Постанова № 27968466, 23.11.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2012 р. 11:30 Справа № 2а-6759/10/1470

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,

за позовом

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві Миколаївської області ДПС,

вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017

до

Державного підприємства " Суднобудівний завод імені 61 комунара ",

вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001

про

позов на суму 1 831 361,18 грн.,

Спеціалізована ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві Миколаївської області ДПС звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про стягнення з Державного підприємства " Суднобудівний завод імені 61 комунара "на користь Державного бюджету України заборгованості в сумі 1 831 361,18грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1 831 361,18грн. який складається з :

- податку на додану вартість - 860 334,0 грн.

- збір на розвиток виноградарства - 1 137,85 грн.

- штрафні санкції РРО - 27 744,50 грн.

- податку з власників наземних транспортних засобів - 13 907,0 грн.

- податку з власників водних транспортних засобів - 659,0 грн.

- земельний податок з юридичних осіб - 920 526,47 грн.

- комунальний податок - 6 679,30 грн.

- збір за забруднення навколишнього середовища - 373,06 грн.

Однак заборгованість відповідач не платив.

Відповідач надав суду заперечення проти позову зазначивши, що штрафні санкції РРО в сумі 27 744,50 грн. застосовано на підставі рішення від 23.07.2010 року № 00006836, оскаржено в судовому порядкую, також додатково представник відповідача надав суду пояснення, що сума в розмірі 50 000,00 грн. податку на додану вартість погашена ним добровільно.

Представники сторін в судове засідання не з’явився, в зв’язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, –

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство “Суднобудівний завод ім.61 комунара” зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.

За відповідачем в період з 01.06.2010 року по 13.09.2010 року утворилась заборгованість перед бюджетом.

Відповідач надав до СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві Миколаївської області ДПС податкові декларації з податку на додану вартість:

- за травень 2010р. (вх..№2996 від 30.06.2010р.) в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 185630,00 грн., у зв'язку з несвоєчасним поданням податкової декларації позивачем складено акт перевірки від 02.08.2010р. №794/36/14313240 за результатами якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.08.2010р. №00007036/0 яким застосовано суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн. також нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 33,00 грн.;

- за червень 2010 р. (№3354 від 19.07.2010р.) в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 204 077,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок за червень 2010р. (№9002144481 від 17.06.2010р.) в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 6,00 грн.;

- за липень 2010р. (№4394 від 20.08.2010р.) в якій визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку в розмірі 580 385,00 грн., нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 33,00 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість склала 970334,00 грн., однак відповідачем частково сума заборгованість була сплачена, залишок заборгованості з податку на додану вартість склав 860334,00 грн.

За результатами планової виїзної перевірки ДП «Суднобудівний завод ім.. 61 комунара» складено акт від 11.03.2010р. №246/36/14313240 яким встановлено порушення п.1, 2 Закону України від 09.04.1999 №587-ХІУ «Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства»в результаті чого ДП «Суднобудівний завод ім.. 61 комунара»не подано до ОДПІ розрахунки збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та занижено суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на загальну суму 118 грн., у тому числі по періодах: червень 2009р. - 48,00 грн., липень 2009р. - 51,00 грн., серпень 2009р. - 19 грн.

За результатами перевірки складено та направлено до ДП «Суднобудівний завод ім.. 61 Комунара»податкове повідомлення-рішення від 23.03.2010р. №00003036/0 яким встановлено сплату суми податкового зобов'язання у розмірі 1 137,85 грн. (з яких: штрафні (фінансові) санкції у розмірі - 1 020,00 грн. та за основним платежем - 118,00 грн.).

Зазначене рішення отримано ДП «Суднобудівний завод ім.. 61 Комунара»30.03.2010р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Відповідно заборгованість по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства склала 1138,00 грн., заборгованість відповідач не платив, в результаті зарахування суми переплати на особовому рахунку відповідача сума боргу була зменшена на 0,15 грн. та склала 1137,85 грн.

