Постанова № 28006662, 11.12.2012, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2012 р.Справа № 5017/2249/2012 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Савицького Я.Ф.

Суддів: Гладишева Т.Я.

Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Будному О.В.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 11.12.2012р.:

від позивача: Запольський О.В., довіреність №362 від 14.03.2012р.;

від відповідача: Іовіца Г.С., довіреність №05-18/121 від 06.11. 2012 р.;

Рязанов П.І., довіреність №05-18/114 від 17.09.2012р.;

Семака В.Ю., довіреність №05-18/130 від 03.12.2012р.;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»

на рішення господарського суду Одеської області

від 15 жовтня 2012 року

по справі № 5017/2249/2012

за позовом: Державного підприємства «Одеська залізниця»

до відповідача: Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»

про стягнення 784029,28 грн.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд апеляційної скарги відкладено до 11.12.2012р..

В судовому засіданні 11.12.2012р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.10.2012р. по справі №5017/2249/2012 (суддя Меденцев П.А.) задоволено позов ДП «Одеська залізниця»до ДП «Морський торговельний порт «Южний»про стягнення 784029,28 грн.: стягнуто з відповідача на користь позивача борг у розмірі 784029,98 грн., у тому числі ПДВ 86337,18 грн., а також витрати по сплаті судового збору у сумі 15680,60 грн., з посиланням на те, що у березні 2012 року ДП «Морський торговельний порт «Южний»не виконувало середньодобову узгоджену планову норму вивантаження, що призвело до того, що не вивантажені портом вагони простоювали на станційних коліях ст. Берегова. Для запобігання подальшому надходженню вагонів та через неможливість їх прийняття ст. Берегова, Одеська залізниця видала накази на затримку вагонів з вантажем (що перевозились у складі 11 потягів) на ст. Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове, які були підписані ДПГС Кочу, Устинова, Чепур, Кочул. Станції затримки Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове відразу після одержання вищезазначених наказів на затримку вагонів, за допомогою телеграм, повідомляли станцію призначення - Берегову про затримку вагонів, у яких зафіксовано час початку та закінчення затримки вагонів на зазначених станціях. Облік затриманих вагонів здійснювався ст. Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове, та станціями були складені відповідні акти про затримку вагонів у зазначених актах зафіксовано час початку та закінчення затримки вагонів на зазначених станціях. Після одержання телеграм від станцій Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове станція Берегова негайно повідомила відповідача про затримку вагонів передавиш операторами дільниці ДП «Морський торговельний порт «Южний»під підпис. Відповідно до п. 7.4 Договору №ОД/М-06-772д-НЮ, укладеного між ДП «Одеська залізниця» та ДП «Морський торговельний порт «Южний» від 25.09.2006р. (строк дії подовжено додатковими угодами до договору), за користування вагонами і контейнерами порт сплачує залізниці плату згідно з Правилами користування вагонами та контейнерами (п.п. 3, 12, 15 Правил), ст. 46, ч. 2 ст. 119 Статуту залізниць України, п. 3, 1 Розділом V «Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць», Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги Тарифне керівництвом № 1, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.09р. № 317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.09р. за № 340/16356 (далі - Тарифне керівництво № 1), п. 8 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. № 866/5087, розділом III «Зборів за роботи та послуги, пов'язані з перевезенням вантажів»підрозділу 2 «Збір за зберігання вантажів на місцях загального користування»Тарифного керівництва № 1, складені відомості плати за користування вагонами та накопичувальні картки, відповідно до яких плата загальна плата за користування вагонами та за зберігання вантажу у вагонах складала 697692,80 грн. (без ПДВ).

Не погоджуючись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду звернулося ДП «Морський торговельний порт «Южний»»з апеляційною скаргою, в якій відповідач просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2012р. по справі №5017/2249/2012, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, мотивуючи це тим, в обґрунтування своїх позовних вимог ДП «Одеська залізниця»посилалося на те, що саме невиконання ДП «Морський торговельний порт «Южний»норми вивантаження вагонів призвело до їх простою на ст. Берегова та, як наслідок, в наступному стало причиною затримання Одеською залізницею одинадцяти потягів на станціях Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове, проте господарським судом першої інстанції не прийнято до уваги жодного доводу відповідача, які свідчать про відсутність вини порту у затриманні вагонів залізницею. Згідно з п. 3.2 Договору № УП-647/1, укладеного між ДП «Одеська залізниця»та ДП «Морський торговельний порт «Южний», залізниця зобов'язується надавати порту попередню інформацію про підхід вагонів з вантажами із зазначенням роду вантажу, дати і часу прибуття на припортову станцію; здійснювати подачу вагонів під вивантаження та навантаження за узгодженим з портом добовим планом у кількості, передбаченій ЄТП роботи станції і порту. Так, вищезазначеним закріплено обов'язок залізниці надавати порту попередню точну інформацію щодо підходу вагонів з вантажами із зазначенням роду вантажу, дати і часу прибуття на припортову станцію, для подальшого належного планування роботи порту та станції Берегова на наступну добу. У разі надання залізницею порту інформації, що містить неправдиві або не точні дані в плануванні, в наступному це призводить до порушення послідовності виконання запланованих робіт на добу, що в свою чергу, тягне до виробничого простою техніки порту та, як наслідок, зменшення об'ємів переробки вантажів у ДП «Морський торговельний порт «Южний»з вини залізниці, вказане свідчення підтверджується інформацією щодо виконання графіків підходу потягів, копії яких містяться в матеріалах справи. Невиконання добового плану портом не може бути підставою для «кидання»потягів на під'їзних станціях, оскільки його невиконання було спричинено грубим порушенням залізницею п. 3.2 Договору у кожному конкретному випадку, що підтверджується наявними в матеріалах справи належним чином завіреними копіями узгоджених графіків підходу потягів. Таким чином, на думку скаржника, при винесенні оскаржуваного рішення господарський суд Одеської області не вірно застосував до спірних правовідносин ст. 93 Статуту залізниць України та поклав на порт безпідставно нараховану заборгованість за користування вагонами та збір за зберігання вантажу у вагонах у загальній сумі 784029,28 грн.. Крім того, відповідачем неодноразово вказувалося на те, що Українська залізниця, в порушення вимог п. 3.2, 4.4, 4.5 Договору, нерівномірно та неконтрольовано приймала вантажі на адресу порту, оскільки згідно з інформацію АСУ ПОЦ УЗ з 21.02.2012р. по 27.02.2012р. наявність вагонів для обробки у ДП «Морський торговельний порт «Южний»на Укрзалізниці плавно знижувалась з 1767 до 1348 вагонів, проте, з 28.02.2012 року Російська залізниця (далі - РЖД), для спроби виконання плану відвантажень за лютий 2012 року, різко збільшує наприкінці місяця кількість відправлень потягів на адресу порту. Згідно з даними оперативного планування (АРМ) Українська залізниця в порушення вищевказаних пунктів договору, 28.02.2012р. та 29.02.2012р. прийняла з Російської залізниці до перевезення на адресу ст. Берегова Одеської залізниці на 432 вагони більше ніж було заплановано на цей період, в свою чергу Укрзалізниця прийняла вищезазначені вагони на прикордонних станціях без зауважень та направила їх на ДП «Одеська залізниця», чим фактично спричинила штучні умови для затримання потягів на шляху їх слідування до порту, що, по відношенню до ДП «Морський торговельний порт «Южний», є грубим порушенням норм чинного законодавства та вищевказаних пунктів Договору. Крім того, господарським судом першої інстанції не надано належної правової оцінки телеграмам та повідомленням ст. Берегова про затримку вагонів, з яких вбачається, що телеграми від станцій затримки вагонів надійшли на ст. Берегова пізніше, ніж ст. Берегова нібито передавала повідомлення про затримку вагонів особам, яких ст. Берегова вважає вантажовласниками, хоча жодна з цих осіб не була уповноваженим представником вантажовласника. Отже, ДП «Одеська залізниця не надало жодного належного доказу на підтвердження причини затримки вагонів, які вказані у актах про затримку вагонів (неможливість прийняття вагонів портом та відсутність технічної можливості накопичування вагонів на станції призначення). Також господарським судом першої інстанції не враховано, що портом не було надіслано на адресу залізниці жодного повідомлення про неможливість прийняття вагонів, які були затримані на станціях лише з власної ініціативи Одеської залізниці.

07.12.2012р. до Одеського апеляційного господарського суду від ДП «Морський торговельний порт «Южний»надійшли письмові пояснення, в яких відповідач надав додаткове правове обґрунтування вимогам апеляційної скарги.

11.12.2012р. до Одеського апеляційного господарського суду від ДП «Одеська залізниця»надійшов відзив на апеляційну скаргу ДП «Морський торговельний порт «Южний», в якій позивач просить рішення господарського суду Одеської області залишити без змін, оскільки воно відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а апеляційну скаргу відповідача -без задоволення.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ДП «Морський торговельний порт «Южний», заслухавши представників сторін, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу ДП «Морський торговельний порт «Южний»слід задовольнити, а рішення господарського суду - скасувати з огляду на таке.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду встановила, що 01.09.2006р. між ДП «Одеська залізниця»(залізниця) та ДП «Морський торговельний порт «Южний»(порт) укладений договір №УП-647/1, згідно з п.п. 2.1, 2.2 якого залізниця здає/приймає, а порт приймає/здає експортні, транзитні, імпортні вантажі, що перевозяться за участю морського (річкового), залізничного транспорту, а також господарські вантажі для порту або для його контрагентів. На станції -від імені залізниці виступає станція Берегова.

Відповідно до п. 3 договору залізниця і порт зобов'язуються дотримуватися технології робіт з приймання і видачі всіх вантажів, викладеної у цьому договорі та в Єдиному технологічному процесі роботи станції і порту та інструкціях про порядок подачі та збирання вагонів і організації робіт, з питань: планування, інформаційного забезпечення, узгодження навантаження, розвантаження вагонів, подачі/прибирання вагонів, інших питань, пов'язаних з технологією роботи.

Порт зобов'язується здійснювати місячне планування завозу і вивозу експортних, імпортних і транзитних вантажів, обсяг яких не повинен перевищувати узгодженого як в цілому, так і з окремої номенклатури вантажів, контролювати ритмічність завозу згідно з узгодженими обсягами; приймати всі узгоджені портом експортні та транзитні вантажі та нести відповідальність за користування вагонами від моменту подачі залізницею порту на фронти навантаження/розвантаження або приймально-здавальні колії до моменту здачі їх залізниці, нести відповідальність перед залізницею відповідно до розділу 7 (ч.ч.1, 2 п.3.1 Договору).

Частинами 1, 2, 3, 4 п. 3.2 договору встановлено, що залізниця зобов'язується регулярно надавати порту попередню інформацію про підхід вагонів з вантажами із зазначенням роду вантажу, дати і часу прибуття на припортову станцію (в тому числі кількість «покинутих»поїздів, кількість вагонів за кодами вантажоодержувачів / експедиторів); здійснювати подачу вагонів під вивантаження та навантаження за узгодженим з портом добовим планом у кількості, передбаченій ЄТП роботи станції і порту; спільно з портом планувати роботу з навантаження і розвантаження вагонів на наступну добу і аналізувати результати роботи за минулу; вести облік часу користування вагонами, переданими порту, а також не прийнятих портом вагонів і затриманих з вини порту на станції, згідно з добовим планом та правилами користування вагонами.

За ч.ч.1, 3 п.4.1 договору місячне планування роботи порту і станції з перевезення експортних, імпортних і транзитних вантажів здійснюється відповідно до Правил планування перевезень вантажів з урахуванням переробної спроможності згідно з ЄТП роботи станції і порту, зайнятості складських ємностей, підходу суден і наявності вагонів, призначених на фронти розвантаження. Порт і залізниця щомісячно не пізніше 25 числа узгоджують обсяги завозу вантажів на наступний місяць окремо за кожною номенклатурою, це узгодження оформлюється протоколом за підписами порту, залізниці, Укрзалізниці.

Пунктом 4.3 договору також встановлено, що добове планування станції і порту здійснюється о 14 годині начальниками порту і станції або їх заступниками з оформленням добового плану роботи за підписами обох сторін, при добовому плануванні роботи порту і залізниці передбачається першочергова подача та вивантаження вагонів належності інших залізничних адміністрацій.

Відповідно до ч.1 п. 4.4. договору норма вивантаження на кожну добу встановлюється добовим планом, який складається на підставі узгоджених місячних обсягів завозу вантажів у порт і додатково узгоджених обсягів, виходячи із наявності вагонів в порту, на станції та на підходах до неї, рівномірно протягом доби у розмірі не менше переробної спроможності вантажних фронтів відповідно до ЄТП роботи станції і порту.

Пункт 4.5 договору передбачає, що станція і порт, виходячи з узгодженого добового плану, місцевих умов і технології роботи, встановлюють черговість та час подачі в порт для вивантаження вагонів, що знаходяться у поїздах на підходах до станції з урахуванням технологічної можливості їх підводу, подачі і вивантаження.

Облікова картка виконання плану вивантаження вагонів за формою додатка 4 до Правил перевезення вантажів у прямому змішаному залізнично-водному сполученні ведеться станцією одна для всієї номенклатури експортних і транзитних вантажів, що прибувають і вивозяться через порт. За вимогою порту станція веде для нього один екземпляр облікової картки. Розмір місячного плану вивантаження визначається в обліковій картці як сума (у цілих вагонах) норм вивантаження кожної доби, встановлених добовим планом згідно п. 4.4. цього договору (п. 4.7., ч. 1 п. 4.9. договору).

Відповідно до п.п.6.8, 7.1, ч. 1 п. 7.4, п. 7.9 договору, час подачі вагонів і час готовності до забирання їх проставляється у відомості плати за користування вагонами ф. ГУ-46 на підставі пам'ятки про користування вагонами (контейнерами) ф. ГУ-45. Плата за користування вагонами портом нараховується за час з моменту їхньої передачі порту до моменту прийому залізницею від порту всієї партії замовлених та узгоджених станцією і портом вагонів з урахуванням часу затримки. Облік часу користування вагонами, поданими в порт провадиться за пам'ятками і відомостями плати за користування вагонами (контейнерами) за їх номерами. Відомості плати за користування вагонами (контейнерами) складаються Станцією в трьох примірниках на підставі пам'яток про користування вагонами, актів ГУ-23, ГУ-23а і підписуються представниками станції і порту... Вагони, що з вини порту недозаявлені або недовивантажені проти добової норми вивантаження оформляються актами загальної форми з покладанням на порт відповідальності згідно з Правилами перевезень. За користування вагонами і контейнерами порт сплачує залізниці плату згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами. Збір за зберігання вантажів у вагонах нараховується згідно з розділом 2 п.2.3 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України -Тарифного керівництва №1

Додатковою угодою №21 від 17.02.2012р. до договору №УП-647/1 від 01.09.2006 року строк дії договору було продовжено до 31.12.2012р..

З наявних в матеріалах справи документів вбачається, що у березні 2012 року на підходах до станції Берегова на станціях Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове залізницею затримано на підставі наказів про затримку вагонів вагони у складі 11 поїздів : 1) №4384-949-4006 (2767) -50 вагонів - на ст. Колосівка, що засвідчено актом про затримку вагонів №443 від 02.03.2012р.; 2) 4672-029-4006-54 (1635) вагони -на ст. Колосівка, що засвідчено актом про затримку вагонів №442 від 02.03.2012р.; 3) 4672-51-4006 (1613) -49 вагонів - на ст. Роздільна-1, що засвідчується актом про затримку вагонів №1 від 08.03.2012р.; 4) 4384-973-4006 (2721) - 55 вагонів -на ст. Колосівка, що засвідчено актом про затримку вагонів №447 від 13.03.2012р.; 5) 4384-961-4006 (2419) - 46 вагонів -на ст. Роздільна - Сортувальна, що засвідчено актом про затримку вагонів №01/Т від 08.03.2012р.; 6) 46724-016-4006 (1621) - 54 вагони -на ст. Колосівка, що засвідчено актом про затримку вагонів №444 від 08.03.2012р.; 7) 4572-20-4006 (3003) - 49 вагонів -на ст. Єреміївка, що засвідчено актом про затримку вагонів №1 від 08.03.2012р.; 8) 4572-009-4006 (1603) - 54 вагони -на ст. Карпове, що засвідчено актом про затримку вагонів №5 від 08.03.2012р.; 9) 4384-979-4006 (2763) - 54 вагони - на ст. Колосівка, що засвідчено актом про затримку вагонів №446 від 13.03.2012р.; 10) 4672-08-4006 (1625) - 54 вагони -на ст. Колосівка, що засвідчено актом про затримку вагонів №445 від 08.03.2012р.; 11) 4384-972-4006 (2705) - 54 вагони -на ст. Куліндорове, що засвідчено актом про затримку вагонів №1 від 08.03.2012р..

В період затримки вищезазначених потягів станціями Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове залізницею надіслано на ст. Берегова телеграми, в яких повідомлялось про затримку вагонів, у зв'язку з неможливістю прийняття їх вантажоодержувачем та відсутністю технічної можливості накопичення потягів на станції призначення.

Після одержання телеграм від станцій Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове, станцією Берегова, відповідно до повідомлень №13 від 13.03.2012р., №8 від 08.03.2012р. (Колосівка), №154 від 13.03.2012р., №8 від 08.03.2012р. (Карпове), №1 від 08.03.2012р., №3 від 08.03.2012р. (Роздільна-Сортувальна), №155 від 13.03.2012р., №5/33 від 02.03.2012р. (Колосівка), №1 від 08.03.2012р. (Роздільна), №6/34 від 02.03.2012р. (Колосівка), залізниця вказувала на те, що повідомила ДП «Морський торговельний порт «Южний»про затримку вагонів.

Як наслідок, ДП «Одеська залізниця»нарахувало ДП «Морський торговельний порт «Южний»плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу у вагонах з урахуванням часу затримки потягів на станціях Колосівка, Роздільна-1, Роздільна-Сортувальна, Єреміївка, Карпове, Куліндорове на підставі: відомостей плати за користування вагонами №№01040604, 16030494, 16030495, 17030505, 13030468, 15030487, 08040656, 16030495, 22030544, 13030469, 21030531, 14030480, 17030503, 21030531, 15030491, 09030437, 10030444, 11030450, 11030456, 06030422, 07030425, відповідно до яких плата за користування вагонами склала 217717,80 грн., плата за зберігання вантажу у вагонах склала 479975 грн. без ПДВ, загалом 784019,98 грн. в т. ч. ПДВ.

З підстав існування у ДП «Морський торговельний порт «Южний»перед ДП «Одеська залізниця»заборгованості по оплаті за користування вагонами та зберігання вантажу у вагонах позивачем було надіслано відповідачу претензії від 11.05.2012р. №453/ДН-1, в якій залізниця просила порт оплатити борг у розмірі 697692,80 грн. за зберігання вагонами та зберігання вантажу у вагонах.

Листом від 13.06.2012р. ДП «Морський торговельний порт «Южний»відмовило ДП «Одеська залізниця»у задоволенні претензії з підстав відсутності вини порту у затримці вагонів на підходах до станції Берегова.

Вищенаведене стало підставою для звернення ДП «Одеська залізниця»до господарського суду Одеської області з позовом до ДП «Морський торговельний порт «Южний»про стягнення 784029,98 грн..

Дослідивши матеріали справи, апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до Єдиного технологічного процесу роботи Морського торгового порту «Южний»і станції Берегова Одеської залізниці (таблиця №7.3) загальна максимальна переробна здатність порту по вивантаженню складає 450 вагонів на добу у зимовий період).

Між тим, в матеріалах справи відсутні протоколи узгодження обсягів завозу вантажів на наступний місяць окремо за кожною номенклатурою, за підписами порту, залізниці, Укрзалізниці, та добові плани роботи за підписами представників порту та залізниці, передбачені п. п. 4.1., 4.3 та 4.4 договору, які надали б можливість встановити добові норми вивантаження вагонів портом.

Проте, матеріали справи свідчать про те, що фактична середньодобова вивантаження портом вагонів у березні 2012 року була вище, ніж це передбачено договором та Єдиним технологічним процесом роботи. Обліковими картками виконання плану перевезення вантажів із залізничного на водний транспорт за березень 2012 року підтверджено, що загальна середньодобова норма вивантаження в березні 2012 року складала 608 вагонів (від 541-686) (арк. спр. 28 т. І).

З 02.03.2012р., коли були затриманні перші потяги, і до 13.03.2012р., коли було затримано останній потяг, відповідач вивантажував до 618 вагонів, що перевищує переробну спроможність порту та пропускну спроможність станції Берегова.

Таким чином, відповідачем не було допущено порушень щодо невиконання середньодобової норми вивантаження вагонів.

Натомість з облікової картки виконання плану перевезення вантажів за березень 2012 року вбачається, що у період затримання потягів ДП «Одеська залізниця», в порушення вимог п.3.2, п.4.4 та п.4.5 договору, нерівномірно та з перевищенням норм, передбачених договором та у Єдиному технологічному процесі роботи станції і порту, приймало вантажі на адресу ДП «Морський торговельний порт «Южний».

Таким чином, через нерівномірне та з перевищенням норм приймання позивачем вагонів з вантажами, виникло накопичення вагонів на шляху слідування, що призвело до їх зупинення.

Спірні правовідносини, пов'язані з користуванням вагонами, нарахуванням плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу у вагонах регулюються умовами договору №УП-647/1 від 01.09.2006 року, Правилами користування вагонами і контейнерами, затвердженими Наказом Міністерства транспорту України №113 від 25.02.1999 року із змінами та доповненнями, Статутом залізниць України.

За користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами -суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства (ч.ч.1, 2 ст.119 Статуту залізниць України).

Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць (п.129 Статуту залізниць України).

Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності у разі, зокрема, затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства; акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами (п.3 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28 травня 2002 року №334, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 липня 2002 року за №567/6855).

Пунктами 8, 9 Правил користування вагонами і контейнерами визначено, що у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери. Про затримку вагонів і контейнерів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ (додаток 4). Наказ підписується посадовою особою, визначеною начальником залізниці. Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника.

Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією... Станція призначення інформує вантажовласника про затримку вагонів з його вини, передаючи йому копію Повідомлення про затримку вагонів не пізніше двох годин після його отримання (телефонограмою, телеграфом, поштовим зв'язком, через посильних, факсом або іншим способом, установленим начальником станції за погодженням з вантажовласником). Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника... Причини, які є підставою для нарахування плати за користування вагонами в разі затримки їх на підходах до припортових станцій призначення, зазначаються в актах про затримку вагонів. Облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам'яток про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), Актів загальної форми ГУ-23. Відомості плати за користування вагонами, контейнерами складаються на вагони, контейнери, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів, контейнерів у пунктах навантаження та вивантаження та на під'їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами, контейнерами. Час передання вагонів залізницею вантажовласнику, а також вантажовласником залізниці зазначається у Пам'ятці про подавання/забирання вагонів, яка оформляється після закінчення приймально-здавальних операцій (п.п.10, 12, 4 Правил користування вагонами і контейнерами).

Наведені норми та положення договору сторін свідчать, що порт тільки тоді сплачує залізниці плату за користування вагонами за час їх затримки на підходах до станції призначення, коли буде доведено факт такої затримки з причин, що залежать від порту та з його вини.

