Ухвала суду № 28066497, 13.09.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2012 р.справа № 2а-0870/5358/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Юхименка О.В. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Бембінек Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року по адміністративній справі № 2а-0870/5358/11 за позовом Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» про стягнення заборгованості з фактичних витратна виплату та доставку пенсії,-

встановив:

У липні 2011 року Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м Запоріжжя ( надалі -Управління) звернулося до адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат»( надалі ВАТ «ЗБК»), в якому просило про стягнення суми заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 35006.18 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю.

Мотивуючи судове рішення, суд першої інстанції вказав на те, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8ОСОБА_9, ОСОБА_10 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б»- «з»ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, на підставі уточнюючих довідок, виданих ВАТ «ЗБК». З огляду на те, що пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за період з січня 2011 року по травень 2011 року не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах і не вносив на рахунки позивача зазначені суми, стягненню з відповідача підлягає сума у розмірі 35006.18 грн..

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ВАТ «ЗБК»подав до суду апеляційну скаргу, відповідно до якої просив постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційною скарги вказали на те, що при винесені судового рішення суд першої інстанції не прийняв до уваги те, що позивач подав позов про відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій, призначених різними районними Управліннями пенсійного фонду України, тобто, позов поданий від імені інших юридичних осіб без відповідних на те повноважень.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких вказав на те, що рішення суду першої інстанції є законними та обґрунтованим та зазначав про те, що з огляду на законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, відшкодування сум фактичних витрат на випату та доставку пенсій в таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскаржуваної постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8ОСОБА_9, ОСОБА_10 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б»- «з»ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на підставі уточнюючих довідок, виданих ВАТ «ЗДК»

ВАТ «ЗДК» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV ( далі - Закон №1058-IV) та зареєстрований в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків, що відповідачем не заперечується.

Управління належним чином направляло відповідачу повідомлення про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за спірний період ( а.с 15-20).

Задовольняючи позовні вимоги Управління, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за указаний період не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним працівникам і не вніс на рахунки позивача суму у розмірі 35006.18 грн., то вона підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі -Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем положення вищевказаних правових норм не дотримано та з січня по травень 2011 року ВАТ «ЗДК» не проводилось відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій своїм працівникам, а тому вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що позивач подав позов про відшкодування витрат на доставку та виплату пенсій, призначених різними районними Управліннями пенсійного фонду України, тобто, позов поданий від імені інших юридичних осіб без відповідних на те повноважень, визнаються колегією суддів безпідставними та такими, що протирічать положенням пункту 6.10 Інструкції та спростовуються наявними у матеріалах справи доказами, у тому числі розпорядженнями про призначення пільгових пенсій та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня по травень 2011 року у розмірі 35006 грн. 18 коп.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205,206 КАС України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року по адміністративній справі № 2а-0870/5358/11 -залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України , в порядку та у строки, передбачені статтею 212 КАС України.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник