Постанова № 27967837, 23.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2012 р. (11:05)

Справа №2а-12749/12/0170/31

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., при секретарі Сидельовій М. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби

до Державного підприємства «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач»

про стягнення 175939,16 грн.

за участю представників:

позивача – не з’явився

відповідача – не з’явився

Суть справи: Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" 479,47 грн. недоїмки з податку на прибуток, 118618 грн. недоїмки з податку на додану вартість, 3884,09 грн. недоїмки з акцизного збору, 52862,92 грн. недоїмки з податку на землю за 2012р., а також 94,68 грн. пені.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.11.2012р. було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу та положеннями статей 20, 95 Податкового кодексу України, відповідно до яких органи державної податкової служби уповноважені звертатися до суду з позовами про стягнення суми податкового боргу з платників податків.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов суду не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив. Про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

23.11.2012р. до Окружного адміністративного суду АР Крим від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника. Відповідно до наданого клопотання позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» перебуває на обліку в ДПІ у Бахчисарайському районі з 06.04.2001р. за №1773 відповідно довідки про взяття на облік платника податків від 19.01.2006р. №2.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобов’язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 ПК України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Так п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до положень ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем були самостійно визначені грошові зобов’язання зі сплати податку на додану вартість згідно поданої ним податкової декларації за липень 2012р. в сумі 118618 грн., строком сплати відповідно до п. 203.2 ст. 203 ПК України до 30.08.2012р.

16.07.2012р. ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС був складений акт №62/1501/31332064 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до якого було встановлено порушення платником податків строків подання податкової звітності з податку на прибуток (податкова декларація з податку на прибуток з граничним строком подання 10.05.2012р. фактично подана лише 13.07.2012р.)

На підставі зазначеного акта перевірки позивачем 25.07.2012р. було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001001501 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн. відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України.

Згідно декларації акцизного податку за червень 2012р. відповідачем були самостійно визначені податкові зобов’язання зі сплати акцизного податку в сумі 1643,28 грн.

Згідно декларації акцизного податку за липень 2012р. відповідачем були самостійно визначені податкові зобов’язання зі сплати акцизного податку в сумі 2240,81 грн.

Відповідно до п. 222.1.1 ст. 222 Податкового кодексу України, суми податку перераховуються до бюджету виробниками підакцизних товарів (продукції) протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період.

Згідно ст. 223 ПК України базовий податковий період для сплати податку відповідає календарному місяцю. Платник податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених на митній території України, та імпортер алкогольних напоїв та тютюнових виробів подає щомісяця не пізніше 20 числа наступного періоду органу державної податкової служби за місцем реєстрації декларацію акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Таким чином, граничний строк для сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання зі сплати акцизного податку припадає на 30 число місяця, наступного за податковим періодом, за який подається декларація акцизного податку.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9037429158 сума земельного податку, визначена відповідачем, становить 121582,56 грн., зокрема, з січня по листопад 2012р. – 10131,89 грн. щомісячно, за грудень 2012р. - 10131,77 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9037429161 сума земельного податку, визначена відповідачем, становить 19662,70 грн., зокрема, з січня по листопад 2012р. – 1632,56 грн. щомісячно, за грудень 2012р. - 1638,54 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9037428749 сума земельного податку, визначена відповідачем, становить 175932,11 грн., зокрема, з січня по листопад 2012р. – 14661,01 грн. щомісячно, за грудень 2012р. – 14661,00 грн.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України – платниками податку за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об’єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) (п. 286.2 ст. 286 Кодексу) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС посилається на те, що відповідачем не сплачені в добровільному порядку самостійно визначені суми грошових зобов’язань з податку на додану вартість, акцизного податку і плати за землю, а також нараховані податковим органом штрафні санкції, що призвело до утворення податкового боргу.

На підставі цього, позивач просить стягнути з ДП «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач»:

- 479,47 грн. заборгованості з податку на прибуток (штрафні санкції)

- 118618,00 грн. боргу з податку на додану вартість;

- 3884,09 грн. заборгованості з акцизного податку;

- 52862,92 грн. недоїмки з земельного податку.

Крім того, ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС також просить стягнути з відповідача пеню в загальному розмірі 94,68 грн.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в позовній заяві позивач зазначив, що загальна сума боргу складає 178928,27 грн., однак при складанні заявлених позивачем до відшкодування в прохальній частині позову сум, розмір заборгованості дорівнює 175939,16 грн., у зв’язку з чим суд вирішує справу, виходячи саме з цього розміру.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов’язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Так, відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

25.08.2012р. Державною податковою інспекцією у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС була надіслана відповідачеві податкова вимога №321 про сплату податкового боргу в розмірі 52626,85 грн., яка була отримана відповідачем 30.08.2012р.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до положень п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно положень п. 129.4 ст. 124 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Як вбачається з розрахунку позовних вимог, довідки №772 від 21.09.2012р. про розрахунки з бюджетом по ДП «Агрофірма «Магарач», загальна сума пені, нарахована на недоїмку з податкових зобов’язань відповідача склала 542,82 грн., з якої позивачем заявлено до відшкодування пеня в загальному розмірі 94,68 грн.

Відповідач під час розгляду справи не надав суду доказів погашення заборгованості з податку на прибуток в сумі 479,47 грн. (штрафні санкції), податку на додану вартість в розмірі 118618,00 грн., акцизного податку в сумі 3884,09 грн. і плати за землю в загальному розмірі 52862,92 грн., а також сплати пені в сумі 94,68 грн.

У той же час, відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Наведене свідчить про наявність на теперішній час у відповідача податкового боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 23.11.2012р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови був складений та підписаний 23.11.2012р.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 479,47 грн. заборгованості з податку на прибуток (код платежу 11021000) у дохід Державного бюджету України на р/р 31110009700048 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

3. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 118618,00 грн. заборгованості з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у дохід Державного бюджету України на р/р 31112029700048 в ГУ ДКС в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

4. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 11,36 грн. заборгованості по сплаті пені з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у дохід Державного бюджету України на р/р 31112029700048 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

5. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 3884,09 грн. заборгованості з акцизного податку (код платежу 14020300) у дохід місцевого бюджету Бахчисарайського району на р/р 33212819700048 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

6. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 83,32 грн. заборгованості по сплаті пені з акцизного податку (код платежу 14020300) у дохід місцевого бюджету Бахчисарайського району на р/р 33212819700048 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

7. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 20263,78 грн. заборгованості з податку на землю (код платежу 13050154) у дохід Віленської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33215811700054 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

8. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 3277,12 грн. заборгованості з податку на землю (код платежу 13050161) у дохід Піщанивської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33219811700061 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

9. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Агрофірма «Магарач» Національного інституту винограду і вина «Магарач» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Чапаєва, 9, ідентифікаційний код 31332064), 29322,02 грн. заборгованості з податку на емлю (код платежу 13050164) у дохід Табаченської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33216811700064 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.