Рішення № 27966916, 07.12.2012, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" грудня 2012 р.Справа № 5013/1426/12 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання Павленко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 5013/1426/12

за позовом: Міністерства юстиції України, м. Київ

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Державна холдингова компанія "Олександріявугілля", Кіровоградська область, м. Олександрія

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної казначейської служби України, м. Київ

про стягнення 22990,35 грн.

Представники сторін:

від позивача - Кропліс Л.В., довіреність №9.1-32/1126 від 29.12.11, довіреність №18-107-3 від 19.01.12, завідувач сектору представництва інтересів держави в судах України та сприяння у виконанні міжнародних конвенцій Головного управління юстиції у Кіровоградській області;

від відповідача - участі не брали;

від 3-ї особи - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Міністерство юстиції України звернулось до господарського суду Кіровоградської області із позовом в інтересах держави Україна до відкритого акціонерного товариства "Державна холдингова компанія "Олександріявугілля" про стягнення 22990,35 грн. збитків, які були сплачені за рахунок Державного бюджету України на виконання рішення Європейського суду з прав людини від 19.11.2009 р. у справі "Лазаренко проти України" за заявою №26855/05.

Ухвалою господарського суду від 31.10.2012р. поданий позов прийнято до розгляду та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну казначейську службу України.

В судовому засіданні 14.11.2012 р. розгляд справи було відкладено до 07.12.2012 р. у зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін та неподанням витребуваних документів.

В судовому засіданні 07.12.2012 р. представником позивача позов підтримано повністю; представники відповідача та третьої особи в засідання суду не з'явились, витребуваних документів не подали.

В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи.

Підставами для відкладення розгляду справи є наведені в статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, головною особливістю яких є неможливість вирішення спору в судовому засіданні. Зазначені обставини оцінюються судом, який розглядає справу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримав ухвалу суду про порушення провадження у справі, свідченням чого є повідомлення органу поштового зв'язку (а.с. 31). Отже, відповідач повідомлений про слухання справи господарським судом.

Разом з цим, явку уповноваженого представника в засідання суду 14.11.2012р. відповідач не забезпечив, витребувані документи не подав, причини вказаного суду не повідомив.

Ухвала господарського суду від 14.11.2012 р. про відкладення розгляду справи на 07.12.2012 р. надіслана на адресу відповідача, зазначену в ЄДРПОУ та за якою відповідач вже отримував ухвалу суду про порушення провадження у справі (а.с. 21-23, 39).

На підставі викладеного господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Є таким, що належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи й інший учасник судового процесу - третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державна казначейська служба України, про що свідчить відповідне поштове повідомлення (а.с. 32).

Оскільки, всі учасники судового процесу належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи та виходячи з того, що явка сторін не визнавалася обов'язковою, а участь в засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, господарський суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників відповідача і третьої особи та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.05.2004 року з відповідача - ДХК "Олександрія", код ЄДРПОУ 05402737, стягнуто на користь громадянина Лазаренко Віктора Тимофійовича заборгованість по зарплаті з урахуванням індексу інфляції в розмірі 2366 грн., середній заробіток за весь період затримки в сумі 9967,02 грн., різницю між не отриманим середнім заробітком і виплаченою пенсією в розмірі 2239,02 грн., за надання юридичних послуг 60 грн. (а.с. 20).

Невиконання вищевказаного рішення стало підставою для звернення Лазаренко Віктора Тимофійовича із заявою до Європейського суду з прав людини.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.11.2009 р. за результатами розгляду заяви № 26855/05 у справі "Лазаренко проти України" встановлено, що рішення Олександрійського суду від 28.05.2004 р. залишалося невиконаним більше ніж 5 років, тому мало місце порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 1 Першого протоколу (а.с. 3-18).

За вказаних обставин Європейським судом постановлено, що держава Україна має сплатити існуючу заборгованість за рішеннями суду, яка досить належить заявнику, та сплатити 2100 євро як відшкодування моральної шкоди, плюс будь-який податок, який може бути стягнуто з цієї суми.

Вказану суму має бути конвертовано у національну валюту за курсом на день здійснення платежу.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання Рішення Європейського суду з прав людини від 19.11.2009 р. з Державного бюджету України було перераховано кошти Лазаренко Віктору Тимофійовичу в сумі 22990,35 грн., що підтверджується платіжними дорученням №7643 від 18.06.2010р. та постановою державного виконавця про закінчення виконавчого провадження (а.с. 19, 35-36).

Зазначаючи про те, що сплачена на виконання рішення Європейського суду з прав людини сума в розмірі 22990,35 грн. є збитками державного бюджету, позивач просить її стягнути з відповідача, як з особи, винної у заподіянні названих збитків.

При вирішення спору, господарський суд враховує наступне.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлено статтею 1166 Цивільного кодексу України, згідно якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з частиною п'ятою статті 9 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477 "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" орган представництва, яким відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2006р. №784 є Міністерство юстиції України (позивач), зобов'язаний протягом шести місяців з моменту, визначеного в частині четвертій статті 8 цього Закону, звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виплати відшкодування.

Частиною першою статті 1191 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом.

Таким чином, із змісту частини п'ятої статті 9 Закону №3477 та статті 1191 Цивільного кодексу України випливає, що держава Україна в особі позивача має право зворотної вимоги до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування.

Конституція України встановлює обов'язковість виконання судових рішень на всій території України (ст. ст. 124, 129).

Як встановлено Європейським судом з прав людини в рішенні від 19.11.2009 р., рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області набрало законної сили, але було виконано частково через відсутність коштів у підприємства. Несплачений борг складає 2189,18 грн. У невизначену дату було розпочату процедуру ліквідації державного підприємства "Олександріявугілля" та виконавчий лист заявника було надіслано до ліквідаційної комісії підприємства.

За вимогами Закону України "Про виконавче провадження" у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

Отже, обов'язок виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.05.2004 року покладався саме на відповідача - ВАТ "ДХК "Олександріявугілля" та після того, як було розпочато процедуру ліквідації, знаходився на виконанні в останнього.

Разом з цим, рішення Олександрійського суду від 28.05.2004 року залишалось невиконаним більше 5 років.

Господарський суд враховує, що за положеннями цивільного законодавства України відсутність грошових коштів не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання. (ст. ст. 614, 617 ЦК України).

Обов'язок відповідача по своєчасній виплаті заробітної плати закріплений в ст. 43 Конституції України, ст.ст. 116, 117 Кодексу законів про працю України, ст. 24 Закону України "Про оплату праці".

Порушення відповідачем зазначених норм законів та не виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.05.2004 р. стало наслідком звернення Лазаренко Віктора Тимофійовича до Європейського суду з прав людини за захистом порушеного права, за рішенням якого держава Україна сплатила заявникові кошти в загальній сумі 22990,35 грн.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.11.2009 р. при розгляді заяви Лазаренко Віктора Тимофійовича встановлено, що мало місце порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 1 Першого протоколу.

У відповідності до ст.ст. 3, 8 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" виконання рішення здійснюється за рахунок Державного бюджету України у тримісячний строк з моменту набуття рішенням статусу остаточного або у строк, передбачений у рішенні.

За положеннями п. 9 ч. 9 розділу VІ Бюджетного кодексу України кошти, відшкодовані державою з державного бюджету, вважаються збитками державного бюджету.

Відповідачем на вимогу господарського суду не надано доказів на підтвердження відсутності вини у несвоєчасному виконанні рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.05.2004 р.

На підставі викладеного, господарський суд приходить до висновку, що відкрите акціонерне товариство "Державна холдингова компанія "Олександріявугілля" є винним у несвоєчасному виконанні рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.05.2004 р., а отже є винним у заподіянні державі матеріальних збитків в розмірі 22990,35 грн., у зв'язку з чим відповідач має відшкодувати державі виплачені нею кошти.

Позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

У відповідності до ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011р.) судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Як визначено п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Міністерство юстиції України звільняється від сплати судового збору - за подання позовів про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, постановлених проти України.

Враховуючи, що ціна позову у даній справі становить 22990,35 грн., то судовий збір, який підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України із заявленої Міністерством юстиції України вимоги майнового характеру становить 1609,50 грн. (мінімальний розмір судового збору, встановлений підпунктом 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Керуючись ст.ст. 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 86, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Державна холдингова компанія "Олександріявугілля" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Леніна, 77, ідентифікаційний код 05402737) на користь Міністерства юстиції України в інтересах держави України збитки у розмірі 22 990,35 грн., завдані Державному бюджету України, на рахунок Державної казначейської служби України 31116115700028, код банку 820172, ідентифікаційний код 37567646, банк одержувача Державна казначейська служба України, м. Київ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Державна холдингова компанія "Олександріявугілля" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Леніна, 77, ідентифікаційний код 05402737) в доход Державного бюджету України (отримувач коштів: Управління Державної казначейської служби України у м. Кіровограді Кіровоградської області, банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ідентифікаційний код: 38037409, рахунок: 31211206783002, код: 22030001) судовий збір в сумі 1609,50 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дане рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Примірники рішення направити відкритому акціонерному товариству "Державна холдінгова компанія "Олександріявугілля" за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Леніна, 77 та Державній казначейській службі України за адресою: 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, оскільки їх представники не були присутні в судовому

Повне рішення складено 11.12.2012 р.

Суддя В.В.Тимошевська