Постанова № 28027280, 05.12.2012, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2012 р. Справа № 5004/844/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуюча суддя Сініцина Л.М.

Судді Гудак А.В.

Олексюк Г.Є.

при секретарі судового засідання Сисоєвій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відповідача Чаруківської сільської ради від 03.10.2012 р. на рішення господарського суду Волинської області від 18.09.12 р. у справі № 5004/844/12

за позовом Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України", м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна акціонерна компанія "Хліб України", м.Київ

до відповідача Чаруківської сільської ради, с.Чаруків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Несвічанська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально - технічного постачання, с.Несвіч

про визнання права державної власності на нерухоме майно

за участю представників сторін:

від позивача - Шевчук В.Г.- представник, довіреність в справі.

від третьої особи на стороні позивача - не з'явився

від відповідача - Овдіюк Д.В. - адвокат, довіреність в справі.

від третьої особи на стороні відповідача - не з'явився

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду від 03.12.2012 р., у зв'язку із неможливістю прийняти участь в судовому засіданні зі справи № 5004/844/12 судді Саврія В.А. через участь в судових засіданнях в складі колегій суддів по інших справах та відповідно до затверджених складів колегій, внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого судді та визначено колегію суддів для розгляду справи № 5004/844/12 у складі: головуюча суддя Сініцина Л.М., судді Гудак А.В.,Олексюк Г.Є.

Рішенням господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. у справі № 5004/844/12 (головуючий суддя А.С. Вороняк, судді В.А. Пахолюк, В.М. Дем'як) задоволено позов Волинського обласного дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" до Чаруківської сільської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Державної акціонерної компанії "Хліб України", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Несвічанської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання та визнано за Волинським обласним дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України" право державної власності на склад № 1-цегляний, загальною площею 396,2 кв.м.; склад № 2-цегляний, загальною площею 409,0 кв.м.; склад № 3-цегляний, загальною площею 991,6 кв.м.; склад № 4-цегляний, загальною площею 1221, 9 кв.м. з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну -цегляну загальною площею 60,1 кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177, 1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22, 6 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону загальною площею 130,0 кв.м., що знаходиться за адресою с. Чаруків, на вул. Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області. При прийняті рішення суд виходив з того, що подані позивачем докази на підтвердження виникнення у нього права власності на оскаржуване нерухоме майно є обґрунтованими, підтверджуються обставинами справи; відповідачем на день прийняття оскаржуваного рішення не подано до суду судового рішення, яким би ухвала Луцького міськрайонного суду від 23.04.2010 р. у справі № 2-346/2010 про закриття провадження у справі у зв'язку з визнанням мирової угоди втратила свою законну силу.

Не погоджуючись з даним рішенням, Чаруківська сільська рада звернулася з апеляційною скаргою від 03.10.2012 р., в якій просила скасувати рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. у справі № 5004/844/12 як незаконне і необґрунтоване та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що суд першої інстанції неправомірно послався на скасоване судове рішення, а саме на ухвалу Луцького міськрайонного суду від 23.04.2010 р. у справі № 2-346/2010, на якій ґрунтуються позовні вимоги. Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 13.09.2012 р., скасовано вказану ухвалу Луцького міськрайонного суду. У суду були відсутні правові підстави для визнання за позивачем права власності на нерухоме майно. В судовому засіданні 18.09.2012 р. представником відповідача були надані пояснення, щодо скасування ухвали суду та повідомлено про неможливість надати ухвалу апеляційного суду Волинської області від 13.09.2012 р., оскільки в судовому засіданні останній оголосив короткий текст ухвали, а повний текст ухвали Чаруківська сільська рада ще не отримала. Незважаючи на це, суд мотивує оскаржуване рішення посилаючись на скасовану ухвалу Луцького міськрайонного суду. Судом не взято до уваги вищевказані пояснення представника відповідача. Посилаючись на акт інвентаризації майна, складений ліквідатором Мальчуком А.О. в межах справи № 1/110-Б про банкрутство Несвічівської міжобласної контори та на рішення господарського суду Волинської області від 20.08.2009 р. у справі № 9/44-11, яким визнано недійсним рішення Чаруківської сільської ради від 10.07.2007 р. № 10/1 "Про взяття на баланс Несвічанської міжобласної контори комплектації устаткування та матеріально-технічного забезпечення", місцевий господарський суд зазначає, що "даним рішенням господарського суду було встановлено, що згідно статуту та розпорядження органу управління майном - майно Несвічанської контори є 100% державною власністю". Однак, судом не взято до уваги, що ухвалою суду від 20.07.2011р. провадження у справі № 1/110-Б було припинено, а за наслідками допущених ліквідатором порушень, останнього було позбавлено ліцензії на провадження діяльності арбітражного керуючого. Акт інвентаризації не має жодної юридичної сили, та не може бути доказом належності нерухомого майна Несвічанській міжобласній конторі. Вказані обставини не були відомі господарському суду під час розгляду справи № 9/44-11, рішення по якій було прийнято у 2009 році. Суд невірно трактує судове рішення від 20.07.2011 р. у вказаній справі, щодо 100 % державної власності оскаржуваного нерухомого майна. За відсутності акту інвентаризації відсутні будь - які докази належності спірного нерухомого майна Несвічанській конторі, а тому розпорядження органу управління, видане на підставі акту, також не може створювати будь-яких правових наслідків. В межах вказаної справи судом було встановлено лише те, що майно контори є державною власністю, але не зазначено, що саме спірне нерухоме майно також є державною власністю, а тим більше власністю позивача. Посилаючись на скасовані судові рішення, акти інвентаризації, що не мають юридичної сили, та невірно трактуючи рішення господарського суду, місцевий господарський суд так і не звернув уваги на правові підстави для визнання права власності на нерухоме майно. З доданих позивачем до позовної заяви та додаткових пояснень документів не вбачається наявність будь-яких правовстановлюючих документів на спірне майно. Відмова позивачу в державній реєстрації права власності на нерухоме майно та відсутність правовстановлюючих документів для проведення первинної реєстрації в КП "Волинське ОБТІ" в позасудовому порядку, свідчить про відсутність власника майна та його безхазяйний статус.

Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. у справі № 5004/844/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу Чаруківської сільської ради без задоволення посилаючись на те, що висновки викладені в рішенні місцевого суду, відповідають обставинам справи, суд повно з'ясував обставини справи, правильно, без порушень застосував норми матеріального та процесуального права, виніс обґрунтоване та законне рішення про визнання права державної власності на нерухоме майно. Немає жодних підстав для скасування рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. у даній справі. Апеляційна скарга не підлягає задоволенню тому, що ґрунтується на помилкових, надуманих обставинах, які не відповідають матеріалам справи та нормам матеріального права. В апеляційній скарзі не визначено, які права або обов'язки Чаруківської сільської ради змінює або припиняє ухвала Луцького міськрайонного суду про закриття провадження у справі у зв'язку з визнанням мирової угоди у справі № 2-346/2010 від 23.04.2010 р. Апелянт довільно трактує ухвалу апеляційного суду Волинської області від 13.09.2012 р. у цивільній справі № 2-346/2010, якою на підставі ст.15 ЦПК України було скасовано зазначену ухвалу від 23.04.2010 р. Луцького міськрайонного суду. Зі змісту ухвали апеляційного суду Волинської області від 13.09.2012 р. вбачається, що суд апеляційної інстанції з огляду матеріального права не розглядав підставності позовних вимог ВОДП ДАК "Хліб України" про визнання права власності на майно, а направив сторони до господарського суду, з тих підстав того, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997 р., листа ДАК "Хліб України " № 1-1-21/468 від 02.06.09 р., Волинському ОДП ДАК "Хліб України" передано залишок нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке знаходяться в селі Чаруків, на вулиці Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області. Акт передачі-приймання вказаного нерухомого майна рішенням суду не скасовано. Станом на цей час до Волинського ОДП ДАК "Хліб України" не поступало жодних претензій на спірне майно зі сторони відповідача або інших претендентів. Станом на 29.10.2012 р. Чаруківська сільська рада не являється суб'єктом спірної власності і немає жодних прав на спірне нерухоме державне майно. Преюдиційні факти встановлені судовими рішеннями, що набрали законної сили і не доводяться знову при розгляді інших цивільних справ, в яких беруть участь ті самі особи є підтвердженням безпідставності апеляційних вимог Чаруківської сільської ради про скасування оскаржуваного рішення від 18.09.2012 р. у даній справі. Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного постачання і комплектації оборудовання підпрядкована Головпостачкомплектації Міністерству хлібопродуктів УРСР. Волинське обласне виробниче управління хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") безоплато передало Несвічівській міжобласній конторі матеріально-технічного постачання і комплектації оборудовання, основні фонди які знаходились на її території але належали Луцькому комбінату хлібопродуктів №1 (правонаступник ДП ДАК "Хліб України" - Луцький комбінат хлібопродуктів №1) Міністерством хлібопродуктів УРСР були виділені кошти на капітальний ремонт та будівництво складів. Отже, першочерговим джерелом поступлення майна на баланс Несвічівської контори, є безоплатна передача Волинським обласним виробничим управлінням хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") майна Луцького комбінату хлібопродуктів № 1 та будівництво нежитловових будівель за рахунок коштів Міністерства хлібопродуктів. Згідно Статуту Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного постачання і комплектації заснована на 100% державної власності і підпорядковане головному управлінню по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства - орган управління майном.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. у справі № 5004/844/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення посилаючись на те, що висновки суду викладені в оскаржуваному рішенні відповідають обставинам справи і вимогам ГПК України, суд правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доказова база та законодавство України про власність є підтвердженням того, що рішення господарського суду Волинської області у справі № 5004/844/12 від 18.09.2012 р. про визнання права державної власності в особі Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" на спірне нерухоме майно, яке знаходяться в селі Чаруків, на вулиці Вокзальна 105, є правомірним тому, що воно прийняте на законних підставах та направлене на захист та збереження державної власності. Підставою такого висновку являється волевиявлення власника спірного державного майна. За приписами п. 2 ст. 326 ЦК України, від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідні органи державної влади. На виконання Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997 р. та листа ДАК "Хліб України" № 1-1-21/468 від 02.06.09 р., ліквідатором Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання, Мальчуком А. О. Актом № 1 для Волинського ОДП ДАК "Хліб України передано залишок нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання. Підтвердженням безпідставності апеляційних вимог Чаруківської сільської про скасування рішення господарського суду Волинської області у справі № 5004/844/12 від 18.09.2012 р. є факти встановлені судовими рішеннями, що набрали законної сили і не доводяться знову при розгляді інших цивільних справ, в яких беруть участь ті самі особи. Апелянт умисне замовчує те, що фактично першочерговим джерелом поступлення майна на баланс Несвічівської контори, є безоплатна передача Волинським обласним виробничим управлінням хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") майна Луцького комбінату хлібопродуктів № 1. Будівництво нежитловових будівель здійснювалась за рахунок коштів Міністерства хлібопродуктів. Стаття 33 Закону України"Про власність" передбачала, що управління державним майном від імені народу (населення адміністративно-територіальної одиниці) здійснює відповідно Верховна Рада України і місцеві Ради народних депутатів України, а також уповноважені ними державні органи. В матеріалах справи знаходяться докази, які вказують на згоду державних органів, уповноважених управляти державним майном, на передачу у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" спірного нерухомого майна (Наказ № 153 від 15.05.1997 р. та лист ДАК "Хліб України" № 1-1-21/468 від 02.06.09 р). Відповідно до Статуту, Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного постачання і комплектації заснована на 100% державної власності і підпорядкована головному управлінню по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства - орган управління майном. Нерухоме майно належить їй на праві повного господарського відання. На виконання вимог Міністерства сільського господарства і продовольства (орган управління майном) залишок майна передано ВОДП ДАК "Хліб України". Акт №1 про передачу спірного майна для Волинського ОДП ДАК "Хліб України" судом не скасовано.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна акціонерна компанія "Хліб України" не скористалась правом подачі відзиву на апеляційну скаргу.

Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з'явилися, хоча треті особи були належним чином повідомлені про день і час розгляду апеляційної скарги, про що свідчить повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення (ухвали апеляційного суду) (а.с. 126, 129 т.ІІ).

Оскільки явка представників сторін та третіх осіб в судове засідання обов'язковою не визнавалася, сторони та треті особи належним чином були повідомлені про день, час і місце розгляду апеляційної скарги, клопотань про відкладення її розгляду до суду не надходило, колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги без участі представників третіх осіб.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги та перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Представник апелянта (відповідача) у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в ній, вважає рішення господарського суду незаконним та необґрунтованим; пояснив, що у позивача відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірне майно; посилання суду на скасовані судові рішення, акти інвентаризації, що не мають юридичної сили, вказують на відсутність власника спірного нерухомого майна та його безхазяйний статус; просив апеляційну скаргу задоволити, а рішення господарського суду скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі з підстав зазначених у відзиві, вважає рішення господарського суду законним та обґрунтованим; просив рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача; розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзивів на апеляційну скаргу; перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, оглянувши матеріали витребуваної справи № 9/44-11, апеляційний господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

30.05.2012 р. Комунальне підприємство "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" рішенням № 51 відмовило Волинському обласному дочірньому підприємству Державної акціонерної компанії "Хліб України" у державний реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою Луцький район, с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105 (а.с. 33, т.І).

На заяву - вимогу Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" № 53 від 06.07.2012 р. "Про визнання права власності за Волинським ОДП ДАК "Хліб України" на нерухоме майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, усунення перешкод в користуванні та оформлені документів права власності на майно з видачею свідоцтв про право власності" (а.с. 19, т.І), Чаруківська сільська рада відмовила у визнанні права власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою Луцький район, с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105 за Волинським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" (а.с. 32, т.І).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до пунктів 1,2 наказу Міністерства хлібопродуктів УРСР № 237 від 15.12.1986 р. "Про підпорядкованість Несвічанської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання Головпостачкомлекту Мінхлібопродуктів УССР" Несвічівську зональну базу комплектації технологічного, енергетичного та іншого устаткування перейменовано в Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання і підпорядковано її Головному управлінню матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування Міністерства хлібопродуктів Української ССР; та наказано Волинському обласному виробничому управлінню хлібопродуктів безоплатно передати у встановленому порядку основні фонди, які належать Луцькому комбінату хлібопродуктів № 1, що орендуються Несвічівською міжобласною конторою Головпостачкомлекту і знаходяться на її території (а.с. 43 т.І, а.с. 40 т.ІІ, а.с. 12-13, т.ІІІ).

На виконання з наказу Міністерства хлібопродуктів УРСР № 237 від 15.12.1986 р. спірне нерухоме майно (основні фонди Луцького комбінату хлібопродуктів № 1) перейшло на баланс Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, що підтверджується даним наказом та архівно - проектною документацією щодо нерухомого майна заготзерно ст. Несвіч (а.с. 16- 28, т. ІІІ).

Згідно Статуту Державної Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання Підприємство Несвічівська міжобласна контора заснована на державній власності і підпорядкована Головному управлінню по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства - орган управління майном. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання (а.с. 79-80 т. І, а.с. 31-33 т. ІІ).

Відповідно до реєстраційної картки Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання формою власності контори є загально - державна, орган управління - Головне управління по хлібопродуктах України (а.с. 42, т. І).

Згідно відомості балансової вартості основних фондів та їх зносу у зв'язку з підвищенням цін по Несвічівській міжобласній конторі комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання станом на 1 травня 1992 року, на балансі Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання перебувало нерухоме та рухоме майно балансовою вартістю 7 527 888,75 крб., куди входило спірне майно (а.с. 94-95, т. І, а.с. 41-43, т.ІІ).

Наказом Міністерства сільського господарства та продовольства № 153 від 15.05.1997 року ліквідовано самостійне державне підприємство з правами юридичної особи - Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання з 1 червня 1997 року. Створено ліквідаційну комісію для проведення організаційної роботи по ліквідації Несвічанської міжобласної контори та передачі майна, вивільнення і працевлаштування працівників контори згідно з додатком (а.с. 13 т. І, а.с. 12-15 т.ІІ).

Пунктом 3.4. наказу № 153 від 15.05.1997 р. залишок майна ліквідованого підприємства наказано передати на баланс Луцького комбінату хлібопродуктів № 1.

Однак, як вбачається з листа Луцького комбінату хлібопродуктів № 1 ДАК "Хліб України" № 180-В від 08.08.1997 р., питання передачі Несвічівської бази на баланс Луцького комбінату хлібопродуктів № 1 обговорювалось на засіданні Ради Трудового колективу (протокол № 5 від 25.06.1997 р.) і радою на це дозволу не надано, у зв'язку великими затратами, на які відсутні кошти (а.с. 29, т. ІІІ).

Актом обстеження Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання від 03.05.2007 р встановлено, що спірне майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання знаходиться на території огородженій бетонною огорожею, має задовільний стан, що потребує ремонту або частково зруйноване (а.с.33, т.ІІІ).

Як вбачається з технічних паспортів на прохідну з огорожею від 29.09.2008 р. , на адмінприміщення від 30.09.2008 р., на склад № 1 від 01.10.2008 р., склад № 2 від 02.10.2008 р., склад № 3 від 04.10.2008 р., склад № 4 з рампою та залізничною колією від 03.10.2008 р., на басейн пожежний від 04.10.2008 р., на басейн пожежний від 28.09.2008 р., власником даного майна зазначено Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання (а.с. 34-41, т. І, а.с. 16-23, т. ІІ).

Отже, станом на день обстеження та на жовтень 2008 року, майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке мало бути передано Луцькому комбінату хлібопродуктів № 1, йому не передано і залишилося у користуванні Несвічівської міжобласної контори.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1997р. № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" та додатку № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1997 р. № 1218 в "Переліку підприємств, державне майно яких буде приватизовано в першому півріччі 1998 року" зазначено: "Луцький комбінат хлібопродуктів № 1" (а.с. 47-73, т. ІІІ).

Рішенням господарського суду Волинської області від 04.08.2003 р у справі № 6/45-78, встановлено, що 10.08.1998 р. згідно наказу Фонду майна України № 33 - АТ Державне підприємство "Луцький комбінат хлібопродуктів № 1" було перетворено у Відкрите акціонерне товариство "Луцький комбінат хлібопродуктів № 1" (а.с. 75, т. ІІІ).

З витягу з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що державна реєстрація ВАТ Луцький комбінат хлібопродуктів № 1 припинена з 02.04.2008 р. (а.с. 77, т. ІІІ).

Згідно пункту 1.1 Статуту Волинське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" (далі Волинське ОДП ДАК "Хліб України") утворено внаслідок реорганізації Волинського представництва ДАК "Хліб України" на виконання рішення Спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.1998 року (а.с. 45-54 т. І).

Пунктом 4.3 Статуту Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" передбачено, що майно підприємства створюється за рахунок внесків Компанії та в результаті власної господарської діяльності. Після формування статутного капіталу за рахунок внеску свого майна в статутний фонд, ДАК "Хліб України" отримує у власність корпоративні права на дочірнє підприємство, в той час як Волинське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" набуває право приватної власності на нерухоме майно, що внесено до статутного капіталу її дочірнього підприємства, а також набуте ним під час господарської діяльності на підставах не незаборонених законом (а.с. 45-54, т. І).

Листом № 1-1-21/468 від 02.06.2009 р. Державна акціонерна компанія "Хліб України" повідомила Волинське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" про те, що у зв'язку з ліквідацією Луцького КХП № 1, який знаходився в системі ДАК "Хліб України" і був в прямому підпорядкуванні Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України", власником залишку нерухомого майна ліквідованої Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, на підставі наказу Міністерства сільського господарства та продовольства № 153 від 15.05.1997 р., є Волинське ОДП ДАК "Хліб України" (а.с. 92, т. І, а.с. 39, т. ІІ, а.с. 43, т. ІІІ).

04.11.2002 р. між Волинським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" в особі генерального директора Жгутова В. Ф. та директором Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання в особі Пастушка В.Г. складено акт про передачу - приймання залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинському ОДП ДАК "Хліб України" (а.с. 79, т. ІІІ).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, 10 липня 2007 року на сесії Чаруківської сільської ради прийнято рішення № 10/1 "Про взяття на баланс сільської ради Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування" (а.с. 132, т. ІІ).

14.07.2007 р. у газеті "Слава праці" (Луцька районна громадсько-політична газета) надруковано оголошення, що Чаруківська сільської рада прийняла на баланс згідно з рішенням сесії № 10/1 від 10.07.2007 р. нерухоме (безхазяйне) майно ліквідованої Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування, що знаходиться за адресою: вул. Вокзальна, с. Чаруків, Луцького району Волинської області (а.с. 133, т. ІІ).

Рішенням господарського суду Волинської області від 20.08.2009 р. у справі № 9/44-11 встановлено, що підприємство Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання засноване на державній власності і підпорядковане Головному управлінню по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства - орган управління майном; майно Несвічівської міжобласної контори є 100% державною власністю, рішенням Чаруківської сільської ради про взяття на баланс нерухомого майна підприємства порушено права останнього (а.с. 96-98, т. І, а.с. 6-8, т. ІІ).

Даним рішенням господарського суду визнано недійсним рішення Чаруківської сільської ради від 10.07.2007 р. № 10/1 "Про взяття на баланс сільської ради Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування" (а.с. 96-98, т. І, а.с. 6-8, т. ІІ).

Рішення суду не оскаржувалося та набрало законної сили.

Відповідно до статті 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Згідно пункту 2.6. Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", зазначено, що не потребують доказування преюдиціальні факти, тобто встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) у процесі розгляду іншої справи, в якій беруть участь ті самі сторони, в тому числі і в тих випадках, коли в іншому спорі сторони мали інший процесуальний статус (наприклад, позивач у даній справі був відповідачем в іншій, а відповідач у даній справі - позивачем в іншій).

Ухвалою господарського суду Волинської області від 20.06.2008 р. у справі № 1/110-Б про банкрутство Несвічівської міжобласної контори, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого - Мальчука А.О.

19.09.2008 р. актом прийому-передачі майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання директор Пастушок В.Г. здав, а арбітражний керуючий -Мальчук А.О. прийняв майно, яке знаходиться за адресою с. Чаруків (Несвіч), вул. Вокзальна, 105, Луцького району Волинської області на території бази: склад №1, склад № 2, склад № 3, склад № 4 з рампою та залізничною колією, прохідна з огорожею, адмінприміщення, пожежний басейн (2 шт.) (а.с. 99 т. І, а.с. 25 т. ІІ,).

Комунальним підприємством "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" на вказане майно: склад № 1, склад № 2, склад № 3, склад № 4 з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією, прохідну з огорожею; адмінприміщення, басейн пожежний площею 22,6 кв.м і басейн пожежний площею 130,0 кв.м., що знаходиться за адресою с. Чаруків, на вул. Вокзальна, 105., було виготовлено технічні паспорти станом на 28.09.2008 р. - 04.10.2008 р., з яких вбачається, що Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання є власником оскаржуваного нерухомого майна (а.с. 34-41 т.І, а.с. 16-23 т. ІІ).

Отже, колегією суддів встановлено що, Луцький комбінат хлібопродуктів № 1 знаходився у системі ДАК "Хліб України" та був підпорядкований ВОДП ДАК "Хліб України", про що свідчать наказ Міністерства хлібопродуктів УРСР № 111 від 22.09.1988 р. та наказ № 4-К Волинського виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості Міністерства хлібопродуктів УРСР (правонаступником, якого є ВОДП ДАК "Хліб України") "Про структуру Волинського виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості"; лист Державної акціонерної компанії "Хліб України" № 1-1-21/468 від 02.06.09 р.; наказ Волинського обласного виробничого управління хлібопродуктів від 26.05.86 р. № 15-к про призначення посадових осіб (працівників) Луцького комбінату хлібопродуктів № 1; наказ № 1-к від 16.09.1988 р. Волинського виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості (а.с. 41-45, т. ІІІ).

З архівної довідки Державного архіву Волинської області вбачається, що наприкінці 1939 р. була створена Волинська обласна контора В/о "Південьзагот-зерно" Народного комісаріату заготівель СРСР. Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 21.12.1953 р. № 2980 та наказу Міністерства заготівель СРСР від 28 квітня 1954 р. № 242 перейменована у Волинську обласну контору В/о "Заготзерно" Міністерства заготівель СРСР; наказом Міністерства хлібопродуктів УРСР від 18.08. 1956 р. № 22 її перейменовано у Волинсь ку обласну контору Головного управління елеваторно-складського господарства "Укрголовзерно" Міністерства хлібопродуктів УРСР, яка була ліквідована 1957 року у зв'язку зі створенням Волин ського обласного управління хлібопродуктів Міністерства хлібопродуктів УРСР. Надалі управління хлібопродуктів реорганізоване у Волинське обласне управління заготівель Міністерства заготівель УРСР. На виконання постанови ЦК КПУ і РМ УРСР від 27.03.1962 р. № 362 управління заготівель ліквідоване і створене управлін ня хлібопродуктів Волинського обласного управління виробництва і заготівель сільськогосподарських продуктів Міністерства виробництва і заготівель сільсь когосподарських продуктів УРСР, відповідно до постанови ЦК КПУ і РМ УРСР від 03.04.1965 р. № 334 - Волинське обласне управління хлібопродуктів і ком бікормової промисловості Державного комітету РМ УРСР по хлібопродуктах і комбікормовій промисловості, згідно з наказом Державного комітету РМ УРСР по хлібопродуктах і комбікормовій промисловості від 18.02.1969 р. № 2-к перейменоване у Волинське обласне управління хлібопродуктів Міністерства заготівель УРСР. Відповідно до постанови РМ УРСР від 10.03.1986 р. № 82 та наказу Міністерства хлібопродуктів УРСР від 14 березня 1986 р. № 41 управління хлібопродуктів реорганізоване у Волинське обласне виробниче уп равління хлібопродуктів Міністерства хлібопродуктів УРСР. Ліквідоване згідно з постановою РМ УРСР від 2 серпня 1988 р. № 212 і наказом Міністерства хлібопродуктів УРСР від 5 серпня 1988 року № 90 на його базі створено Волинське виробниче об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості Міністерс тва хлібопродуктів УРСР, з 1991 р. - Державного комітету України по хлібопро дуктах, з 1993 р. - Міністерства сільського господарства і продовольства Ук раїни. На виконання наказу Державної акціонерної компанії "Хліб України" від 20 листопада 1996 р. № 1 створено Волинське представництво Державної акціонерної компанії (ДАК) "Хліб України", Волинське виробниче об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості ліквідовано. Згідно наказу ДАК "Хліб України" від 20 березня 1998 р. № 29 Волинське представництво ДАК "Хліб України" реорганізоване у Волинське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України"(а.с. 15, т. ІІІ).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.11.2008 р. у справі 2о-423/2008 було відмовлено у задоволенні заяви Чаруківської сільської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться в с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району - майнового комплексу Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Чаруківської сільської ради (а.с, 40, т. ІІІ).

Даним рішенням встановлено, що на балансі Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання знаходились об'єкти нерухомості, а саме: склад № 1 загальною площею 1142 кв.м. (рік будівництва 1953), склад № 2 загальною площею 927 кв.м. (рік будівництва 1952), склад № 3 загальною площею 393 кв.м. (рік будівництва 1982), склад № 4 загальною площею 395 кв.м. (рік будівництва 1982); дане нерухоме майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке знаходиться в с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району має власника і не є безхазяйним (а.с, 40, т. ІІІ).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.02.2009 р. у справі 1/110-Б апеляційну скаргу Чаруківської сільської ради та подання прокурора Луцького району задоволено, рішення господарського суду Волинської області від 31.10.2008 р., яким задоволено вимоги заявника Несвічанської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного забезпечення в особі ліквідатора Мальчука А.О. та визнано право власності за Несвічанською міжобласною конторою комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання на майно: склад №4 з рампою та залізничною колією площею 1221,9 кв. м., склад №1 площею 396,2 кв. м., адмінприміщення площею 177,1 кв. м., басейн пожежний площею 22,6 кв. м., прохідна з огорожею площею 60,1 кв. м., склад №3 площею 991,6 кв. м., склад №2 площею 409,0 кв. м., басейн пожежний площею 130,0 кв. м., що знаходиться за адресою: с. Чаруків, Луцького району, вул. Вокзальна, 105, скасовано та прийнято нове рішення, яким у позові Несвічанської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного забезпечення в особі ліквідатора Мальчука А.О. відмовлено за безпідставністю (а.с. 73-74, т. І).

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04.06.2009 р. у справі 8-17/09 2о423/08 відмовлено у задоволенні заяви Чаруківської сільської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність сільської ради (а.с. 82, т. ІІІ).

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.03.2010 р. у справі № 8-10/10 р. заяву Чаруківської сільської ради Луцького району до Мальчука А.О., ліквідатора Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність залишено без розгляду (а.с. 81, т. ІІІ).

Актом передачі - приймання від 04.11.2002 р. Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання в особі директора Пастушка В.Г. передала, а Волинське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" в особі генерального директора Жгутова В. Ф. прийняло у власність залишок нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання (а.с. 79, т. ІІІ).

Актом про підтвердження передачі-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" від 21.09.2009 р. підписаним ліквідатором Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання А.О. Мальчуком та генеральним директором Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" В.Ф. Жгутовим зафіксовано передачу - приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" (а.с. 80, т. ІІІ).

Отже, матеріалами справи встановлено, що спірне майно є державним, органом управління його на день прийняття рішення є Державна акціонерна компанія "Хліб України" і дане майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке знаходиться в с. Чаруків, вул. Вокзальна 105, Луцького району, Волинської області передано Луцькому комбінату хлібопродуктів № 1, а пізніше Волинському ОДП ДАК "Хліб України", згідно Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997 року та листа Державної акціонерної компанії "Хліб України " № 1-1-21/468 від 02.06.09 р., що підтверджується актом про передачі-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання від 04.11.2002 р.; актом про підтвердження передачі-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" (а.с. 79-80, т. ІІІ).

Предметом спору у даній справі є визнання права державної власності на майно: склад № 1-цегляний, загальною площею 396,2 кв.м.; склад № 2-цегляний, загальною площею 409,0 кв.м.; склад № 3-цегляний, загальною площею 991,6 кв.м.; склад № 4-цегляний, загальною площею 1221, 9 кв.м. з рампою(з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну -цегляну загальною площею 60,1 кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177, 1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22, 6 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону загальною площею 130,0 кв.м., що знаходиться за адресою с. Чаруків, на вул. Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області.

З копії рішення про відмову в державній реєстрації прав КП "Волинське ОБТІ" № 51 від 30.05.2012 року вбачається, що Волинському ОДП ДАК "Хліб України" було відмовлено в державній реєстрації права власності через те, що подані документи не відповідають вимогам установленим Положенням (п.3.1, 3.8) та іншим нормативно-правовим актам, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства (а.с. 33 т. І).

Згідно вимог статті 15 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, припинення дії, яка порушує права та інші.

Відповідно до статті 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку із перетворенням Луцького КХП № 1, який знаходився в системі ДАК "Хліб України" і був у прямому підпорядкуванні Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України", у відповідності із наказом № 153 та листом ДАК "Хліб України" від 02.06.2009 № 1-1-21/468 власником залишку нерухомого майна ліквідованої Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання є держава в особі Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України".

Отже, заявлені позовні вимоги про визнання права державної власності на нерухоме майно є обґрунтованими, підтверджуються встановленими матеріалами справи, а тому підлягають до задоволення.

Рішення господарського суду Волинської області у даній справі, є правильними та відповідає нормам чинного законодавства.

Посилання в рішенні суду першої інстанції на мирову угоду, ухвалу Луцького міськрайонного суду від 23.04.2010 р., якою дана мирова угода затверджена і яка в подальшому скасована ухвалою апеляційного суду Волинської області від 13.09.2012 р. та на Акт інвентаризації майна, складений ліквідатором Мальчуком А.О., не призвело до прийняття неправильного рішення.

Згідно частини 1 статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Доводи апеляційної скарги колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки спростовуються вищевикладеним та матеріалами справи, не ґрунтуються на нормах законодавства, що регулює дані правовідносини, тому не впливають на висновки суду і не можуть бути підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 103 ГПК України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу - без задоволення.

Апеляційний господарський суд залишає рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу - без задоволення, якщо рішення є законним та обґрунтованим .

За таких обставин, підстав для скасування рішення не вбачається.

Апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. у справі № 5004/844/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу Чаруківської сільської ради від 03.10.2012 р. - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуюча суддя Л.М.Сініцина

Судді А.В.Гудак

Г.Є.Олексюк