Рішення № 281011, 20.11.2006, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.11.06

Справа № 5/142-06.

Господарський суд Сумської області у складі судді Левченко П.І., розглянувши матеріали справи

за позовом Сумського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області, м. Суми

до відповідача - Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Сумської дирекції, м. Суми

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Статутне територіально – галузеве об’єднання “Південна залізниця” в особі Сумського будівельно – монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, м. Суми

про зобов’язання вчинити певні дії

За участю представників сторін :

від позивача – Фадєєв В.Ю.( дор. № 20 від 04.07.06 р.)

від відповідача – Мірошниченко Д.О.( дов. № 13-02-86 від 31.08.06 р.),

Литвиненко В.І.( дов. № 13-02-36 від 13.04.06 р.)

від 3-ї особи – Кліпіков Р.Б.( дов. № 178 від 16.01.06 р.)

прокурор – Яковенко В.В.

В судовому засіданні, розпочатому о 10 год. 00 хв. 20.11.2006 року оголошувалась перерва до 18 год. 00 хв. 20.11.2006 року

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача подав позовну заяву про зобов’язання відповідача вчинити певні дії, а саме: звільнити приміщення в вокзалі ст. Смородино Південної залізниці загальною площею 17,6 м2, що розташоване за адресою: м. Тростянець, вул. При вокзальна, буд. 10 та передати його балансоутримувачу - Сумському будівельно-монтажному експлуатаційному управлінню Південної залізниці згідно з актом прийому-передачі нежитлового приміщення.

27.03.2006 року представник позивача подав заяву про зміну позовних вимог , в якій просив зобов’язати відповідача укласти договір оренди на займане ним приміщення в будівлі вокзалу ст. Смородино Південної залізниці площею 17,6 кв.м. з позивачем .

23.06.2006 року представник позивача подав заяву № 03/1882 про зміну позовних вимог , згідно з якою просить суд зобов’язати відповідача звільнити звільнене нежитлове приміщення загальною площею 17,6 м 2 , що розташоване за адресою : м. Тростянець , вул. Привокзальна , 10 в будівлі вокзалу ст. Смородино Південної залізниці та передати його балансоутримувачу Сумському будівельно-монтажному експлуатаційному управлінню Південної залізниці з актом прийому-передачі нежитлового приміщення.

Таким чином , на даний час прокурор та позивач наполягають на задоволенні позовних вимог, викладених прокурором в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов зазначив, що правовою підставою для зайняття ним спірного приміщення був договір оренди державного майна від 20.03.2000 року , строк дії якого закінчився 20.03.2004 року. Договір був укладений між Південною залізницею та Тростянецьким вузлом поштового зв’язку Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Відповідач згоден з тим, що на даний час орендодавцями нерухомого майна , що є державною власністю можуть бути лише Фонд державного майна України та його регіональні відділення .

В зв’язку з тим, що кошторисом Тростянецького вузлу поштового зв’язку не передбачено коштів для проведення експертної оцінки майна, керівництво вузлу не мало змоги заключити договір оренди державного майна з позивачем. Тому, відповідач просить суд відмовити прокурору в позовних вимогах.

За клопотанням обох сторін строк вирішення спору у даній справі неодноразово продовжувався з метою надання можливості відповідачеві отримати дозвіл від органу управління майном на оренду спірного приміщення та укласти з позивачем договір оренди .

Однак, незважаючи на те, що дана справа знаходиться в провадженні господарського суду Сумської області з 06.03.2006 року по 20.11.2006 року, відповідач так і не надав суду доказів, що обґрунтовують підстави, за якими відповідач займає спірне приміщення .

За таких обставин, справа підлягає розгляду за наявними в ній матеріалами згідно ст. 75 ГПК України .

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив :

Зокрема, відповідно до п.1 Тимчасового Положення «Про Фонд державного майна України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 07.07.1992 року №2558-ХІІ, Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна, виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю.

Одним із основних завдань Фонду, згідно з п.4 Тимчасового Положення є здійснення повноважень орендодавця майна державних підприємств і організацій, їх структурних підрозділів.

Згідно з п.1 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994р. №412 Регіональне відділення фонду державного майна України є державним органом, яким створюється Фондом державного майна України і йому підпорядковується. Одним із завдань регіонального відділення є здійснення повноважень орендодавця державного майна. Регіональне відділення Фонду державного майна України є юридичною особою.

У м. Тростянець Сумської області за адресою: вул. Привокзальна, 10 розташована будівля залізничного вокзалу ст. Смородино, яка знаходиться на балансі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, що є відокремленим структурним підрозділом Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця».

