Ухвала суду № 28039633, 13.12.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2570/2360/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" грудня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді -Гром Л.М.;

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»до державного реєстратора Новгород-Сіверської районної державної адміністрації про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов у повному обсязі. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені усі обставини справи, що привело до винесення необґрунтованого рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників сторін, які з'явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішенням відповідача винесено законно та обґрунтовано.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Новгород-Сіверське міжгосподарське підприємство по заготівлі кормів "Південне" подало документи державному реєстратору Новгород-Сіверської районної державної адміністрації для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, реєстраційну картку форми 3 від 25.05.2012 року.

29.05.2012 року державний реєстратор Новгород-Сіверської районної державної адміністрації відмовив у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на підставі невідповідності відомостей, які вказані в реєстраційній картці, відомостям, які зазначені у документах, що подані для проведення реєстрації, що підтверджується копією повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації від 29.05.2012 року, що наявна в матеріалах справи.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 року № 755-IV (далі - Закон) регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною першою статті 27 визначено підстави для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи. Зокрема, підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Частиною першою статті 29 Закону встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з частиною тринадцятою статті 29 Закону проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до приписів статті 40 Закону державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, в реєстраційній картці форми 3 від 25.05.2012 року вказано засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»: ОСОБА_3, сільськогосподарський виробничий кооператив «Блистівський», товариство з обмеженою відповідальністю «Вільна праця», товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард», товариство з обмеженою відповідальністю «Нове життя», колективне сільськогосподарське підприємство «Україна», колективне сільськогосподарське підприємство «Маяк», колективне сільськогосподарське підприємство «Жовтень», колективне сільськогосподарське підприємство «Родина».

Згідно статуту від 27.05.1994 року № 77, копія якого наявна в матеріалах справи, Міжгосподарське кормооб'єднання «Південне»створене колективними господарствами: «Україна», «Маяк», «Жовтень», «Авангард», «Нове життя», «Родина», «ім. Щорса», «Вільна праця».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розпоряджень Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області від 03.04.2001 року № 131, від 02.04.2001 року № 125, від 05.04.2001 року № 134, від 09.04.2001 року № 138, скасовано державну реєстрацію колективного господарства ім. Щорса, с. Блистова, колективного сільськогосподарського підприємства «Родина», с. Ларинівка, колективного сільськогосподарського підприємства «Нове життя», с. Стахорщина, колективного господарства «Авангард», колективного господарства «Жовтень», колективного господарства «Вільна праця»(а.с.60 - 63).

Тобто, зазначені в статуті позивача колективні господарства були ліквідовані та до Єдиного державного реєстру було внесено відповідні записи.

При ліквідації колективних господарств не визначено правонаступництва за ними інших юридичних осіб.

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців товариства з обмеженою відповідальністю «Нове життя»(ідентифікаційний код 30924870), сільськогосподарського виробничого кооперативу «Блистівський»(ідентифікаційний код 30924907), товариства з обмеженою відповідальністю «Вільна праця»(ідентифікаційний код 30829400), товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард»(ідентифікаційний код 30829416) відсутні відомості про юридичних осіб, правонаступниками яких є зареєстровані юридичні особи (а.с. 64-67).

Зазначення в установчих документах новостворених юридичних осіб тієї обставини, що вони є правонаступниками раніше ліквідованих юридичних осіб, не є належним способом встановлення фактичного правонаступництва та не утворює для новоствореної юридичної особи встановлених чинним законодавством правових наслідків правонаступництва.

Таким чином, позивачем не надано належних доказів, які б свідчили про те, що юридичні особи, зазначені засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»в реєстраційній картці, є правонаступниками юридичних осіб, що є засновниками Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»відповідно до статуту.

Крім того, як вбачається з реєстраційної картки, при її заповненні не вказано розмір внесків до статутного капіталу засновників юридичної особи, що зазначається згідно з відомостями, що містяться в установчих, розпорядчих документах.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки з наявних доказів вбачається, що відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову у проведенні державної реєстрації.

Підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Новгород-Сіверського міжгосподарського підприємства по заготівлі кормів «Південне»-залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бєлова Л.В.

Міщук М.С.

Ухвала складена у повному обсязі 17.12.2012 року.