Постанова № 27991222, 25.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/9296/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турова О.М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до організації «Відеоклуб» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська ОДПІ Дніпропетровської області ДПС звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГО «Відеоклуб», в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила стягнути податковий борг з відповідача у сумі 1702,00 грн. шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що за результатами проведеної камеральної перевірки відповідача податковим органом було встановлено неподання останнім податкових звітів про використання коштів неприбуткових установ та організацій за наступні періоди: 3 квартали 2008р., 11 місяців 2008р., 2008 рік, 1 квартал 2009р., півріччя 2009р., 3 квартали 2009р., 2009 рік, 1 квартал 2010р., півріччя 2010р., 3 квартали 2010р., 2010 рік, 1 квартал 2011р., 2 квартал 2011р., у зв'язку із чим позивачем у межах строку давності було винесено податкове повідомлення-рішення, яким нараховано ГО «Відеоклуб» штрафні санкції у розмірі 1702,00 грн. Через несплату відповідачем податкових зобов'язань у добровільному порядку, позивачем 03.01.2012р. було виставлено податкову вимогу на суму податкового боргу ГО «Відеоклуб», однак цей борг відповідачем не погашений, тому позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.

У судові засідання представник позивача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Західно-Донбаської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС.

Представник відповідача у судові засідання також не з'явився. При цьому до суду повернулися поштові конверти, яким на адресу відповідача надсилалися судові повістки про виклик у ці судові засідання, із відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Зважаючи на приписи ч.11 ст.35 КАС України, суд вважає, що відповідача було повідомлено належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Процесуальним правом на участь у судовому засіданні та на подання заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника, а також правом на подачу заперечень на позовну заяву відповідач не скористався.

Відповідно до ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Громадська організація «Відеоклуб» (код ЄДРПОУ 25523911) зареєстрована рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради Дніпропетровської області від 13.03.1999р. №187 як юридична особа та перебуває на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків з 17.05.1999р.(а.с.5,6,7,9).

17.05.1999р. Західно-Донбаською ОДПІ прийнято рішення №2862/28 про включення ГО «Відеоклуб» до електронного реєстру неприбуткових організацій та установ (а.с.8).

Відповідно до п.п.7.11.12 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» Центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового органу можуть бути оскаржені в судовому порядку. Набуття статусу неприбуткової організації здійснюється при її первісній реєстрації.

Згідно п.4.1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997р. №233 (у редакції наказу ДПА України від 29.04.2002р. №203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.1997р. за №290/2094) звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

14 вересня 2011 року Західно-Донбаською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності ГО «Відеоклуб», за результатами якої складено акт від 14.09.2011р. №502/15/1-25523911, яким зафіксовано неподання відповідачем податкових звітів про використання коштів неприбуткових установ та організацій за наступні періоди: 3 квартали 2008р., 11 місяців 2008р., 2008 рік, 1 квартал 2009р., півріччя 2009р., 3 квартали 2009р., 2009 рік, 1 квартал 2010р., півріччя 2010р., 3 квартали 2010р., 2010 рік, 1 квартал 2011р., 2 квартал 2011р. (а.с.11).

Відповідальність за неподання або несвоєчасне подання податкової декларації була встановлена ст.17 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року, який був чинний протягом 2008-2010 р.р., і передбачав, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

З 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який є чинним на момент звернення позивача до суду, при цьому ст.120 вказаного Кодексу також передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) у вигляді накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Враховуючи наведене та на підставі акту камеральної перевірки від 14.09.2011р. №502/15/1-25523911 Західно-Донбаською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0007391541 від 31.10.2011р., яким визначено податкове зобов'язання ГО «Відеоклуб» у розмірі 1702,00 грн. (за штрафними санкціями) (а.с.12).

Означене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, проте, 21.12.2011р. на адресу податкового органу повернулося поштове відправлення, яким воно надсилалося відповідачеві, з поміткою відділення поштового зв'язку про причину повернення: «за закінченням терміну зберігання» (а.с.12зв.)

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час надіслання позивачем податкового повідомлення-рішення) податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу (в тому числі за неподання податкової декларації), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України визначено, що сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання - є податковим боргом.

Відповідно до ст.59 цього Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку із несплатою ГО «Відеоклуб» у добровільному порядку вищевказаного податкового боргу, 03 січня 2012 року Західно-Донбаською ОДПІ було виставлено податкову вимогу форми «Ю» №14 про сплату відповідачем податкового боргу у сумі 1702,00 грн., яка була надіслана на адресу останнього засобами поштового зв'язку, однак повернулася до податкового органу з позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.14, 14зв.).

Статтею 67 Конституції України та ст.16 Податкового кодексу України визначено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки і збори у строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно приписів п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ГО «Відеоклуб», натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу в сумі 1702,00 грн. у встановлені законодавством строки.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до громадської організації «Відеоклуб» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків громадської організації «Відеоклуб» (код ЄДРПОУ 25523911, адреса: вул. К.Маркса, 98, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь державного бюджету (р/р31111009700032, код платежу 11021000, банк одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, МФО805012, код отримувача 37936856) в рахунок погашення податкового боргу у сумі 1702 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот дві гривні 00 копійок).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова