Постанова № 28027539, 11.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2012 року Справа № 0870/10813/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевського районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Український графіт»

про: стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 93 429,93 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання у якому наполягає на задоволенні позову та просить суд розглянути справу без участі представника позивача. В обґрунтуванні вимог посилається на те, що відповідачем порушуються вимоги чинного законодавства, а саме не відшкодовуються до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з червня 2012 року по жовтень 2012 року включно. Відповідно до вимог законодавства УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя направлялись відповідачу річні повідомлення - розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за кожного робітника підприємства, тобто відповідач був повідомлений про розмір фактичних витрат та необхідність їх сплати, але до цього часу наявна заборгованість підприємством не сплачена та становить 93 429,93 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. До канцелярії суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Проти позову заперечує в повному обсязі з підстав викладених в запереченнях. Зокрема зазначає, що розмір сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно наданих розрахунків на загальну суму 93 429,93 грн. визначені позивачем з порушенням чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 41, 122 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні громадські організації та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного Фонду та відповідно є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Абзацом 3 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлена ставка на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 % від об'єкта оподаткування визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці повинні вносити до Пенсійного фонду України що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку: чоловіками - після досягнення 50 років; жінкам - після досягнення 45 років. Працівникам,які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку,передбаченого ст. 12 закону України, на 01 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам, на 01 рік 04 місяці - жінкам.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 , які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2, в різні роки були призначені пенсії на пільгових умовах.

Так, відповідно до Розрахунку боргу загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаних пенсіонерів у період з червня по жовтень 2012 року включно станом на 01.11.2012 становить 93 429,93 грн., в тому числі :

за червень 2012 року - 16 258,29 грн.;

за липень 2012 року - 16 356,76 грн.;

за серпень 2012 - 20 904,35 грн.;

за вересень 2012 року - 19 869,76 грн.;

за жовтень 2012 року - 20 040,77 грн.

Відповідач не виконує наведеного зобов'язання в результаті чого за нараховану та виплачену пенсію за період з червня 2012 року по жовтень 2012 року включно утворилась заборгованість у розмірі 93 429,93 грн.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача. Відповідачем повідомлення отримані та не оскаржені.

На час судового розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суду не надано.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог, а тому позов є законним та обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 41, 71, 94, 159-164 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, ЄДРПОУ 00196204, п/р 26004108618, МФО 313827, банк: Запорізька обласна дирекція АТ «Райффайзен Банк Аваль»; п/р 26008900301, МФО 313582, банк: «МетаБанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (на р/р 25601301001080, МФО 313957, Код ЄДРПОУ 20508396, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість у розмірі 93 429 (дев'яносто три тисячі чотириста двадцять дев'ять) грн. 93 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева