Рішення № 27965987, 28.11.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 18/91/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.12 Справа № 5009/3677/12

за позовом відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Бердянського міського району електричних мереж (71118, Запорізька область, місто Бердянськ, пр. 12 грудня, 25)

до Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 57-а)

про стягнення боргу за спожиту активну електричну енергію в сумі 13 631,72 грн.,

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: Довгорук І.С., довіреність № 215 від 25.09.2012 р., паспорт серії СА №779279 від 17.06.1998 р.;

від відповідача: Павлюк Р.О., доручення б/н від 10.04.2012 р., посвідчення серії УЗП №040807 від 13.01.2012 р.;

від відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території міста Бердянськ: не прибув;

від відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території Бердянського району: не прибув;

від Бердянського міського відділу ГУМВС України у Запорізькій області: не прибув;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 28.09.2012 р. звернувся позивач -відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянського міського району електричних мереж з позовною заявою до відповідача -Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області про стягнення заборгованості у розмірі 13 631,72 грн. на підставі договору про постачання електричної енергії № 884 від 27.05.2008 р., укладеного позивачем та відповідачем.

Ухвалою суду від 01.10.2012 року порушено провадження у справі № 5009/3677/12, присвоєно справі номер провадження 18/91/12, судове засідання призначене на 17 жовтня 2012 р.

В судовому засіданні 17.10.2012 р. представник позивача пояснив суду, що постачання електричної енергії протягом грудня 2011 р. -серпня 2012 р. відбувається у будівлю ДАІ в місті Бердянськ по вулиці Свободи, 95 саме за умовами договору про постачання електричної енергії № 884 від 27.05.2008 р., і відповідач, як юридична особа, має сплачувати вартість спожитої електричної енергії своїм підрозділом.

Ухвалою суду від 17.10.2012 р. розгляд справи відкладений на 01.11.2012 р., у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, невиконанням позивачем вимог суду та необхідністю встановлення фактичних обставин справи.

В судовому засіданні 01.11.2012 р. відповідач проти позову заперечив, вказуючи на реформування системи органів МВС України та, зокрема, вихід зі складу УДАЇ ГУМВС України в Запорізькій області підрозділів ДАЇ м. Бердянська та Бердянського району. Також представник відповідача повідомив суд, що у зв'язку із реформуванням органів МВС України позивачу направлялися листи з повідомленням про припинення споживання електричної енергії та необхідність розірвання договору № 884 від 27.05.2008 р.

Судом була оголошена перерва до 14.11.2012 р. для надання сторонами додаткових документів.

Представник позивача у судовому засіданні 14.11.2012 р. підтримав позовні вимоги, наполягав на задоволенні позову із заявлених підстав, надав витребувані судом документи та додаткові документальні докази.

Представник відповідача в судовому засіданні 14.11.2012 р. заперечив проти задоволення позовних вимог, просив суд в позові відмовити; надав суду письмове заперечення на позовну заяву, в якому повідомляв суд про наступне: акти про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію за грудень 2011 р. та січень-серпень 2012 р. за участю уповноваженої особи УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області, як то передбачено абзацом 2 пункту 6.11. Постанови НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р. (у редакції Постанови НКРЕ № 910 від 17.10.2005 р.) не підписувалися. Посилання у позові на недійсність угоди про розірвання договору, яка була надіслана на адресу позивача 05 грудня 2011 р. (лист УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області № 10/7-962 від 28.11.2011р. з пропозицією розірвати договір про постачання електричної енергії № 884 від 27.05.2008 р., у зв'язку з запровадженням Урядом держави, адміністративних реформ, метою яких є оптимізація системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їхніх повноважень, забезпечення скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання...) не відповідають дійсності, оскільки пунктом 6.18. Постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. N 910 встановлено, що у разі звільнення займаного приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний повідомити постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договору, і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно. Постачальник електричної енергії зобов'язаний припинити постачання електричної енергії за договором, а електропередавальна організація (основний споживач) -передачу електричної енергії (спільне використання технологічних електричних мереж) з заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією. Посилаючись на п. 9.4 Договору, УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області вважає, що Договір повинен бути розірваний не пізніше 26 грудня 2011 року.

Також, представники позивача та відповідача в судовому засіданні надали суду заяву про продовження строку вирішення спору для надання додаткових доказів. Вказана заява відповідала вимогам ст.ст. 22, 69 ГПК України, не суперечила чинному законодавству України, прийнята судом до розгляду та задоволена.

