Постанова № 28056096, 12.12.2012, Овідіопольський районний суд Одеської області

Справа № 1521/4087/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2012 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Куркана М.М.

при секретарі Савченко М.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великодолинського селищного голови Граба Володимира Олександровича, Великодолинської с/ради, Овідіопольського району, Одеської області

«Про визнання протиправними дії Великодолинського селищного голови Граба Володимира Олександровича по відмові в наданні письмової інформації та зобов'язанні Великодолинського селищного голови Граба Володимира Олександровича надати письмову інформацію», суд,-

В С Т А Н О В И В:

В липні 2012 р. позивачка звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначала , що 12.07.2012 р. звернулась з інформаційним запитом до Великодолинського селищного голови Граба В.О., у якому просила надати письмову інформацію: копії рішень Великодолинської с/ради з питань надання земельних ділянок громадянам у 2012 р. для їх оприлюднення та доведення до відома населення. Та повідомити порядок оприлюднення рішень Великодолинської с/ради.

18.07.2012 р. отримала відповідь на її запит, в якій повідомлялось , що у зв'язку з великим обсягом запитуваної інформації селищна рада продовжила строк розгляду запиту до 20 днів. В цей ж день нею був отриманий лист, в якому с/рада повідомила в їй порядок оприлюднення своїх рішень. В іншій частині її запит на порушення закону «Про доступ до публічної інформації був не виконаний , у зв'язку з чим просила суд визнати протиправними дії Великодолинського с/голови Граба Володимира Олександровича по відмові в наданні їй письмової інформації -копій рішень Великодолинської с/ради з питань земельних ділянок громадянам у 2012 р.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 вимогу позивача підтримав.

Ухвалою суду від 17.09.2012 р. до участі у справі в якості співвідповідача була залучена Великодолинська с/рада, як розпорядник публічної інформації.

Відповідач -Великодолинський с/голова Граб та представник відповідача -Великодолинаської с/ради у судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи сповіщені належним чином (а.с. 26), у зв'язку з чим суд вважав за можливе розглянути справу у відсутність відповідача Граб та представника Великодолинської с/ради, відповідно до ст. 128 ч..4 КАС.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_2, дослідив письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов»язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.59 п. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування доводяться до відома населення ; на вимогу громадян їм може бути видана копія відповідних актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 пункту 1 підпункту1 ст.3 Закону України Про доступ до публічної інформації право на доступ до публічної інформації гарантується обов'язком розпорядн6ика інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст.15 п.2 того ж Закону розпорядники публічної інформації зобов'язані оприлюднювати, зокрема, нормативно-правові акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних).

Частина друга вказаної статті також передбачає, що ці акти підлягають обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документу. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.

Судом встановлено, що Великодолинська с/рада є розпорядником публічної інформації.

12 липня 2012 р. ОСОБА_1 звернулась до Великодолинського с/голови Граба з інформаційним запитом про надання копій рішень Великодолинської с/ради з питань надання земельних ділянок громадянам у 2012 р. для їх оприлюднення та доведення до відома населення. Великодолинська с/рада , як розпорядник публічної інформації на порушення вищевказаних Законів у встановлений законом строк не надала ОСОБА_1 запитувану публічну письмову інформацію, в зв'язку з чим позов і підлягає задоволенню.

Разом з тим суд вважає, що відсутні підстави для визнання протиправними дій Великодолинського с/голови Граба по відмові у наданні позивачці запитуваної інформації, оскільки Великодолинський с/голова не є розпорядником публічної інформації.

Керуючись ст.ст.158-160,161-163 КАСУ, ч.2 ст.19 Конституції України, ст.59 п..11 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст.3 п.1 п.п.1, 15 п.2,22 ч.2, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконними дії Великодолинської с/ради, Овідіопольського району, Одеської області як розпорядника публічної інформації у ненаданні ОСОБА_1 письмової публічної інформації-копій рішень Великодолинської с/ради з питань надання земельних ділянок громадянам у 2012 р.

Зобов'язати Великодолинську с/раду, як розпорядника публічної інформації на протязі трьох днів, з дня вступлення постанови в законну силу надати ОСОБА_1, яка зареєстрована та мешкає в АДРЕСА_1 письмову публічну інформацію - копії рішень Великодолинської с/ради з питань надання земельних ділянок громадянам у 2012 р. і у триденний строк з дня закінчення строку надання письмової інформації подати до суду звіт про виконання судової постанови.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.

Суддя М. М. Куркан