ «Харків Онлайн»№ 210 від 28.08.2012 року ОСОБА_1 був відрахований з навчання у зв'язку з неявкою на іспит.

Згідно пункту 28 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрати на проживання.

Поважними причинами вважаються: працевлаштування безробітного; поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією і спеціальністю), що підтверджено відповідними документами.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Вартість відшкодування за період професійного навчання ОСОБА_1 з 25.04.2012 року по 11.06.2012 року, 1,34 міс, становить 1139 грн. 21 коп. без вартості проїзду до місця навчання та зворотно і вартості проживання, відповідно до додаткової угоди до договору №2000/40/12 від 24.04.2012.

Директором Харківського міського центру зайнятості виданий Наказ № 1164 від 26.09.2012 року Про повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1 у сумі 1139,21 грн. за період з 25.04.2012 року по 11.06.2012 року. Вказаний було направлено ОСОБА_1, який відповідачем не оскаржений, є діючим, заборгованість не сплачена.

Харківським МЦЗ був направлений лист-претензія від 27.09.2011 р. за № 18758 щодо добровільного повернення коштів, витрачених на професійне навчання.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Станом на час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не відшкодована. Доказів втрати юридичної сили наказу про повернення коштів відповідачем суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1139,21 грн. обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1), вартість навчання в розмірі 1139,21 грн. (одна тисяча сто тридцять дев'ять грн. 21 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, буд. 137-А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.