Постанова № 28076292, 12.12.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6844/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

за участю сторін:

представника позивача -Новікова В.О. (за довіреністю №991/05/05 від 03.08.2012р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Кілійського районного центру зайнятості до ФОП ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Кілійський районний центр зайнятості до ФОП ОСОБА_2 про стягнення коштів у загальній сумі 1479,39грн. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що була проведена планова перевірка ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання вимог законодавства, щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 24.09.2010р. по 31.12.2010р., за результатами якої складено акт №58 від 26.09.2012р. При перевірці звітних та фактичних даних виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків на суму 8,82грн. (із суми 1470,48грн. яка виявлена як прихована сума виплат на яку нараховуються страхові внески), а також застосовані штрафні санкції у вигляду штрафу на суму прихованих виплат на які нараховуються страхові внески у розмірі 1470,48грн., у зв'язку з чим було прийнято рішення №8 про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування штрафних санкцій. Відповідач у добровільному порядку не сплатив зазначені кошти, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав наведених у адміністративному позові.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, однак у судове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ФОП ОСОБА_2 зареєстрована 12.03.2009р. як фізична особа-підприємець Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області, що підтверджується копіює Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2 (а.с.12) та перебуває на обліку Кілійського районного центру зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 24.09.2010р., що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника страхових внесків (а.с.15)

Відповідно до приписів ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Кілійський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно з підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000р., платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є роботодавці та застраховані особи.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2012р. Кілійським районним центром зайнятості була проведена планова перевірка ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 24.09.2010р. по 31.12.2010р. За результатами зазначеної перевірки складено акт №58 від 26.09.2012р., який отриманий відповідачем (а.с.8-9) Перевіркою виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків на суму 8,82грн. із суми 1470,48грн., яка була виявлена як прихована сума виплат на яку нараховуються страхові внески, за порушення показників правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків нарахована пеня у сумі 0,09грн., штраф за приховування суми виплат, на які нараховуються страхові внески 1470,48грн.

26.09.2012р. директором Кілійського районного центру зайнятості Сіраш М.Б. прийнято рішення №8 про стягнення з ФОП ОСОБА_2 недоїмку - 8,82грн., пеню -0,09грн., штраф за приховування суми виплат на які нараховуються страхові внески -1470,48грн. (а.с.6) Зазначене рішення отримане відповідачем 27.09.2012р., що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.7) та підпис ОСОБА_2 02.10.2012р. на зазначеному рішенні.

Згідно з приписами ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), було передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду. За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням. Своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", не застосовується. Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Згідно п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000р., роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості у сумі 1479,39грн. відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Кілійського районного центру зайнятості до ФОП ОСОБА_2 про стягнення коштів у загальній сумі 1479,39грн. є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, і підтверджується документально, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кілійського районного центру зайнятості до ФОП ОСОБА_2 про стягнення коштів у загальній сумі 1479,39грн. - задовольнити.

Стягнути з ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти у загальному розмірі 1479,39грн. (одна тисяча чотириста сімдесят дев'ять гривень тридцять дев'ять копійок) та перерахувати: штраф за приховування суми виплат на які нараховуються страхові внески у сумі 1470,48грн. (одна тисяча чотириста сімдесят гривен сорок вісім копійок) на р/р37171305900234; недоїмку у сумі 8,82грн. (вісім гривен вісімдесят дві копійки) на р/р37174302900234 та пеню у сумі 0,09грн. (дев'ять копійок) на р/р37171305900234 до УДКС в Одеській області, МФО 828011, ЄДРПОУ 20991760, отримувач -Кілійський районний центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 12 грудня 2012 року

Суддя К.О. Танцюра

.