Ухвала суду № 27977991, 12.12.2012, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

Справа №0555/126/2012

Номер провадження2-а/0555/126/2012

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ясинувата 12 грудня 2012 року

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

у складі головуючого судді Ус О.В.,

при секретареві судового засідання Махота О.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Глотової О.О., Маханової Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому за 2011 рік ,-

В С Т А Н О В И В:

9 листопада 2012 року до суду надійшов позов ОСОБА_1, в якому він просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області щодо відмови йому у перерахунку пенсії з застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням показника за 2011 рік. Його звернення було обумовлено тим, що він нещодавно дізнався про те, що при проведенні перерахунку його пенсії не був застосований показник 2010 року. Просив зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок з застосуванням показника за 2011 рік

Від відповідача надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу, відповідно до яких вважає позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, оскільки перерахунок пенсії позивачеві був проведений з 01.06.2011 року, тому право на наступний перерахунок у позивача виникне лише після 01.06.2013 року. Крім того, зауважили, що позивач фактично не згодний саме з проведеним з 01.06.2011 року перерахунком, а тому позовні вимоги необхідно залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку його пенсії з 01.06.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому за 2007 рік та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 01.06.2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому за 2011 рік. Вважав, що строк звернення до адміністративного суду ним не пропущений, оскільки про порушення своїх прав він дізнався 10 липня 2012 року коли усно звернувся до пенсійного органу.

Представники відповідач в судовому засіданні позов не визнали та дали пояснення, аналогічні викладеним у запереченні на адміністративний позов, просили залишити позов без розгляду через пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду, а якщо суд до такого висновку не прийде - відмовити у задоволенні позову, оскільки перерахунок з 01.06.2011 року зроблений відповідно до норм діючого законодавства.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників відповідача, в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих особами, які брали участь у справі, доказів встановив наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області у зв'язку з призначенням йому з 26.06.2007 року пенсії за вислугою років (арк. справи 23).

09.06.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок розміру його пенсії за стажем та заробітком (арк. справи 24).

На підставі розпорядження № 122423 від 22.06.2011 року позивачеві здійснений перерахунок з 01.06.2011 року (арк. справи 25) за стажем (арк. справи 26 - розрахунок стажу) та з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (арк. справи 27-29).

Позивач звернувся до суду з позовом 09.11.2012 р. (арк. справи 2).

Таким чином, позивачем пропущений встановлений строк звернення до адміністративного суду, оскільки з зазначеним позовом він повинний був звернутися до січня 2012 року.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Поважні причини - це обставини, що діють на волю суб'єкта, з яким законодавець пов'язує звільнення цього суб'єкта від виконання покладених на нього обов'язків або від визначених законодавством негативних наслідків його поведінки.

Поважними є причини, пов'язані з об'єктивними, непереборними, істотними труднощами для особи на вчинення цих дій. Поважними причинами може бути визнані, наприклад тривала хвороба; знаходження особи в іншій країні; складні умови праці, які, зокрема, пов'язані з тривалими відрядженнями, в тому числі закордонними; перебування особи на строковій службі у складі Збройних Сил України тощо. Тобто причини, які унеможливлюють особі звернутися особисто або через представника до суду.

Позивачем не надано доказів, які б свідчили про неможливість ним з власної волі своєчасно звернутися до адміністративного суду.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що про порушення своїх прав він дізнався лише у липні 2012 року, оскільки судом встановлено, що позивачеві здійснено перерахунок пенсії 22.06.2011 року, починаючи з 01.06.2011 року, при цьому, починаючи з липня 2011 року, що визнано позивачем в судовому засіданні, він щомісячно отримував пенсію та з її розміру знав або повинний був дізнатися про порушення своїх прав та звернутися до пенсійного органу за відповідними роз'ясненнями.

Відповідно до ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, відсутні підстави для поновлення позивачеві строку звернення до адміністративного суду, а заявлений позов підлягає залишенню без розгляду.

Пунктом 9 частини першої ст. 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

При звернення до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 107,3 грн. (квитанція 15554.41.1 від 09.11.2012 року (арк. справи 1).

Відповідно частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» пункт 3.1 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік» розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2012 року складає 1073,0 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання цього позову дорівнюється 32,19 грн.

Тобто сума зайво сплаченого судового збору становить 75,11 грн.

Пунктом 1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, а саме в розмірі переплаченої суми.

Таким чином, позивачеві підлягає поверненню сума зайво сплаченого судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 107, 155 ч.1 п.9, 158-160, 165, 185, 186 КАС України, ст.ст. 4,7 Закону України «Про судовий збір», суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому за 2011 рік залишити без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Повернути ОСОБА_1 зайву плачену ним за реквізитами, отримувач коштів - Управління Державної казначейської служби України у м. Ясинувата; код 37544440 , Банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, рахунок 31210206700097, код банку 834016, призначення платежу судовий збір, за позовом Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області код ЄДРПОУ 26503721 суму судового збору у розмірі 75 (сімдесят п'ять) грн. 11 (одиннадцять) коп., згідно квитанції № 15554.41.1 від 09.11.2011 року.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги, якщо судове рішення не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О. В. Ус