Рішення № 28026958, 11.12.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.12.12 Справа № 24пд/5014/2820/2012

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові технології", м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від позивача -Кім Д.І. -заст. начальник відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 11.11.2011 № И 01/03-30./7227/0/2-11;

від відповідача -Садовніков А.А. -юрисконсульт, дов. від 10.12.2012 № 009;

від третьої особи -не прибув.

в с т а н о в и в:

Позивачем заявлена вимога, з урахуванням заяви, наданої у судовому засіданні 29.11.2012, про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нові технології", відносно земельної ділянки площею 0,1128 га за адресою: м. Луганськ, вул. Хєрсонська (біля Цирку), а саме:

- доповнити п. 4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -1650591 (один мільйон шістсот п'ятдесят тисяч п'ятсот дев'яносто одна) грн. 12 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрації від 05.09.2005 № 040540200141 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу";

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3";

- доповнити п. 13.1 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 49517 (сорок дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять) грн. 73 коп.".

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що на підставі рішення Луганської міської ради від 19.04.2005 № 32/241 між ним і відповідачем укладено договір оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, за умовами якого ТОВ "Нові технології" передана в оренду на 49 років земельна ділянка площею 0,1128 га під будівництво та розміщення адміністративної будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Херсонська (біля Цирку). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що надана в оренду, складає 479013 грн. 10 коп. Орендна плата визначена в розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 2,5. Пунктом 12 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі підвищення цін. Статтею 288 Податкового кодексу України, яка направлена саме на підвищення ціни договору -розміру річної орендної плати, передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. З метою приведення договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 16.08.2012 № И 01/03-13/4796/0/2-12 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін. Відповіді на пропозицію щодо внесення змін до договору відповідач не надав, що стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що внесення змін до договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Щодо зміни договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, то згідно ст. 651 ЦК України таке можливо або у випадку істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках встановлених договором або законом, або у зв'язку з істотною зміною обставин у виняткових випадках. Наявність будь-якої із вищевказаних підстав позивачем не доведено.

Третя особа -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області підтримала позовні вимоги.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленої вимоги з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 19.04.2005 № 32/241 між позивачем і відповідачем укладено договір оренди землі від 30.06.2005, посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області 30.06.2005 та зареєстрований в реєстрі за № 1065. Договір пройшов державну реєстрації, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська вчинено запис 05.09.2005 за № 040540200141.

Предметом договору є земельна ділянка площею 0,1128 га за адресою: м. Луганськ, вул. Херсонська (біля Цирку). Земельна ділянка надана орендарю строком на 49 років під будівництво та розміщення адміністративної будівлі.

Пунктом 4 розділу "Об'єкт оренди" визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 479013 грн. 10 коп.

Згідно п. 8 розділу "Орендна плата" договору визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5. Річна орендна плата сплачується на підставі довідки, яка видається Управлінням Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин.

У відповідності з п. 13.1 розділу "Орендна плата" договору на момент укладання договору розмір орендної плати складає 11975 грн. 33 коп.

Крім того, сторони у п. 12 договору визначили, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до Законів України "Про оцінку земель", "Про державну експертизу землевпорядної документації" та Земельного кодексу України рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Луганська.

За повідомленням Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 04.07.2012 № 3724/4-2-14 нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 1650591 грн. 12 коп.

Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Орендар відповіді не надав.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, ст. 288 якого встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки у цій справі, розмір орендної плати складає 49517 грн. 73 коп.

У зв'язку з вказаними обставинами позивач звернувся до відповідача 16.08.2012 з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141.

Відповідач залишив пропозицію без відповіді, що стало підставою для звернення 28.10.2011 позивача з цим позовом до суду відповідно до ст. 11 ГПК України.

Згідно ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 у справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 у справі № 27/15-10, які згідно ст. 11128 ГПК України є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1073 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нові технології", відносно земельної ділянки площею 0,1128 га за адресою: м. Луганськ, вул. Хєрсонська (біля Цирку), а саме:

- доповнити п. 4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -1650591 (один мільйон шістсот п'ятдесят тисяч п'ятсот дев'яносто одна) грн. 12 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрації від 05.09.2005 № 040540200141 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу";

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3";

- доповнити п. 13.1 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2005, державна реєстрація від 05.09.2005 № 040540200141, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 49517 (сорок дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять) грн. 73 коп.".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові технології", м. Луганськ, вул. Хєрсонская, 7є, приміщення 4, ідентифікаційний код 19070492 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 17.12.2012.

Суддя О.В.Рябцева