Постанова № 2803931, 14.01.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.09 Справа№ 5/380А

За позовом: ТзОВ “Мультівіта”, Львівська область, м. Жовква,

До відповідача: Західної регіональної митниці, м. Львів

про скасування Рішення Львівської митниці про визначення коду товару №КТ-209-431-06 від 20.10.06 та зобов’язання відповідача здійснити митне оформлення товару, що надійшов за Контрактом № Т-7 від 03.11.03 за рахунком-фактурою №8565 від 22.09.06 за кодом УКТ ЗЕД 1517909910.

Суддя Петрик І.Й.

При секретарі: В.Кравець

За участю представників:

Від позивача: Хворов С. -юрисконсульт

Від відповідача: Шокало В.С. –представник

Суть спору: Позов заявлено Українсько-польським ТзОВ “Мультівіта” до Західної регіональної митниці про скасування Рішення Львівської митниці про визначення коду товару №КТ-209-431-06 від 20.10.06 та зобов’язання відповідача здійснити митне оформлення товару, що надійшов за Контрактом № Т-7 від 03.11.03 за рахунком-фактурою №8565 від 22.09.06 за кодом УКТ ЗЕД 1517909910.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що товар був заявлений до митного оформлення як “жир на основі суміші рослинних жирів для виготовлення харчових продуктів “PALKENA H2G” виробник: “Fuji Oil Europe”, Бельгія по ВМД №209030008/6/002206 від 09.10.06 за кодом товару згідно УКТ ЗЕД 1517909910 (ставка мита 0%). Проведеними дослідженнями Львівської служби з експертного забезпечення митних органів було встановлено, що досліджуваний зразок товару з назвою “PALKENA H2G” є рафінованим дезодорованим рослинним жиром, який виготовлений шляхом гідрогенізації суміші рослинних олій (пальмоядрової та кокосової). Посадовою особою відповідача 20.10.06 приймається Рішення про визначення коду товару № КТ-209-431-06, яким код змінюється з декларованого УКТ ЗЕД 1517909910 на код УКТ ЗЕД 1517909990, ставка ввізного мита 15%, відповідає жирам іншим, тобто не жирам або суміші рослинних жирів для виготовлення харчових продуктів. Окрім того, у зв’язку із тим, що 01.01.08 набули чинності зміни до Закону України від 05.04.01 №2371-111 “Про Єдиний митний тариф” відповідно до яких код товару УКТ ЗЕД 1517909910-суміші рослиних жирів для виготовлення харчових продуктів відповідає новому коду товару УКТ ЗЕД 1517909911 позивачем подано заяву про зміну позовних вимог по даній справі.

В запереченнях від 23.01.08 №30/20-840 та додаткових запереченнях від 14.01.09 відповідач стверджує, що товар, який представляє собою спеціально приготовлений продукт - харчову суміш на основі гідрогенізованих рослинних жирів та харчових добавок не жирової природи має бути класифікований за кодом УКТ ЗЕД 1517909990 (мито –15% ). Окрім того, відповідач посилається на лист ЦМУЛДЕР від 14.03.07 №29/5-11.1/1384-ЕП де надано роз’яснення, що у товарній підкатегорії 1517909910 УКТ ЗЕД класифікуються суміші олій не піддані обробці, що змінює кристалічну структуру. Відповідно, товар з добавками, що модифікують форму кристалів у жирах, не може класифікуватися за кодом УКТ ЗЕД 1517909910.

В судовому засіданні 24.01.08, 02.04.08, 16.04.08, 14.11.08, 26.11.06, 03.12.08, 17.12.08, 24.01.08 оголошувались перерви.

Ухвалою від 16.04.08 зупинено провадження у справі №5/380А та призначена судова товарознавча експертиза проведення якої доручено Львівському НДІСЕ Міністерства юстиції України (79000, м. Львів, пл. Соборна, 7).

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товар був заявлений до митного оформлення як “жир на основі суміші рослинних жирів для виготовлення харчових продуктів “PALKENA H2G” Виробник: “Fuji Oil Europe”, Бельгія по ВМД №209030008/6/002206 від 09.10.06 за кодом товару згідно УКТ ЗЕД 1517909910 ( ставка мита 0%).

Згідно інформації фірми-виробника “Fuji Oil Europe”, Бельгія жир “PALKENA H2G” являє собою рослинний жир - високоякісний замінник лауринового масла какао на основі олії з ядра кокосових горіхів. Аксиданти додаються в жир для забезпечення якості під час перевезення та для забезпечення терміну зберігання. Ці добавки не змінюють структуру або смак жиру. “PALKENA H2G” рекомендується виробником як замінник какао масла для формових виробів, глазурі та наповнювачів, де вимагаються відмінні смакові якості та тривалі терміни зберігання.

Жир “PALKENA H2G” використовується позивачем для виробництва кондитерських глазурей на власному виробництві, що підтверджується зібраними доказами та матеріалами справи - зобов’язанням керівника підприємства Познахівського А.Й. про цільове використання, довідкою про виробничі потужності №127 від 06.10.06 року, дозволом від 08.04.02 02П №0.05.27.30765756.187, виданий позивачем на початок роботи кондитерського цеху.

Проведеними дослідженнями Львівської служби з експертного забезпечення митних органів було встановлено, що досліджуваний зразок товару з назвою “PALKENA H2G” є рафінованим дезодорованим рослинним жиром, який виготовлений шляхом гідрогенізації суміші рослинних олій (пальмоядрової та кокосової). Молочного жиру, інших поживних речовин (білку, цукру, крохмалю), барвників, ароматизаторів, інших смакоароматичних добавок в складі досліджуваного зразка не виявлено. Вміст жиру у зразку становить - 99,9 мас %, вологи 0,1мас%. Разом з тим, згідно з інформацією виробника, даний продукт містить добавки лецетин max 500мг Е 322 - емульгатор, стабілізатор, антиоксидант, сенергист антиоксидантів), токоферол max 20 мг/кг ( Е 307-309 антиоксидант, вітамін Е), лимонну кислоту max 50 мг/кг ( Е 330- синергист –підсилювач токоферолу) та інші 2% ( STS) і використовується як замінник масла какао для фірмових виробів, глазурі і начинок. Всі вищезазначені добавки є харчовими добавками, які внесені до “Переліку харчових добавок, дозволених для використання у харчових продуктах”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.01.99 №12.

Висновком експерта №18967 судової товарознавчої експертизи від 11.11.08 встановлено, що товар “PALKENA H2G”, що надійшов за контрактом № Т-7 від 03.11.03 за рахунком-фактурою №8565 від 22.09.06 року є товаром цільового призначення і відноситься до коду товару УКТ ЗЕД 1517 90 9911- маргарин, харчові суміші або продукти з тваринних і рослинних жирів, масел та олій або їх фракцій для додання в тісто (шортенінги), замінники какао-масла, еквіваленти какао-масла.

При вирішенні судового спору суд керувався наступним.

Класифікація товарів, з метою митного оформлення до 01.01.08 року здійснювалась згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 05.04.01 №2371-ІІІ та Основних правил інтерпретації класифікації товарів.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про митний тариф України”, який набрав чинності з 01.01.08., митний тариф прийнято у новій редакції. В Митному тарифі України, прийнятому у новій редакції відсутній код товару згідно УКТ ЗЕД 1517909910, за яким задекларовано вантаж, який надійшов за контрактом № Т-7 від 03.11.03, за рахунком фактурою №8565 від 22.09.06, ВМД № 209030008/6/002206 від 09.10.06. Відповідно до внесених змін товар “PALKENA H2G” відповідає коду товару згідно УКТ ЗЕД 1517 90 99 90.

Стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України серед завдань адміністративного судочинства зазначає захист прав свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. У зв’язку з цим до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень.

Так, відповідно до ст. 313 Митного кодексу України, класифікація товарів, тобто віднесення товарів до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД, належить виключно до компетенції митних органів України.

Дослідивши всі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог належить відмовити з наступних підстав.

Опис товарної підкатегорії 1517 90 99 10 ( код товару згідно УКТ ЗЕД на якому наполягає позивач), визначений Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 07.07.05 №2775-Y є наступним: “суміш рослинних жирів для виготовлення харчових продуктів”.

Таким чином, на думку суду є дві класифікаційні ознаки товару для його класифікації за кодом 1517 90 99 10:

1) продукт має представляти собою виключно суміш рослинних жирів і не містити інших речовин які не є рослинними жирами;

2) суміш жирів має використовуватися для виготовлення харчових продуктів.

По першій ознаці: за інформацією виробника товар крім суміші рослинних жирів містить ще харчові добавки. Дані добавки є спеціально внесеними для зміни споживчих властивостей продукту з метою використання його у конкретній галузі. Згідно з науково-методичною літературою, сорбітанові ефіри жирних кислот застосовуються для модифікації форми кристалів у жирах (лист ЦМУЛДЕР від 14.02.07 №29/1-11.2/764). Унесення до кондитерського жиру “PALKENA H2G”сорбітату тристеарату в кількості 2% змінюватиме не лише його характеристики, а й впливатиме на споживчі властивості продуктів, виготовлених з нього.

По другій ознаці: документи, щодо використання жирів для виготовлення харчових продуктів суду так і не були представлені.

Суд критично ставиться до висновку експерта №18967 судової товарознавчої експертизи від 11.11.08 та бере до уваги додаткові заперечення відповідача від 14.01.09.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що товар “PALKENA H2G” правильно класифікований відповідачем у товарній позиції 1517 90 99 90 згідно УКТ ЗЕД і підстави для скасування рішення № КТ-209-431-06 відсутні. За таких обставин відсутні і підстави для зобов’язання відповідача до вчинення дій по митному оформленню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49,51,138,139,143,150,151-154,158-153,186, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена у строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя