Постанова № 28076361, 10.12.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4548/2012

10 грудня 2012 року 14год. 40хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Рівненського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Рівненському районі Рівненської області Державної податкової служби доПриватної агропромислової фірми "Брошукова" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Рівненський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Рівненському районі Рівненської області Державної податкової служби з позовом до приватної агропромислової фірми "Брошукова" про стягнення податкової заборгованості в сумі 11301, 98 грн.

Прокурор в судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи по суті подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Позивач до початку судового розгляду справи подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином.

Судом не визнавалася обов'язковою участь прокурора та сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора та сторін на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки в судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, то суд розглядає справу в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач - приватна агропромислова фірма "Брошукова" зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Рівненському районі Рівненської області ДПС з 20.01.2000 року за №00748 (а.с. 6).

Відповідно до договору оренди землі № 636465 від 09.03.2006 року приватна агропромислова фірма "Брошукова" є орендарем земельної ділянки під господарськими будівлями та дворами площею 15, 8 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки 368 852, 29 грн.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 11301, 98 грн., яка виникла на підставі:

- податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 9000058667 від 27.01.2010 року, № 914 від 26.01.2011 року, № 11325 від 11.07.2012 року;

- податкових повідомлень-рішень № 0006201550 від 22.12.2011 року, № 0003701550 від 23.08.2011 року, № 0003671550 від 23.08.2011 року, № 0003661550 від 23.08.2011 року, №0000211550 від 28.03.2012 року, № 0001781550 від 11.07.2012 року, обгрунтованих актом камеральної перевірки податкової звітності по платі за землю (земельний податок) № 98/15-150 від 23.08.2011 року, актами камеральної перевірки податкової звітності по платі за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) № 94/15-150 від 23.08.2011 року, № 95/15-150 від 23.08.2011 року, № 141/15-150 від 22.12.2011 року.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу вимог пп. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Враховуючи відсутність доказів адміністративного чи судового оскарження податкових повідомлень-рішень № 0006201550 від 22.12.2011 року, № 0003701550 від 23.08.2011 року, № 0003671550 від 23.08.2011 року, № 0003661550 від 23.08.2011 року, №0000211550 від 28.03.2012 року, № 0001781550 від 11.07.2012 року, грошове зобов'язання є узгодженим.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: довідкою про стан розрахунків з бюджетом згідно карток особових рахунків (а.с. 5, 8), довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 6), інформацією по банківським рахункам, які обліковуються за ПАФ "Брошукова" (а.с. 7), обліковою карткою платника (а.с. 9-19), копією акта камеральної перевірки податкової звітності по платі за землю (земельний податок) № 98/15-150 від 23.08.2011 року (а.с. 20), копією акта камеральної перевірки податкової звітності по платі за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) № 94/15-150 від 23.08.2011 року (а.с.21), копією акта камеральної перевірки податкової звітності по платі за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) № 95/15-150 від 23.08.2011 року (а.с. 22), копією акта камеральної перевірки податкової звітності по платі за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) № 141/15-150 від 22.12.2011 року (а.с. 23), копіями податкових повідомлень-рішень (а.с. 25-31), копіями податкових декларацій (а.с. 32-37), відомостями із договору оренди землі (а.с. 38), відомостями про наявні земельні ділянки (а.с. 39).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. На підставі вказаної статті Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, Державною податковою інспекцією у Рівненському районі платнику було надіслано податкову вимогу форми "Ю" № 14 від 19.01.2011 року (а.с. 24), яка на момент подання адміністративного позову останнім не задоволена та у встановленому порядку не оскаржувалась.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.

Згідно з п. 1 ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 6 абзацу 2 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року (зі змінами та доповненнями, внесеними 19.11.2012 року) встановлено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Відповідно до положень ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Формами представництва є: звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб; участь у розгляді судами справ; внесення апеляційної, касаційної скарги на судові рішення або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд Верховним Судом України судового рішення.

З урахуванням досліджених судом доказів суд приходить до висновку, що заборгованість зі сплати орендної плати за землю в порядку та строки, визначені законом, до бюджету не сплачена.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінивши надані позивачем докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані належними та допустимими доказами, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із приватної агропромислової фірми "Брошукова" (35363, вул. Лесі Українки, 35, с. Іваничі, Рівненський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 30716583) податкову заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб в сумі 11301 (одинадцять тисяч триста одна) грн. 98 коп., яку перерахувати до місцевого бюджету Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.