Відповідно до ст.5 Закону України «Про залізничний транспорт» майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

В даний час приміщення площею 17,6 кв.м. в залізничному вокзалі ст. Смородино займає Тростянецький вузол зв'язку Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Правовою підставою для зайняття відповідачем вказаного приміщення був договір оренди державного майна, який був укладений 20 березня 2000 року між Південною залізницею в особі структурного підрозділу - Сумської дирекції по обслуговуванню пасажирів Південної залізниці та Тростянецьким вузлом зв'язку Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" за погодженням з Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Сумській області. Приміщення було передано відповідачу 20 березня 2000 року згідно акту прийому-передачі нежитлового приміщення. З 1 травня 2001 року будівля вокзалу ст. Смородино, в якій розташовано орендоване приміщення, була передана на баланс іншого структурного підрозділу Південної залізниці - Сумської дистанції цивільних споруд Південної залізниці. В зв'язку з чим 05 травня 2001 року було укладено додаткову угоду до договору оренди, згідно якої орендодавцем майна було визнано Сумську дистанцію цивільних споруд Південної залізниці.

В даний час на базі Сумської дистанції цивільних споруд Південної залізниці створено інший відокремлений структурний підрозділ - Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне Управління Південної залізниці. Останнє згідно з п.1.2. свого Положення є правонаступником Сумської дистанції цивільних споруд, а отже є балансоутримувачем будівлі вокзалу ст. Смородино.

В зв'язку з набранням чинності Господарським кодексом України з 01 січня 2004 року змінився порядок надання державного майна в оренду. Так, згідно зі ст.287 Господарського кодексу України орендодавцями нерухомого майна, що є державною власністю є Фонд державного майна України і його регіональні відділення.

Враховуючи вимоги законодавства Сумська дистанція цивільних споруд Південної залізниці направила до Тростянецького вузлу зв'язку Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» листи №408 від 27.02.2004р. та №14/06-585 від 23.03.2004р., в яких повідомила, що для пролонгації терміну дії договору оренди №3 від 20.03.2000 року, строк якого закінчився 20 березня 2004 року, їм необхідно звернутися до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Сумській області.

Однак відповідач, в порушення діючого законодавства не уклав договору оренди державного майна з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській обл., що підтверджується довідкою №09/469 від 15.02.2006 і приміщення не звільнив.

Таким чином, в даний час Тростянецький вузол зв'язку Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» займає приміщення в вокзалі ст. Смородино Південної залізниці без належних правових підстав, що є грубим порушенням чинного законодавства. В результаті цього порушуються інтереси держави, так як Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області не може здійснити свої повноваження орендодавця майна, що перебуває у державній власності. Крім того це порушує економічні інтереси держави, так як не врегульованим є розмір орендної плати, а також строки та порядок її сплати.

Статтею 759 ЦК України (2003 року) передбачено, що наймодавець передає або зобов’язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк за договором найму.

Згідно ст. 761 ЦК України ( 2003 р.) право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права. Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору найму.

Як випливає з вищевикладеного, уповноважена на укладення договору найму (оренди) особа не укладала з відповідачем договору найму (оренди) спірного нежитлового приміщення .

Третя особа у даній справі на даний час не є і не може бути наймодавцем спірного приміщення , договір відповідача (наймача) з третьою особою ( наймодавцем) припинено і згідно ст. 785 ЦК України наймач (відповідач) зобов’язаний негайно повернути наймодавцеві (балансоутримувачу) спірне приміщення.

Враховуючи вищевикладене , суд вважає позовні вимоги правомірними , обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.44,49 ГПК України, на відповідача покладається держмито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 759,761 ,765 ЦК України, ст.ст. 283-287 ГК України, 291 ГК України, ст.ст. 17,27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» , ст.ст. 44,49,82-85,86 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Українське державне підприємство поштового зв'язку в особі Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» ( 40030, м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7 ; код ЄДРПОУ 22981300 ) звільнити приміщення в вокзалі ст. Смородино Південної залізниці загальною площею 17,6 кв.м., що розташоване за адресою: м. Тростянець, вул. Привокзальна, буд. 10 та передати його балансоутримувачу - Сумському будівельно-монтажному експлуатаційному управлінню Південної залізниці ( 40003, м. Суми, вул. Привокзальна, 1 ; код ЄДРПОУ 33605462) згідно з актом прийому-передачі нежитлового приміщення.

3. Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку в особі Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» ( 40030, м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7 ; код ЄДРПОУ 22981300 ) в доход державного бюджету України ( код 22090200 символ 092 ) 85 грн. 00 коп. держмита.

4. Згідно ст.23 Закону України «Про судоустрій України» від 07.02.2002р. №30-18-ІІІ, суддя місцевого суду здійснює контроль за своєчасним зверненням до виконання судових рішень, постановлених під його головуванням, тому наказ про стягнення державного мита підлягає направленню до виконання до відділу державної виконавчої служби районного управління юстиції.

5. Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку в особі Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» ( 40030, м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7 ; код ЄДРПОУ 22981300 ) на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” (м. Київ, вул. Дарвіна, 6, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів, код 30045370, МФО 325707) 118 грн. 00 коп. судових витрат.

6. Накази видати після набрання рішення законної сили.

7. Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Повний текст рішення оформлено відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано суддею 20 листопада 2006 року.