14.07.10р. ДПА у Миколаївській області проведено планову перевірку База відпочинку ”Чорноморка” (База відпочинку ”Чорноморка” є структурним підрозділом відповідача ) з питань додержання вимог Закону України ”Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 6.07.95 р. (далі Закон №265). Перевіряючи діяли на підставі направлень від 13.07.10р. на перевірку Відокремленого структурного підрозділу ДП “Суднобудівний завод ім.61 комунара” База відпочинку ”Чорноморка”.

14.07.10р. за результатами перевірки було складено акт №114/14/07/23/23629634.

23.07.10р. на підставі даного акту СДПІ ПРВПП у м. Миколаєві Миколаївської області ДПС було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00006836 за порушення п.1,2 ст.3 Закону №265, та на підставі п.1 ст.17, нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 27 744,50 грн.

Зазначене рішення отримано ДП «Суднобудівний завод ім.. 61 Комунара»28.07.2010р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Відповідач рішення про застосування штрафних санкцій оскаржив в судовому порядку.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 року по справі № 2а –/09/1470 винесено рішення яким визнано протиправним та скасувано рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00006836 від 23.07.10р.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2010 року апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві, - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2011 року по справі за позовом Державного підприємства "Суднобудівний завод імені 61 комунара" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві про визнання протиправним та скасування рішення №00006836 від 23.07.10 р, - залишити без змін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Державне підприємство «Суднобудівний завод ім.. 61 комунара», згідно п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»самостійно обчислювало суму податкового зобов'язання по сплаті податку з власників наземних транспортних засобів та надав до СДПІ ВПП у м. Миколаєві розрахунки податку на 2010р. (№935 від 01.03.2010р.) в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку за II квартал 2010р. в розмірі 13 907,00 грн.

Заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів склала 13907,00 грн.

Відповідач згідно п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» самостійно обчислював суму податкового зобов'язання по сплаті податку з власників водних транспортних засобів та надав до СДПІ ВПП у м. Миколаєві розрахунки податку на 2010р. (№936 від 01.03.2010р.) в якому визначена сума податкового зобов'язання по сплаті податку за II квартал 2010р. в розмірі 659,00 грн.

Заборгованість по податку з власників водних транспортних засобів склала 659,00 грн.

Відповідача надав позивачу податковий розрахунок земельного податку (№449 від 29.01.2010р.) в якому визначена сума податкового зобов'язання:

- за червень 2010р. в розмірі - 307 621,01 грн.,

- за липень 2010р. в розмірі - 307 621,01 грн.,

- за серпень 2010р. в розмірі - 307 621,01 грн.,

Уточнюючим розрахунком ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» №4259 від 17.08.2010р. зменшено суму податкового зобов'язання на 2336,56 грн.

Так, заборгованість по земельному податку з юридичних осіб склала 920526,47 грн.

Відповідача самостійно обчислював суму податкового зобов'язання по сплаті комунального податку та надав позивачу податковий розрахунок комунального податку (№3698 від 27.07.2010р.) в якому визначив суму податкового зобов'язання за II квартал 2010р. в розмірі 6 679,30 грн.

Заборгованість по комунальному податку склала 6679,30 грн.

Також відповідачем була самостійно обчислена сума податкового зобов'язання по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища та надано до СДПІ податковий розрахунок №3835 від 05.08.2010р., в якому відповідач визначив суму податкового зобов'язання за півріччя 2010р. в розмірі 373,06 грн.

Заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища склала 373,06 грн.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»суми, визначені платником податків самостійно в податкових деклараціях, поданих до органів ДПІ, вважаються узгодженими з дня подання такої податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань латників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, взнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»: податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене : платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідач податковий борг не сплатив.

Таким чином, податкова заборгованість відповідача склала 1803616,68 грн. з урахуванням скасованого в судовому порядку податкового повідомлення –рішення від 23.07.2010 року № 00006836 на суму 27744,50 грн. (1831361,18 –27744,50 = 1803616,68)

Пунктом 20.1.18. ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства "Суднобудівний завод імені 61 комунара" суму боргу в розмірі 1 803 616,68 грн. на користь Державного бюджету України.

3. Роз’яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар