Постанова № 28053360, 11.12.2012, Полтавський районний суд Полтавської області

Справа № 1625/4399/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" грудня 2012 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Цибізової С.А.

при секретарі: Розсоха Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом Селянського фермерського господарства «Галина»до Микільської сільської ради Полтавського району про визнання нечинним та скасування рішення сільської ради про відмову в наданні дозволу на розробку технічної документаціхї із землеустрою, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання нечинним та скасування рішення сільської ради про відмову в наданні дозволу на розробку технічної документаціхї із землеустрою. В обґрунтування позову послався на наступне. 13 березня 1997 року проведена державна реєстрація селянського (фермерського) господарства «Галина», ідентифікаційний код юридичної особи 24567757, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно договору оренди землі від 26 квітня 2005 року Орендодавець, Микільська сільська рада в особі сільського голови Калюжного В.С., надала орендарю СФГ «Галина»в оренду строком на п»ять років земельні ділянки, втому числі площею 2000 кв.метрів під нежитловим приміщенням бувшою конторою колишнього КСП ім. Шевченка в с. Микільське по вул. Шевченко,3. На підставі рішення виконавчого комітету Микільської сільської ради від 06.09.2011 року згідно договорів купівлі-продажу сертифіката члена колишнього КСП ім. Шевченко, контора по вул. Шевченко, 3 в с. Микільське загальною площею 185,6 кв.м була передана у приватну власність селянського (фермерського) господарства «Галина», та 09.09.2011 року отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно. Право власності зареєстровано в КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району», що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав від 16.09.2011 року. Строк договору оренди земельної ділянки закінчився 26 квітня 2010 року. Неодноразово СФГ «Галина»зверталося до Микільської сільської ради з заявами про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою з метою укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк. Микільська сільська рада неодноразово відмовляла СФГ «Галина»в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою з різних підстав. Останній раз, рішенням Микільської сільської ради Полтавського району сімнадцятої сесії шостого скликання від 27 березня 2012 року СФГ «Галина»було відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 2000 кв.м. в зв'язку з проведенням перевірки документації слідчими органами. Рішення отримано наприкінці квітня 2012 року. На думку позивача відмова є формальною, та такою, що не ґрунтується на законі , в зв'язку із чим підлягає скасуванню.

Позивач у судове засідання не з'явився надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, у який позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заяву в який просить справу слухати за його відсутністю, при вирішенні спору покладається на розсуд суду

Відповідно до положень ст. 128 КАС України, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши докази, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що матеріалами справи підтверджуються обставини викладені у позовній заяві. Так на земельній ділянці, яка орендувалась позивачем за договором оренди землі від 26 квітня 2005 року, укладеному між позивачем та Микільська сільська рада, розташований об»єкт нерухомого майна, що належить СФГ «Галина»на праві власності,відповідно до свідоцтва на право власності нерухоме макйно серія САЕ №465717. СФГ «Галина»користується земельною ділянкою площею 2000 кв.м з 26 квітня 2005 року і по даний час., та за весь час користування земельною ділянкою сплачує податки на землю, за земельну ділянку площею 2000 кв.м, яка знаходиться в с.Микільське вул. Шевченко, 3., що підтверджується платіжними дорученнями за 2010-2012роки.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом «б»ч.1 ст.12 ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.120 Земельного кодексу України в разі набуття права власності на об'єкти нерухомості до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього користувача.

Земельна ділянка площею 0,20 га була раніше у користуванні СФГ «Галина», що підтверджується за договором оренди землі від 26 квітня 2005 року, укладеним між СФГ «Галина» та Микільською сільською радою, до якої перейшло право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані на даній земельній ділянці.

Згідно ч.3 ст.7 Закону України «Про оренду землі»до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Згідно ч.2 ст.123 ЗК України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

Згідно ч. З ст.123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації,схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень,проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

До суду від відповідача доказів на підтвердження правлмірності свого рішення, не надходило.

За таких обставин суд вважає, відмова Микільської сільської ради в СФГ «Галина»у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,20 га для обслуговування нежитлового приміщення, розташованого за адресою с. Микільське вул. Шевченко, 3 Полтавського району є необґрунтованою, та такою, що суперечить чинному законодавству.

З матеріалів справи, зокрема довідки наданої виконкомом Микільської сільської ради від 15.10.2012 року вбачається, що оскаржуване рішення сесії було отримано позивачем 27.03.2012 року, а отже строки звернення до суду позивачем дотримано.

На підставі викладеного та ст..ст.17, 18, 19, 104 КАС України, ст..ст. 33, 93, ч.2 ст.120, 122, 124 Земельного кодексу України, ст..7 Закону України «Про оренду землі», - ст. 144 Конституції України, ст.ст.10,26,33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Селянського фермерського господарства «Галина»до Микільської сільської ради Полтавського району -задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Микільської сільської ради сімнадцятої сесії шостого скликання від 27 березня 2012 року про відмову СФГ «Галина»у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 0,20 га для обслуговування нежитлового приміщення, розташованого за адресою с. Микільське вул. Шевченко, 3 Полтавського району.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С. А. Цибізова