Постанова № 28099817, 10.12.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2012 р. (12:54) Справа №2а-12970/12/0170/31

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., при секретарі Сидельовій М. В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби

до Приватного акціонерного товариства «Керченський рибокомбінат»

про стягнення 6762,79 грн.

за участю представників:

позивача - Тимощук С. В., довіреність від 28.02.2012р. №2896/10/10-0, посвідчення №059661

відповідача - не з'явився

Суть справи: Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим ДПС звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Керченський рибокомбінат" заборгованість в розмірі 6762,79 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.11.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача заборгованості з земельного податку за період травень-вересень 2012 року в сумі 5737,22 грн., яку позивач просить стягнути примусово. Крім того, за несвоєчасне подання податкової звітності до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 1020,00 грн., а за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань нарахована пені сумі 5,57 грн., у зв'язку з чим загальний розмір податкового боргу дорівнює 6762,79 грн.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов під час судового розгляду справи не надав.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Керченський рибокомбінат» зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Керченської міської ради 13.12.1991 р. та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби в якості платника податків.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України - платниками податку за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

П. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) (п. 286.2 ст. 286 Кодексу) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Матеріали справи свідчать, що позивачем була подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок) за 2012р. , в якій самостійно задекларовані податкові зобов'язання на суму 16272,83 грн., в тому числі з січня по листопад - 1356,07 грн. щомісячно, грудень - 1356,06 грн. (а.с.10).

Згідно з п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим ДПС посилається на те, що за звітні періоди травень-вересень 2012 року позивачем був сплачений земельних податок лише в сумі 1043,13 грн., у зв'язку з чим розмір заборгованості дорівнює 5737,22 грн.

Також з матеріалів справи вбачається, що за несвоєчасну податкового зобов'язання з плати за землю відповідачеві була нарахована пеня в сумі 5,57 грн.

Так, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 129.4 ст. 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Крім того, матеріали справи свідчать, що 14.06.2012р. Державною податковою інспекцією у Ленінському районі АР Крим ДПС був складений акт №409/1503/19185321 за результатами камеральної перевірки податкової звітності приватного акціонерного товариства «Керченський рибокомбінат» (код за ЄДРПОУ 19185321).

Відповідно до зазначеного акта перевірки було встановлено порушення відповідачем у справі строків подачі податкової декларації плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012рік, чим було порушено вимоги п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання у разі вчинення таких дій повторно.

На підставі вищезазначеного акта перевірки до відповідача були застосовані штрафні санкції відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України податковим повідомленням-рішенням №561/10/150 від 06.07.2012р. в сумі 1020,00 грн. (а.с. 13).

Зазначені акт перевірки та податкове повідомлення-рішення були отримані відповідачем 10.07.2012р., про що свідчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи. Несплата відповідачем штрафних санкцій також стало підставою для пред'явлення вимоги про примусове стягнення податкового боргу.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 Податкового кодексу України).

Суду не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Суд зазначає, що під час розгляду справи відповідачем не були надані докази сплати заборгованості, у той час як твердження податкового органу про наявність у Приватного акціонерного товариства «Керченський рибокомбінат» податкового боргу в загальному розмірі 6762,79 грн. (5737,22 грн. + 5,57 грн. + 1020,00 грн.) підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Згідно з пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога №105 від 03.07.2012 р., яка була отримана останнім 09.07.2012 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продає майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 10.12.2012 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складений та підписаний 17.12.2012 року.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство «Керченський рибокомбінат» (98307, м. Керч, вул. Целімберна, 8, ідентифікаційний код 19185321; р/р 26008259087003, 26006259087061, 26005259087051, 26001259087022, 26000259087001 в КРУ ПАТ КБ «Приватбанк» у м. Сімферополь, МФО 384436) в дохід місцевого бюджету Глазівської сільської ради на р/р 33215811700173 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 37668945, податковий борг по земельному податку (КБК 13050100) в розмірі 6762,79 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.