Постанова № 28100699, 04.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0870/10379/12

04 грудня 2012 року 09год. 40хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Запорізького міського центру зайнятості до Державного сільськогосподарського підприємства "Хортиця" про стягнення коштів -, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Запорізький міський центр зайнятості - звернувся до суду з позовом до Державного сільськогосподарського підприємства "Хортиця" про стягнення коштів в сумі 7550,34 грн.

30.10.2012 в судове засідання представник позивача не прибув, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, до суду подав відзив на позовну заяву в якій зазначив, що позов визнає в повному обсязі та просив розглянути без його участі. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

При цьому суд виходить з наступного.

Державне сільськогосподарське підприємство "Хортиця" зареєстровано як юридична особа за адресою: 69017, м.Запоріжжя, острів Хортиця, код ЄДРПОУ 00498052.

Державне сільськогосподарське підприємство "Хортиця", відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ (із змінами та доповненнями на момент вчинення дії) є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи 11.09.2012 Запорізьким міським центром зайнятості здійснено перевірку Державного сільськогосподарського підприємства з питань дотримання вимог законодавства з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2001 до 31.12.2010 року, про що центром зайнятості складено акт від 11.09.2012 року №214, який підписано посадовими особами відповідача (а.с.13-17).

Перевіркою встановлено, що при перевірці звітних та фактичних даних відповідно до додатків 1 та 2 виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків 7550,34 грн.

На підставі акту перевірки центром зайнятості 11.09.2012 року було прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в розмірі 7550,34 грн. Рішення було вручено директору ДСП "Хортиця" Кіргож Т.П. особисто (а.с.18).

Відповідачем до суду не надано жодних доказів оскарження названого рішення у встановленому законом порядку, а отже вказане рішення є чинним.

На виконання вимог чинного законодавства Запорізьким міським центром зайнятості було направлено лист на адресу відповідача щодо добровільної сплати вказаної суми заборгованості (а.с.13). Однак, в добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Таким чином, заборгованість за відповідачем перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття складає 7550,34 грн.

Відповідно до частини 7 Розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI), стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно зі статтею 12 Закону України від 02.03.2000 року №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-III) виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до частини 2 статті 34 Закону України №1533-III Фонд зобов'язаний, зокрема, контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно із частиною 4 статті 38 Закону №1533-III, строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.12.2004 року порушено провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства "Хортиця" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Ухвалою від 15.08.2005 року провадження у справі про банкрутство зупинено до закінчення дії мораторію, передбаченого Законом України від 29.11.2001 р. "Про введення мораторію на примусову ліквідацію майна". Рішення, на підставі якого заявлено даний позов про стягнення заборгованості, прийнято позивачем 11.09.2012 року, тобто, після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів. А відтак, заборгованість є поточною.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, з урахуванням того, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 7550,34 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд вважає, що позовні вимоги Запорізького міського центру зайнятості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, присудженню з Державного бюджету України на користь позивача підлягають здійснені ним та документально підтвердженні судові витрати.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Хортиця" (ідентифікаційний номер 00498052) на користь Запорізького міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 7550,34 грн. (сім тисяч п'ятсот п'ятдесят гривень 34 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька