Постанова № 28100210, 19.12.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/2941/12

Рядок статзвітності № 10.1

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2012 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничо -торгового кооперативу «Боржава»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничо -торгового кооперативу «Боржава»про стягнення з Сільськогосподарського виробничо -торгового кооперативу «Боржава»на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п «б-з»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 25629, 83 гривень, яка включає в себе заборгованість за період з 01.05.2012 року по 30.09.2012 року.

19 грудня 2012 року представник позивача Жупан А.Ю. надав через канцелярію суду письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити їх шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості в розмірі 25629, 83 гривень.

Відповідач в судове засідання 19 грудня 2012 року повторно не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач письмові заперечення суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, а саме: клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та повторне неприбуття відповідача - представника Сільськогосподарського виробничо -торгового кооперативу «Боржава»в судове засідання 19.12.2012 року (що був повідомлений належним чином), суд вважає можливим продовжити розгляд даної справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно Указу Президента України №384/2011 від 06.04.2011р. "Про Положення про Пенсійний фонд України" Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України (далі - Міністр). Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування . Таким чином, Пенсійний Фонд України є державний орган влади., і вимога №381у від 06.02.2012 р. входить до переліку виконавчих документів передбачених п.8 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" та підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою.

Судом встановлено, що згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців ( а.с. 43) Сільськогосподарський виробничо-торговий кооператив "Боржава" знаходиться за адресою Закарпатська область, Виноградівський район, село Великі Ком"яти, вул. Ватутіна, буд. 28; включений до ЄДРПОУ і присвоєний йому код 03747490. Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про систему оподаткування»відповідач є платником загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів). Сільськогосподарський виробничий - торговий кооператив "Боржава" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Виноградівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків, відповідно до п. З ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог, витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %, а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №828 від 19.09.2007 р. - витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,80 %, для села 1,95 %.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали на Сільськогосподарському виробничо - торговому кооперативі "Боржава" у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із їхніх справ. Фактичні витрати на виплату пенсій даним пенсіонерам за травень 2012 року -вересень 2012 року становить 29043 гривень 08 копійок, фактичні витрати на доставку пенсій пенсіонерам становлять 393 гривень 71 копійок, не підлягає відшкодуванню 3806 гривень 96 копійок. Загальна сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаними пенсіонерами за травень 2012 року -вересень 2012 року складає 25629 гривень 83 копійок.

Проте, в порушення вищезазначених вимог Закону, Сільськогосподарським виробничо -торговим кооперативом «Боржава» не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Отже, за період з 01.05.2012 р. по 30.09.2012 року згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий сільськогосподарському виробничо -торговому кооперативі «Боржава»підлягало відшкодуванню 25629 гривень 83 копійок по вказаним пенсіонерам.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян.

Згідно ст. 7 вищевказаного Закону, основним принципами страхування є надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав та паритетність держави в організації управління Пенсійним фондом України.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничо-торгового кооперативу "Боржава" про стягнення заборгованості в сумі 25629, 83 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничо-торгового кооперативу "Боржава" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. В. Ком'яти, вул. Ватутіна, 28, р/р 260053246 "Райфайзенбанк Аваль", МФО 312345, ЄДРПОУ 03747490) на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 25 629 грн. 83 коп . (двадцять п'ять тисяч шістсот двадцять дев'ять гривень 83 копійки), яка включає в себе заборгованість за період з 01.05.2012 року по 30.09.2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скраль Т.В.