Рішення № 28023660, 12.12.2012, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/9450/12

2/121/2622/12

РІШЕННЯ

Іменем України

12 грудня 2012 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим в складі: головуючого судді Блейз І.Г.

за участю секретаря Копосової Н.І.

позивача ОСОБА_1

представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Феодосії справу за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання громадян «Міська рада Садівницьких товариств»про визнання незаконним та скасування рішення, треті особи -садове товариство «Чайка», садове товариство Ветеран», садове товариство «Родник», садове товариство «Рассвет», садове товариство «Політ», садове товариство «Енергетик», садове товариство «Ентузіаст», садове товариство «Труд», садове товариство «Оптик», садове товариство «Геолог», садове товариство «Восход», -

встановив:

Позивач звернувся із відповідним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником і головою Садового товариства «Ветеран», яке було утворено рішенням загальних зборів садоводів 29 листопада 1998. Також, він є членом ОГ ГССТ і входить до складу Ради голів садівничих товариств ОГ ГССТ. Рішенням Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради АРК від 25.02.1994 року було зареєстровано Об'єднання громадян «Міська рада садівницьких товариств»(зі статусом місцева громадська організація). До складу даної організації увійшли наступні садівничі товариства: СТ «Політ», СТ «Ветеран», СТ «Схід», СТ «Геолог», СТ «Чайка», СТ «Оптик», СТ «Родник», СТ «Світанок», СТ «Енергетик», СТ «Труд», СТ «Ентузіаст». У відповідності зі ст. 13 Закону України «Про об'єднання громадян»громадська організація повинна діяти на підставі свого Статуту, який поряд з цілями і завданнями регламентує порядок формування і дії статутних органів організації, джерела фінансування організації, порядок оформлення членства. Статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України. Остання редакція Статуту Об'єднання громадян «Міська Рада садівницьких товариств»була затверджена рішенням конференції садівничих товариств, оформленого протоколом № 13 від 02.09.2006 року та зареєстрована Рішенням Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради № 1472 від 17.11.2006 року. 21 липня 2012 відбулася звітно-виборна конференція членів об'єднання громадян «Міська Рада садівницьких товариств», рішення якої, було оформлено протоколом № 1-к від 21.07.2012 року. На момент проведення даної конференції діяв Статут редакції 2006 року. Порядок денний на звітно-виборній конференції членів ОГ «ГССТ»включала наступні питання: звіт Ради Голів ОГ «ГССТ», звіт ревізійної комісії, затвердження розміру членських внесків садівничих товариств, затвердження складу Ради Голів ОГ «ГССТ», ревізійної комісії ОГ «ГССТ», внесення змін та доповнень до Статуту ОГ «ГССТ», різне. Звітно-виборну конференцію членів об'єднання громадян «Міська Рада садівницьких товариств», що відбулася 21.07.2012 року, позивач вважає неправомочною, рішення даної конференції, оформлене протоколом № 1-к від 21.07.2012 року незаконним, яке суперечить Статуту ОГ «ГССТ»та вимогам чинного законодавства з наступних підстав. Відповідно до п. 4.1 розділу 4 Статуту ОГ «ГССТ»конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні 75% обраних делегатів. Дата проведення конференції оголошується за 15 днів до початку її проведення. Делегати на конференцію обираються на загальних зборах товариств з розрахунку 10% від облікового складу. На конференції може бути присутнім будь-який член ОГ «ГССТ»(не делегат) без права вирішального голосу. Рішення конференції вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх делегатів. Виходячи зі змісту протоколу № 1-к Звітно-виборної конференції ОГ ГССТ від 21.07.2012 року, випливає, що Голови правлінь садівницьких товариств «Ветеран», «Оптик», «Політ», «Родник», напередодні обдзвонили своїх садівників, а також делегатів від інших садівничих товариств, і попередили, що Конференція не відбудеться, тим не менше, делегати прийшли. Враховуючи, що СТ «Світанок»у звітно-виборній конференції 21.07.2012 року участь не приймало, а також, що на конференції була відсутня майже половина від загальної кількості обраних делегатів для участі в конференції, незрозуміло яким чином учасники ОГ «ГССТ»були повідомлені про проведенні звітно-виборної конференції 21.07.2012 року та чи були повідомлені взагалі, як того вимагає пункт 4.1 Статуту ОГ «ГССТ». Виходячи з цього, можна зробити висновок, що звітно-виборна конференція ОГ «ГССТ» від 21.07.2012 року була скликана без належного доведення до відома всіх учасників ОГ «ГССТ»не пізніше ніж за 15 днів до конференції, тобто, в порушення п. 4.1 Статуту ОГ «ГССТ». Згідно зі списками делегатів, представлених головами садівничих товариств на конференцію ОГ «ГССТ»21 липня 2012 року, загальна кількість обраних делегатів склала 154 людини, в той час як в протоколі № 1-к від 21.07.2012 року зазначено, що обрано делегатів 137 чоловік. Кількість присутніх делегатів на конференції, які розписалися в списках, склало 93 людини, що становить 56% від загальної кількості обраних делегатів (у протоколі ж № 1-к від 21.07.2012 року зазначено, що присутній 103 людини). При цьому слід врахувати, що СТ «Світанок»у звітно-виборній конференції участь не приймало. Рішення загальних зборів СТ «Світанок»про відмову від участі в конференції відсутнє. Протокол про обрання делегатів для участі в конференції, наданий головою СТ «Оптик», був самовільно замінений на інший список, складений бухгалтером ОГ «ГССТ», в якому склад делегатів вказаний інший ніж в списку підписаному головою СТ «Оптик». У списку, складеному бухгалтером ОГ «ГССТ»як делегати СТ «Оптик»вказані наступні особи: ОСОБА_8, який не є делегатом, ОСОБА_9, ОСОБА_17, які також не є делегатами і були відсутні на момент проведення конференції в м. Феодосії, ОСОБА_10, ОСОБА_11, які не є членами СТ «Оптик». Списки делегатів СТ «Чайка», СТ «Схід», СТ «Ентузіаст», СТ «Труд»головами цих садових товариств не підписані, не вказані протоколи загальних зборів, на яких обиралися делегатами саме заявлені в списках садівники. Враховуючи, всі ці розбіжності, те, що на звітно-виборній конференції ОГ «ГССТ»присутнє 56% обраних делегатів, то відповідно до вимог Статуту, конференція вважається неправомочною і рішення незаконним. Що стосується прийнятого рішення по четвертому питанню, яким затверджена головою ОГ «ГССТ»ОСОБА_12 з правом вирішального голосу на Раді Голів, то в даній частині рішення, також суперечить вимогам Статуту і є незаконним. Так, відповідно до пункту 4.2 Статуту ОГ «ГССТ»в період між конференціями всі питання, що стосуються управління ОГ «ГССТ»вирішує Міська Рада (Рада голів). Міська Рада садівницьких товариств є представницьким органом (голови, що входять до нього, обираються на загальних зборах садівничих товариств) і підзвітний конференції. Міська Рада на своєму засіданні обирає голову, його заступника та секретаря, які, згодом, затверджуються конференцією. Останній раз звітно-виборна конференція ОГ «ГССТ», на якій затверджувався новий Склад Ради голів і сам голова, проводиться 24 липня 2010 року. Відповідно з листами Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради АРК від 14.04.2011 року вих. № 02-30-3077 та від 21.08.2010 року вих. № 02-30-4495, який є реєструючим органом і здійснює контроль за статутною діяльністю об'єднань громадян, випливає, що Новий Склад Ради, затверджений на конференції 24.07.2010 року неправомочний, оскільки протокол даної конференції складений в порушення чинного законодавства і діючого Статуту, та сама конференція є неправомочною. На сьогоднішній день, ОСОБА_12, не будучи головою жодного садівницького товариства, обіймає посаду голови ОГ «ГССТ»в порушення вимог пункту 4.3. Статуту, згідно якого випливає, що голова ОГ «ГССТ»суміщає посаду голови Міської Ради з посадою голови садового товариства, володіючи при голосуванні тільки одним голосом. Відповідно до листа Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради АРК від 30.01.2012 року № 02-30-603 всі порушення Статуту та чинного законодавства України при проведенні звітно-виборної конференції в 2010 році були доведені до ОГ «ГССТ». Було вжито заходів для усунення даних недоліків: Голові ОГ «ГССТ»ОСОБА_12 винесено попередження та рекомендовано в строк до 01.07.2010 року привести Статут у відповідності з чинним законодавством не найближчій конференції. Були проведені наради з головами садівничих товариств, роз'яснювалася процедура організації переобрання голови ОГ «ГССТ», і вносилися рекомендації про скликання конференції ОГ «ГССТ». Однак станом, як на січень 2012 року, так і на сьогоднішній день рекомендації реєструючого органу не виконано. Звітно-виборна Конференція, що відбулася 21 липня 2012 року, проведена з порушеннями Статуту та чинного законодавства України. Стверджуючи ОСОБА_12 на посаді голови ОГ «ГССТ», остання так і не була обрана головою на засіданні Ради голів ОГ «ГССТ». Останнє позачергове засідання Ради голів ОГ «ГССТ»відбулося 5 березня 2012, на якому рішень з питань, включених до порядку денного прийнято не було. В тому числі, не було прийнято рішення з питання про обрання ОСОБА_12 головою ОГ «ГССТ». Раніше, 12 грудня 2012 року на засіданні Ради голів ОГ «ГССТ»обговорювалося питання про зняття з займаної посади голови ОГ «ГССТ»ОСОБА_12, однак рішення фактично прийнято не було, так як при голосуванні голоси розподілилися порівну: п'ять проголосувало - «за», п'ять - «проти». Стаття 6 Закону України "Про об'єднання громадян" передбачає, що всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання. Відповідно до ч. 5 ст. 98 ЦК України рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду. Пункт 4.1 Статуту ОГ «ГССТ»передбачає, що рішення конференції може скасувати тільки подальша конференція або судові органи.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позовну заперечував з тих підстав, що конференцію проведено відповідно до вимог закону та положень Статуту. Надав письмові заперечення (а.с.83-86).

Представники третіх осіб -голова садового товариства «Чайка»ОСОБА_15, голова садового товариства «Родник»ОСОБА_5, голова садового товариства «Оптик ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Інші представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися, сповіщені належним чином.

Суд, заслухавши позивача, представників, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач є учасником і головою Садового товариства «Ветеран», яке було утворено рішенням загальних зборів садоводів 29 листопада 1998 (а.с.29).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про об'єднання громадян»громадська організація повинна діяти на підставі свого Статуту, який поряд з цілями і завданнями регламентує порядок формування і дії статутних органів організації, джерела фінансування організації, порядок оформлення членства.

Рішенням Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради АРК від 25.02.1994 року було зареєстровано Об'єднання громадян «Міська рада садівницьких товариств»(зі статусом місцева громадська організація).До складу даної організації увійшли наступні садівничі товариства: СТ «Політ», СТ «Ветеран», СТ «Схід», СТ «Геолог», СТ «Чайка», СТ «Оптик», СТ «Родник», СТ «Світанок», СТ «Енергетик», СТ «Труд», СТ «Ентузіаст».

Згідно із п.1.4 статуту Об'єднання громадян «Міська рада садових товариств»(далі -об'єднання) член садового товариства є членом об'єднання (а.с.61-73).

21 липня 2012 відбулася звітно-виборна конференція членів об'єднання громадян «Міська Рада садівницьких товариств», рішення якої, було оформлено протоколом № 1-к від 21.07.2012 року. На момент проведення даної конференції діяв Статут редакції 2006 року (а.с.5-10)

Відповідно до п. 4.1 розділу 4 Статуту ОГ «ГССТ»конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні 75% обраних делегатів. Дата проведення конференції оголошується за 15 днів до початку її проведення. Делегати на конференцію обираються на загальних зборах товариств з розрахунку 10% від облікового складу. На конференції може бути присутнім будь-який член ОГ «ГССТ»(не делегат) без права вирішального голосу. Рішення конференції вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх делегатів.

Судом встановлено, що з обраних 17 делегатів СТ «Ветеран жодний не був присутній на конференції, з 18 кандидатів СТ «Восход»були присутні 18, з 19 кандидатів СТ «Геолог»присутні 19, з 18 кандидатів СТ «Оптик»присутні 3,загальна кількість осіб від Ст «Оптик», присутніх на конференції, 6 осіб, однак 3 не є кандидатами та не мали права голосу, з 16 кандидатів СТ «Політ»жодного кандидата не було присутньо, СТ «Труд»з 12 присутні 12, СТ «Родник»був присутній один кандидат з 13 обраних, СТ «Чайка»11 присутніх осіб з 17 обраних, 8 осіб з обраних присутні від СТ «Ентузіаст», жодної особи з СТ «Раасвєт»не було присутньо, , 14 осіб було присутньо від СТ «Енергетик»з 18 обраних ( а.с.33-44, 178-193).

Таким чином, згідно документів, що надано ОСОБА_16, вбачається, що на конференції було присутньо 86 осіб, тоді як кандидатів обрано 156. Оскільки 75 відсотків від 156 складає 117, згідно протоколу було присутньо 103, за підрахунками суду -86, суд дійшов висновку, що 21 липня 2012 року був відсутній кворум, а тому рішення конференції від 21 липня 2012 року є неправомочним.

Суду не надано документів на підтвердження того, що замість відсутніх делегатів були присутні уповноважені ними особи (копії довіреностей відповідачем суму не представлено, у наданих протоколах та списках про представництво не зазначено).

Вказані вище обставини свідчать про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст 88 ЦПК України, суд здійснює розподіл судових витрат.

Повний текст рішення складено 17 грудня 2012 року.

Керуючись ст ст 213-215 ЦПК Укарїни, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Звітно-виборчої конференції Об'єднання громадян «Міська рада Садівницьких товариств»від 21 липня 2012 року (протокол №1-к).

Стягнути з Об'єднання громадян «Міська рада Садівницьких товариств», (ідентифікаційний код юридичної особи -22282737, юридична адреса м. Феодосія, вул. Галерейна, 18) на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 107,30 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим м. Феодосія через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя (підпис) І.Г.Блейз

Копія вірна: суддя: секретар: