Постанова № 28100693, 20.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9300/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: Кулигіна О.М., дов. № 1489/10 від 07.03.2012,

представника відповідача: Шпанковська Л.С., дов. № 03/5-573 від 30.12.2011.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Луганську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення з розрахункових рахунків платника податків податкового боргу з земельного податку у розмірі 22710,24 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2012 року позивач звернувся з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» в якому просив стягнути податковий борг з земельного податку у розмірі 22710,24 грн. за період з серпня по жовтень 2012 року.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державне підприємство "Луганськвугілля" є юридичною особою, в своїй структурі має відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» без права юридичної особи, який перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби з 30.07.2003 за № 57, що підтверджується довідкою № 931 від 30.10.2009.

За відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з земельного податку у розмірі 22710,24 грн. за період з серпня по жовтень 2012 року, заборгованість утворилась, внаслідок несплати самостійно визначених сум у податковій декларації з земельного податку № 9005930731 від 16.02.2012, з якої вбачається, що сума щомісячного нарахування податкових зобов'язань складає 7570,08 грн., а сума зобов'язань за серпень-жовтень 2012 року складає 22710,24 грн.

ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області ДПС з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме - згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 28.01.2002 відповідачу вручено першу податкову вимогу форми Ю1 від 28.01.2002 № 1/184; у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги, 04.03.2002 платнику податків вручено другу податкову вимогу форми Ю1 від 28.02.2002 № 2/261.

Також, відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 14.04.2005 № 3122680 з терміном дії до 12.04.2005, продовжено до 13.04.2010, та від 31.01.2008 № 16746266 з терміном дії після змін до 31.01.2013.

Як вбачається з витягу Інформаційного центру Міністерства Юстиції України №106806 від 13.04.2000, все рухоме майно та майнові права Дочірнього підприємства «Шахта «Черкаська» знаходяться в податковій заставі згідно повідомлення про податкову заставу від 07.02.2000 за №431/24-0.

Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» не забезпечило виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» суму податкового боргу з борг з земельного податку у розмірі 22710,24 грн. за період з серпня по жовтень 2012 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на скрутне фінансове положення підприємства, однак, підтвердив наявність податкового боргу земельного податку у розмірі 22710,24 грн. за період з серпня по жовтень 2012 року.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство "Луганськвугілля" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09 квітня 2003 року за № 25370169Ю0043256, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с. 6-9), в своїй структурі має відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» без права юридичної особи (а.с. 10-12), який перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби з 30.07.2003 за № 57, що підтверджується довідкою № 931 від 30.10.2009 (а.с. 13).

Державним підприємством «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (ЄДРПОУ 32473323) подано до податкового органу податкову декларацію з земельного податку № 9005930731 від 16.02.2012, з якої вбачається, що сума щомісячного нарахування податкових зобов'язань складає 7570,08 грн. а сума зобов'язань за серпень-жовтень 2012 року складає 22710,24 грн. (а.с.17).

Самостійно визначені у вказаній податковій деклараціях суми податкових зобов'язань за серпень-жовтень 2012 року відповідачем своєчасно не сплачено, у зв'язку з чим за Державним підприємством «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» утворилась заборгованість перед бюджетом з земельного податку за серпень-жовтень 2012 року у розмірі 22710,24 грн.

До цього часу податковий борг за вказаною податковою декларацією за серпень-жовтень 2012 року відповідачем не сплачений.

Тобто, загальна сума податкової заборгованості з земельного податку, що підлягає стягненню, складає 22710,24 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Наявність у відповідача податкового боргу з земельного податку за серпень-жовтень 2012 року у розмірі 22710,24 грн. підтверджується також даними облікової картки платника податків (а.с. 21-24).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до вимог п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податковим органом 28.01.2002 уповноваженій особі відповідача вручено першу податкову вимогу форми Ю1 від 28.01.2002 № 1/184; у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги, 04.03.2002 платнику податків вручено другу податкову вимогу форми Ю1 від 28.02.2002 № 2/261 (а.с.15-16).

Вищезазначені вимоги у встановленому законом порядку не оскаржувалися, тобто сума податкового боргу є узгодженою.

Відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 14.04.2005 № 3122680 з терміном дії до 12.04.2005, продовжено до 13.04.2010, та від 31.01.2008 № 16746266 з терміном дії після змін до 31.01.2013 (а.с. 19,20).

Як вбачається з витягу Інформаційного центру Міністерства Юстиції України від 13.04.2000 № 106806, все рухоме майно та майнові права Дочірнього підприємства «Шахта «Черкаська» знаходяться в податковій заставі згідно повідомлення про податкову заставу від 07.02.2000 за № 431/24-0 (а.с.18).

Факт наявності у відповідача несплаченого податкового боргу підтверджено матеріалами справи та визнано відповідачем.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства «Луганськвугілля»(код ЄДРПОУ 32473323, 91055, Луганська область, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-В) відкритих у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Луганськвугілля»на р/р 33215811700299, код платежу 13050101, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі Луганської області, банк одержувач ГУДКСУ в Луганській області, код казначейства 37969169, МФО 804013 податковий борг з земельного податку у розмірі 22710,24 грн. (двадцять дві тисячі сімсот десять грн. 24 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива