Постанова № 280268, 13.11.2006, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 04/4984а

"13" листопада 2006 р.

Господарський суд Черкаської області в складі : головуючого судді Упир І.І., при секретарі Голосінській Н.М., за участю представників сторін : від позивача – Геращенко М.В.–представник за довіреністю, від відповідача - Полішкевич М.В., Житнікова Т.А. - представники за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Приватного підприємства “Універсал Сервіс Центр” до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення

В засіданні суду оголошувалась перерва до 14 год. 10 хв. 13.11.2006 року.

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про визнання протиправним та скасування рішення Черкаської міської ради від 17.08.2006 року № 2-71.

Представник позивача в засідання суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.

Клопотанням від 09.11.2006 року , позивач уточнив позовні вимоги і просить суд лише скасувати рішення Черкаської міської ради від 17.08.2006 року №2-71 в частині віднесення земельної ділянки 16045 м кв. по проспекту Хіміків, 3 в м. Черкаси до земель комерційного використання.

Суд ухвалив уточнення позовних вимог прийняти.

Відповідач відзиву на позов суду не надав. Представники відповідача в засіданні суду проти позову заперечують з мотивів , що оспорюване рішення прийняте відповідно до норм чинного законодавства і будь - які права позивача не порушує.

З матеріалів справи та пояснень представників сторін вбачається ,що оспорюваним рішенням від 17.08.2006 року № 2-71 “Про надання приватному підприємству “УніверсалСервісЦентр” земельної ділянки в оренду по проспекту Хіміків, 3” позивачу була надана в користування на умовах оренди земельна ділянка по просп. Хіміків, 3 у м. Черкаси загальною площею 16045 кв. м. в оренду на 49 років під комплекс будівель.

Пунктом 2 цього рішення визначено, що за основним цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель промисловості, транспорту, зв’язку енергетики, оборони та іншого призначення. За функціональним використанням земельна ділянка віднесена до земель комерційного використання.

Оспорюване рішення відповідача від 17.08.2006 року №2-71 в частині визначення функціонального використання земельної ділянки позивач вважає суперечить Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затверджено наказом Держкомзему України , Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української Академії аграрних наук від 27.01.2006 року № 18/15/21/11 та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількістю обліку земель , затвердженої наказами Державного комітету статистики України 05.11.1998 року № 377.

Це рішення порушує майнові права позивача в частині сплати орендних платежів. Віднесення землі за функціональним використанням до земель комерційного використання, а не земель транспорту призвело до того, що позивач вимушений сплачувати орендну плату в 10 разів більше чим це передбачено законодавством.

Відповідно до п. 3.5 Порядку , нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затверджений наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархатектури України, Української Академії аграрних наук від 27.01.2006 року № 18/15/21/11 ( далі Порядок) віднесення земель до категорії земель за функціональним призначенням проводиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель затвердженого наказом Держкомстату України від 05.11.1998 року № 377 ( далі Інструкція) відповідно до видів економічної діяльності, зазначених у довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики.

Згідно довідки №22-3262 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( ЄДРПОУ) приватне підприємство “Універсал Сервіс Центр” за видом економічної діяльності КВЕД віднесено : 60.24.1 –діяльність автомобільного вантажного транспорту, 60.23.0 –інші автомобільні пасажирські перевезення.

Землі, на яких здійснюється економічна діяльність , пов’язана з транспортом згідно, додатку №5 до Інструкції, відносяться до земель транспорту, а не до комерції.

Пункт 3.3 Порядку встановлює залежність нормативної грошової оцінки земель від коефіцієнту , який характеризує функціональне використання земельної ділянки. В додатку №1 до Порядку , категорія земель за функціональним використанням 160 –визначена як землі транспорту.

В технічній документації про надання земельної ділянки позивачу розрахунок орендної плати визначений за коефіцієнтом функціонального використання земель транспорту.

В оспорюваному рішенні надану земельну ділянку віднесено до земель комерційного використання, в порушення вимог Порядку та Інструкції.

Приписами п. 1 ст. 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належно їм земельною ділянкою , такий акт вважається недійсним.

Підставою для скасування акту є невідповідність його ( чи частини його) вимогам чинного законодавства та /або визначеній законом компетенції органу , який видав цей акт.

Доводи представників відповідача в засіданні суду про те , що оспорюване рішення прийняте відповідно до вимог чинного законодавства спростовується матеріалами справи.

Тому суд вважає позов задовольнити та скасувати абзац 3 п. 2 рішення відповідача від 17.08.2006 року № 2-71 “Про надання приватному підприємству “УніверсалСервісЦентр” земельної ділянки в оренду по проспекту Хіміків, 3” .

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. згідно ст. 94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 94, 162, 163 , 164,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати абзац 3 п. 2 рішення Черкаської міської ради від 17.08.2006 року № 2-71 “Про надання приватному підприємству “УніверсалСервісЦентр” земельної ділянки в оренду по проспекту Хіміків, 3” .

3. Стягнути з Черкаської міської ради , вул. Б. Вишневецького, 36, код 25212542 на користь Приватного підприємства “Універсал Сервіс Центр”, , м. Черкаси, просп. Хіміків, 3, код 31636682- 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Суддя І.І. Упир

Постанова підписана 13.11.06р.