Постанова № 27967600, 26.03.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2012 р. (09:45) Справа №2а-16096/11/0170/23

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючої судді Алексєєвої Т.В.,

при секретарі Лапшині В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості

за участю:

позивач - не з'явився,

відповідач - не з'явився

Обставини справи: позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 1732,80 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума заборгованості відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за липень-грудень 2010 р.

Позивач у судове засідання не з'явився про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідач до судового засідання надав заперечення на позов, у судове засідання 26.03.2012 року не з'явився, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим ОСОБА_1 25.10.2006 року зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 5).

За даними позивача, відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон України №1058).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону України №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Закону України 08.07.2010 № 2461-VI Про внесен ня змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де зазначено «фі зичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей за значених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької ді яльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Зако ном (тобто зобов'язані сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески у роз мірі не менше мінімального страхового внеску на місяць, обчисленого з розра хунку встановленої законодавством мінімальної заробітної плати, помноженої на тариф відрахувань до Пенсійного фонду (33,2%). Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь упровадженні такими особами підприємницької діяльно сті та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску.

На сплату страхових внесків зараховуються відрахування від фіксованого і єдиного податків, Держказначейства України, що поступають від органів (10 і 42%, відповідно). Сума страхових внесків, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду, розраховується як різниця між розміром страхового внеску, визначеного платником, і частиною фіксованого (єдиного) податку, який поступає до бюджету Пенсійного фонду від органів Держказначейства.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).

Сплата страхових внесків здійснюється у строки визначені статтею 20 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного періоду.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р., № 400/97-ВР (зі змінами та доповненнями станом на період розрахування відповідачем страхових внесків) на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, - 33,2 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 2 статті 2 цього Закону.

У відповідності до ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010р. (зі змінами та доповненнями станом на період розрахування відповідачем страхових внесків) мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 01 липня 2010 року встановлена у розмірі 888,00грн., з 01 жовтня 2010 року у розмірі 907 грн., з 1 грудня у розмірі 922 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що відповідач є фізичною осою - суб'єктом підприємницької діяльності, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до вищенаведених норм зобов'язаний сплачувати мінімальний страховий внесок за період липень - вересень 2010р. у розмірі 294,82 грн. щомісячно (888грн. х 33,2%), виходячи з суми мінімальної заробітної плати, встановленої у цей період Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010р. (888грн.) та ставкою збору для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, встановленою Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (33,2 відсотка).

За період жовтень - листопад 2010р. відповідач був зобов'язаний сплачувати мінімальний страховий внесок щомісячно у розмірі 301,12 грн. (907 грн. х 33,2%), виходячи з суми мінімальної заробітної плати, встановленої у цей період Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010р. (907грн.) та ставкою збору для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, встановленою Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (33,2 відсотка).

За грудень 2010р. відповідач був зобов'язаний сплачувати мінімальний страховий внесок щомісячно у розмірі 306,10 грн. (922 грн. х 33,2%), виходячи з суми мінімальної заробітної плати, встановленої у цей період Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010р. (922 грн.) та ставкою збору для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, встановленою Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (33,2 відсотка).

З матеріалів справи вбачається, що відповідач 17 березня 2011 року надав до Управління Пенсійного фонду в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим звіт в якому нарахував страхові внески в розмірі 1852,80 грн. за 2010 рік (а.с. 31-32), тобто позивачем вірно, відповідно до законодавства розрахована сума страхових внесків за 12 місяців 2010 року. У звіті відповідачем також вказана сумі фактично сплачених страхових внесків у розмірі 120,00 грн.

У передбачені законодавством строки відповідачем не сплачена сума страхових внесків у розмірі 1732,80 грн.

Тобто судом встановлено, що відповідачем самостійно узгоджена сума страхових внесків за 2010 рік, яка підлягає сплаті.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно до вимог п. 8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.07.2004р. за № 64/8663, Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим відповідачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 була направлена вимога № 442 від 05.05.2011 року про сплату боргу у сумі 1732,80 грн. (а.с. 6), вказана вимога була направлена рекомендованою кореспонденцією, однак була повернута на адресу позивача07.06.2011 року з відміткою відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Згідно п. 8.5. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Позивачем були виконані усі вимоги щодо направлення вимоги про сплату боргу відповідачу, у зв'язку з чим доводи відповідача про неотримання вимоги та неможливість її оскарження не можуть враховуватися як обґрунтовані.

Відповідачем на момент надання позову та в період розгляду справи вимога про сплату боргу № 442 від 05.05.2011 року не оскаржена.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по страховим внескам за 2010 р. у добровільному порядку відповідачем не сплачена та складає 1732,80 грн.

Згідно положень ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості, або оскарження вимоги про сплату боргу.

У зв'язку з викладеним, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим (м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14-а, р/р 25606010045501 в КРУ ВАТ «Дер жавний ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 20727038 заборгованість по страховим внескам за 2010 р. у сумі 1732,80 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя Алексєєва Т.В.