Таким чином, можна надати визначення вини порту як невжиття останнім всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов'язання по прийняттю вагонів з вантажем на фронти навантаження/розвантаження при належному виконанні залізницею зобов'язань щодо надання порту попередньої інформації про підхід вагонів з вантажами із зазначенням роду вантажу, дати і часу прибуття на припортову станцію.

У актах про затримку вагонів форми ГУ -23а вказано про неможливість прийняття вагонів портом та відсутність технічної можливості накопичування вагонів на станції призначення або завантаженість фронту вивантаження ДП «Морський торговельний порт «Южний».

З матеріалів справи вбачається, що затримка потягів на станції Берегова сталася у зв'язку з відсутністю технічної можливості накопичення вагонів на станції призначення. Про це зазначається і в наказах про затримку вагонів, і в актах про затримку вагонів, і в переданих залізницею телефонограмах. Причиною вказаної технічної неможливості було перевищення Одеською залізницею загальної максимальної переробної спроможності порту.

Крім того, слід звернути увагу на те, що на станції Берегова не складались акти загальної форми ГУ-23, в яких би було засвідчено факт неможливості станції Берегова приймати вагони з вини ДП «Морський торговий порт «Южний».

Таким чином, апеляційний господарський суд на підставі оцінки всіх наданих доказів, дійшов висновку, що наявними у матеріалах справи не підтверджується факт відмови порту від прийняття від залізниці вантажу на фронти навантаження / розвантаження, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували причини відмови відповідача від прийняття вагонів з вантажем на фронти навантаження/розвантаження, які (причини) в свою чергу могли б бути оцінені як такі, що залежать від порту, і, що затримка вагонів відбулась, відповідно, з його (порту) вини. Наведене є підставою для висновку про недоведеність позовних вимог.

Крім того, апеляційний господарський суд, вважає за належне звернути увагу на таке.

В актах про затримку вагонів ф. ГУ-23а №445 від 08.03.2012р., №444 від 08.03.2012р., №442 від 02.03.2012р., №1 від 08.03.2012р. вказано вантажовласником -ТОВ «Скіф-Шиппінг», а підставою затримки -зайнятість фронтів вивантаження ТОВ «Скіф-Шиппінг», що також свідчить про відсутність вини ДП «Морський торговельний порт «Южний»у затримці вагонів.

До того ж, апеляційний господарський суд звертає увагу на той факт, що затримані вагони згідно з відомостями плати за користування вагонами №№ 01040604, 16030494, 16030495, 17030505, 06030422, 15030491, 07030425, 22030544,та частково у відомостях плати за користування вагонами №№13030469, 13030480, 09030437, 10030444, 11030450, 11030456 не належать Українській залізниці, а є вагонами, що приписані до залізниць держав СНД і Балтії, це підтверджують складені ДП «Одеська залізниця» відомості плати за користування вагонами (форма ГУ-46), які наявні в матеріалах справи, із яких вбачається, що в графі 3 «код адміністрації приписки вагонів»вказані цифрові коди іноземних залізниць, які відрізняються від коду «22», що належить українськім залізницям (вищевказані коди наведені в додатках до «Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (СМВС)»від 01.11.1951р., а також в Тарифній політиці залізниць України на 2010 фрахтовий рік).

Як вбачається з матеріалів справи, при здійсненні позивачем розрахунку спірної суми плати за користування іноземними вагонами були застосовані тарифи, які передбачені для розрахунку плати за користування вагонами залізниць України.

Відповідно до ст. 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами -суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата, порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати. Вантажовласники, порти відшкодовують залізницям плату за користування вагонами інших держав від часу прийому цих вагонів від залізниці до повернення їх після виконання вантажних операцій у порядку, визначеному Укрзалізницею відповідно до міжнародних договорів України з цих питань.

З аналізу ст. 119 Статуту залізниць України вбачається, що терміни «плата за користування вагонами»і «відшкодування плати за користування вагонами»не є тотожними, тобто у випадку користування вагонами, що належать залізниці України, плата сплачується за надану послугу по користуванню належними їй вагонами, між тим, вантажовласники, порти відшкодовують залізницям плату за користування вагонами інших держав від часу прийому цих вагонів від залізниці до повернення їх після виконання вантажних операцій у порядку, визначеному Укрзалізницею відповідно до міжнародних угод України з цих питань.

Таким чином, за диспозицією вказаної норми у разі знаходження у українських вантажовласників та портів під навантажувально-розвантажувальними операціями вагонів, що належать іншим державам, відповідна українська залізниця має право на відшкодування (компенсацію) за рахунок цих вантажовласників (портів) витрат, що були понесені саме нею (залізницею) у зв'язку з оплатою іноземній залізниці вартості користування відповідними вагонами, при умові, що ці витрати були нею дійсно понесені.

Вказаній нормі Статуту відповідає норма ч. 2 п. 1 Розділу 5 «Ставки плати за користування вагонами і контейнерами залізниць»Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 26.03.2009р., № 317, відповідно до якої плата за користування вагонами інших держав відшкодовується за ставками та в порядку, визначеному Укрзалізницею відповідно до міжнародних угод України з цих питань.

Плата за користування іновагонами встановлена «Правилами експлуатації, пономерного обліку та розрахунків за користування вантажними вагонами власності інших держав", затвердженими 24.05.1996р. у відповідності з Рішенням 15 засідання Ради по залізничному транспорту держав-учасниць СНД, згідно з якими залізнична адміністрація - користувачка сплачує залізничній адміністрації - власниці вагонів за користування вантажними вагонами її інвентарного парку. Плата за користування вагонами нараховується на підставі даних про пономерний облік передавання вагонів по міждержавним стиковим пунктам. Оплата за користування вагоном передбачається за час його знаходження на залізничній адміністрації - користувачі з моменту приймання до моменту його передачі на іншу залізничну адміністрацію або залізницю третьої країни.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1996р. № 1312 «Про номерний облік простою вантажних вагонів, які належать іншим державам»запроваджено номерний облік простою вагонів, які належать іншим державам і експлуатуються в Україні, а також встановлено, що вантажовласники, порти відшкодовують залізницям плату за користування вагонами, які належать іншим державам, від часу прийому цих вагонів від залізниці до повернення їх після виконання вантажно-розвантажувальних операцій в порядку, визначеному Державною адміністрацією залізничного транспорту відповідно до міжнародних договорів України з цих питань.

Отже, відповідно до Правил експлуатації, пономерного обліку та розрахунків за користування вантажними вагонами власності інших держав зазначені іноземні вагони передаються іноземними залізницями українським залізницям, які і є користувачами цих вагонів. За користування ними відповідну плату іноземним залізницям вносять саме українські залізниці.

Між тим, за змістом позовних вимог ДП «Одеська залізниця»просило суд стягнути з відповідача саме плату за користування вагонами, яка передбачена за користування вагонами залізниць України, а не відшкодувати плату за користування іноземними вагонами, при цьому позивачем не доведено належними доказами, в розумінні ст. 32 -34 Господарського процесуального кодексу України, оплати іноземним залізницям плати за користування іноземними вагонами.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що рішення господарського суду Одеської області від 12.03.2012р. по справі №17-26/17-1546-2011 залишити без змін, оскільки воно відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а апеляційну скаргу -без задоволення.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 99, 101 -105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 15.10.2012р. по справі №5017/2249/2012 скасувати.

У задоволенні позову ДП «Одеська залізниця»відмовити.

Стягнути з Державного підприємства «Одеська залізниця»в особі Одеської дирекції залізничних перевезень (65012, Одеська область, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, буд. 17, код ЄДРПОУ 25426332) на користь Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»(65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, буд. 3, код ЄДРПОУ 04704790) витрати по сплаті судового збору у розмірі 7840 (сім тисяч вісімсот сорок) грн. 30 коп..

Зобов'язати господарський суд Одеської області видати наказ із зазначенням відповідних реквізитів сторін.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 13.12.2012р..

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Гладишева Т.Я.

Суддя Лавренюк О.Т.