Ухвала суду № 28031599, 05.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2012 р.Справа № 2107/3851/12

Категорія: 5.8.3 Головуючий в 1 інстанції: Постол Віктор Степанович

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача -судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 до головного санітарного лікаря Генічеського району Кубриш Наталі Миколаївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_2 01 жовтня 2012 року звернувся до суду з адміністративним позовом до головного санітарного лікаря Генічеського району Кубриш Наталі Миколаївни, в якому просить скасувати постанови відповідача № 01-10/556 від 11 вересня 2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу у розмірі 425грн. за порушення санітарних правил і норм.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_2 - залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2012 року -скасувати і направити справу для продовження розгляду по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Залишаючи позов ОСОБА_2 без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено встановлений ст.289 КпАП України десятиденний строк оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення і позивачем не надано заяви про його поновлення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком судді Генічеського районного суду Херсонської області.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оцінюючи відповідність оскаржуваної ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду вимогам ст. 289 КУпАП та ст. 99 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Так, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Колегією суддів встановлено, що постанову головного санітарного лікаря Генічеського району про накладення штрафу № 01-10/556 від 11 вересня 2012 року позивачем було отримано 21 вересня 2012 року, що підтверджується копією сторінки журналу вхідної кореспонденції (а.с.7). До суду з адміністративним позовом позивач звернувся 01 жовтня 2012 року.

Таким чином, перебіг строку звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності обчислюється з дня отримання позивачем постанови, а саме з 21 вересня 2012 року.

Таким чином останнім днем звернення до адміністративного суду є саме 01 жовтня 2012 року, тому згідно наведених положень, висновок суду про залишення позовної заяви без розгляду є передчасним, зроблений без з'ясування всіх обставин справи й перевірки обґрунтованості чи безпідставності причин пропуску строку.

Із врахуванням викладеного, оскаржувана ухвала судді Генічеського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2012 року не є обґрунтованою та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з'ясовано обставини справи, ухвала відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 204 КАС України, підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1 ст. 204, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 до головного санітарного лікаря Генічеського району Кубриш Наталі Миколаївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальност, справу направити до Генічеського районного суду Херсонської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: