Рішення № 28098388, 10.12.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.12.12 р. Справа № 5006/4/162пн/2012

Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу. Відповідно до статті 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.

Господарський суд Донецької області у складі судді Гринько С.Ю. при секретарі судового засідання Кундель В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви:

за участю представників сторін:

від позивача 1 - не явився,

від позивача 2 - Єжова Н.С. - довіреність від 30.12.2012р.,

від відповідача - не явився,

за позовом - 1. Комунального підприємства «Сервіс» м. Горлівка

2. Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м. Горлівка

до відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка

про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_2 (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку

СУТЬ СПОРУ:

07.11.2012р. позивачі, КП «Сервіс» м. Горлівка та ПАТ «Горлівськтепломережа» м. Горлівка, звернулись до господарського суду з позовом про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_2 (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, відповідно до яких самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.

В підтвердження позовних вимог надали договір купівлі-продажу нежитлового вбудованого приміщення № 654 від 21.01.2002р., підписаний між власником житлового фонду міською радою м. Горліка та позивачем 1 договір на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001р., акт технічного огляду системи теплопостачання приміщення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, розташованого в житловому будинку АДРЕСА_2, підписаний між відповідачем та ЗАТ Горлівськтепломережа", правонаступником якого є позивач 2, договір № 2119 на поставку теплової енергії (вбудовані в жилих будинках нежитлові приміщення) від 05.04.2007р., довідку № 414 від 18.10.2012р. про самовільне підключення.

Відповідач не отримав ухвали суду про призначення справи до розгляду, про що свідчать різні адреси, за якими вони направлені. В договорі на поставку тепло енергії, укладеному ПАТ «Горлівськтепломережа» з відповідачем останній вказав адресу листування 84646, м.Горлівка АДРЕСА_3,в той час, коли позивач направив копію позову з додатками за іншою адресою.

Позивач на вимогу господарського суду, надав докази направлення відповідачу за вказаною у договорі адресою копію позову з додатками.

Підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення свідчить про те, що відповідач отримав від господарського суду ухвалу про призначення до судового розгляду справи із зазначенням часу і місця проведення судового процесу.

Господарський суд не позбавлений права вирішити спір в межах строків, передбачених ст.69 Господарського процесуального кодексу України, за наявними і достатніми матеріалами зібраними судом та наданими позивачем на підставі ст.75 ГПК України у відсутності представника відповідача і відзиву на позов.

2

При дослідженні матеріалів справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарським судом,

ВСТАНОВЛЕНО:

Предметом спору є зобов'язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_2 (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку, оскільки його дії, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630.

Відповідно до договору на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001р., укладеного між власником житлового фонду міської ради м. Горлівка та КП «Сервіс» (позивач 1), останній являється виконавцем функцій з утримання житлового будинку АДРЕСА_2 у м. Горлівка та прибудинкової території.

Господарським судом встановлено, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належить нежитлове вбудоване приміщення площею 73,1 кв. м. на 1-му поверсі 5-поверховоого житлового будинку за адресою: м. Горлівка, АДРЕСА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Відповідно до Законів України „Про житлово-комунальні послуги", „Про постачання енергоносіїв" „Правил постачання та користування тепловою енергією" між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та ЗАТ „Горлівськтепломережа", правонаступником якого є позивач 2, підписаний договір № 2119 на поставку теплової енергії (вбудовані в жилих будинках нежитлові приміщення) від 05.04.2007р., відповідно до пунктів 1.1, 5.1.1 якого постачальник (позивач 2) поставляє споживачу (відповідачу) теплову енергію для теплопостачання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 з тепловим навантаженням на опалення Qоп. = 0,005 Гкал/год загальною площею 73,1 кв. м., а споживач оплачує отриману теплову енергію з 01.03.2007р. за опалення загальної площі 73,1 кв. м. при тарифі 8,66 грн. за 1 кв. м. в місяць, сума оплати в місяць опалювального періоду 759,66грн. з ПДВ. Оплату за теплову енергію споживач відповідно до п. 5.4 договору здійснює до початку розрахункового місяця, згідно платіжній вимозі-дорученню, виставленому постачальником, протягом 7-ми банківських днів з моменту його отримання. Відповідно до п. 2.2 договору всі нові або реконструйовані системи теплоспоживання споживача, до введення їх в роботу, повинні бути прийняті в експлуатацію постачальником і власником житла згідно з вимогами Закону України «Про теплопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг по централізованому опаленню, поставки холодної і гарячої води та водовідведенню, затвердженими постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630 і «Правил технічної експлуатації теплоспоживаючих установок та теплових мереж» з оформленням відповідного допуску, підписаного сторонами. Згідно п. 3.2.5 споживач не має права самовільно, без згоди постачальник та власника будинку здійснювати переобладнання, реконструкцію, демонтаж та відключення систем теплоспоживання вбудованого приміщення (заміна та збільшення поверхні нагріву, установка нагрівальних приладів на балконах, лоджіях, прибудованих тамбурах та інших приміщеннях, в які установка нагрівальних приборів не передбачена проектом). Пунктом 10.1 договору встановлений строк його дії - з 01.03.2007р. по 31.12.2009р. Після закінчення строку дії договору, договір автоматично продовжується на кожний наступний такий же період (п. 10.3 договору).

Таким чином, договір на поставку теплової енергії вважається судом укладеним, так як в ньому сторонами передбачені всі істотні умови.

13.12.2011р. сторонами складений тристоронній акт, від підпису якого відповідач відмовився, в якому зафіксовано, що у вбудованому приміщенні Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, розташованого в житловому будинку АДРЕСА_2 власником (наймачем) самовільно здійснено відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2, що є порушенням „Порядку відключення окремих приміщень від мереж централізованого опалення постачання гарячої води", затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р. та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005р.

3

Господарський суд дослідивши в сукупності всі матеріали справи та заслухавши представників сторін дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне:

Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

За приписами частини 7 статті 276 вказаного Кодексу, оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

Згідно ст. 526 ЦК України та ст. 193 ГК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року N4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за N1478/11758 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (січень 2008 року), зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року N169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Таким чином, правовий аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що під час розгляду справи про відключення від централізованої системи опалювання відповідачем самовільно, без наявності дозволи комісії для відключення квартири від мереж централізованого опалення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" (далі - Правила) затвердженні Правила, які регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Пунктом 3 цих Правил встановлено, що послуги надаються споживачам безперебійно, за винятком часу перерв на проведення в установленому порядку ремонтних і профілактичних робіт виконавцем за графіком, погодженим з виконавчими органами сільських, селищних та міських

4

рад або місцевими державними адміністраціями; міжопалювальний період (для систем опалення); ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили або аварією.

У разі планування перерви в наданні послуг виконавець зобов'язаний повідомити про це споживача через засоби масової інформації, а також письмово не пізніше ніж за 10 днів до її настання (за винятком перерви, що настала внаслідок аварії або дії непереборної сили). У повідомленні зазначаються причина та час перерви в наданні відповідних послуг.

Відповідно до пункту 6 Правил, послуги повинні відповідати: з централізованого постачання холодної та гарячої води - вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, а також розрахунковим нормам витрати води у точці розбору; з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку; з централізованого водовідведення - нормативам з відведення стічних вод за умови підтримання відповідного стану приміщень будинку та прибудинкової території.

Згідно п. 20 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Пунктами 24-28 Правил встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

В цих же пунктах Правил зазначено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Для відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води необхідна наявність технічної можливості такого відключення, що має бути передбачено затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Господарський суд встановив, що система опалення нежитлового приміщення, вбудованого до житлового будинку АДРЕСА_2 загальною площею 73,1 кв. м., яке належить відповідачу на підставі права власності, є єдиною з системою опалення зазначеного житлового будинку, а тому відсутня реальна технічна можливість його відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене без дотримання Правил, тобто самовільно, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що з вини відповідача виник цей спір, на нього покладається судовий збір в розмірі, сплаченому позивачем при зверненні до господарського суду з позовною заявою.

На підставі Законів України „Про питну воду та питне водопостачання", „Про житлово-комунальні послуги", Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, статей 526,714 Цивільного кодексу України, статей 193,275 Господарського кодексу України та, керуючись статтям 75, 49,82,84,81-1,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В и р і ш и в:

Задовольнити позов Комунального підприємства «Сервіс» м. Горлівка та Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м. Горлівка до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_2 (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку у повному обсязі.

Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_2 (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м. Горлівка-84601, вул. Академіка Павлова, 13, ЄДРПОУ 03337007 судовий збір в сумі 1073,00грн.

Суддя: С.Ю.Гринько

Рішення господарського суду, повний текст якого оголошений та підписаний 10.12.2012 року, може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд в термін, передбачений ст.85 ГПК України.

Суддя Гринько С.Ю.