У зв'язку із продовженням строку вирішення спору, необхідністю встановлення фактичних обставин справи, ухвалою суду від 14.11.2012 р. строк вирішення спору продовжено, розгляд справи відкладено на 28.11.2012 р.

Також ухвалою суду від 14.11.2012 р. в порядку ст. 30 ГПК України для дачі пояснень з питань, що виникли під час розгляду справи було викликано представників відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території міста Бердянськ, відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території Бердянського району, Бердянського міського відділу ГУМВС України у Запорізькій області.

В судовому засіданні 28.11.2012 р. представник позивача наполягав на задоволені заявлених позовних вимог, з підстав, що зазначені у позові. Просив суд стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області заборгованість у розмірі 13 631,72 грн., яка виникла внаслідок неналежного виконання умов договору № 884 від 27.05.2008 р.

Представник відповідача продовжував наполягати на відмові у задоволенні заявлених позивачем позовних вимог.

Представники осіб, які були викликані в порядку ст. 30 ГПК України, в судове засідання для дачі пояснень з питань, що виникли під час розгляду справи, не з'явились, письмових пояснень або клопотань до суду від них не надходило.

В судовому засіданні 28.11.2012 р. розгляд справи був закінчений, судом оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянського міського району електричних мереж Запорізької області (Постачальник електричної енергії, позивач у справі) та Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області (Споживач, відповідач у справі) 27.05.2008 р. уклали договір про постачання електричної енергії № 884 (надалі -договір).

Згідно з умовами договору, Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктом 9.4 договору встановлено, що цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31.12.2008 р. договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін буде заявлено про припинення його дії. Умови, а також термін договору можуть бути переглянуті в будь-який момент за узгодженням сторін.

Згідно з п.п. 2.3.4 п. 2.3 договору Споживач зобов'язується: оплачувати Постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатка № 4 «Порядок розрахунків за активну електричну енергію»та додатка № 5 «Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії».

Згідно з п. 7 Додатка № 4 Договору за підсумками розрахункового періоду Постачальник електричної енергії виписує Споживачу рахунок або платіжну вимогу-доручення для остаточного розрахунку. Сума платежу при остаточному розрахунку визначається, виходячи з тарифів на активну електроенергію та фактичного обсягу спожитої електричної енергії, згідно даних наданого Споживачем Акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію з урахуванням сум платежів, що надійшли від Споживача.

Згідно з п. 11 Додатка № 4 Договору Споживач зобов'язаний у термін, що не перевищує 10 операційних днів з дня отримання рахунка або платіжної вимоги-доручення, здійснити оплату рахунка або платіжної вимоги-доручення, що направляється йому Постачальником електричної енергії.

Пунктом 12 Додатка № 4 Договору встановлено, що у разі якщо Споживач не надав Акт про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію в обумовлений термін, Постачальник електричної енергії самостійно визначає обсяги спожитої електроенергії та надає Споживачу рахунок або платіжну вимогу-доручення для сплати виходячи із середньодобового обсягу споживання електроенергії за попередній розрахунковий період з подальшим перерахунком у разі надання Споживачем даних про використану електричну енергію протягом наступного розрахункового періоду.

Тривалість періоду розрахунку за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії не перевищує один розрахунковий період, після чого розрахунок обсягу спожитої електричної електроенергії здійснюється Постачальником електричної енергії за величиною дозволеної потужності струмоприймачів та кількістю годин їх використання визначених згідно п. 3 Додатку №5 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії»без подальшого перерахунку.

23 грудня 2011 р. сторони підписали додаткову угоду № 1 до договору про постачання електричної енергії № 884 від 27.05.2008 р., пунктом 1 якої визначили, що послуги з постачання електричної енергії надаються Постачальником електричної енергії Споживачу у 2011 році в межах бюджетних асигнувань, встановлених розпорядником бюджетних коштів на основі затвердженого бюджетного розпису (кошторису). Пунктом 6 додаткової угоди, сторони визначили, що всі інші умови вищевказаного договору залишаються без змін та сторони підтверджують свої зобов'язання по них.

Підставою для звернення з позовом до суду позивач зазначає порушення Управлінням Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області зобов'язань за договором щодо оплати спожитої активної електричної енергії за період з грудня 2011 р. по січень 2012 р. та з березня 2012 р. по серпень 2012 р. на суму13 631,72 гривень.

Оцінивши представлені документальні докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не є обґрунтованими та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

нормами ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, встановлено, що споживання електричної енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Приписами ст. 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Як встановлено судом, 27 травня 2008 р. ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Бердянського міського району електричних мереж та Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області було укладено договір № 884 про постачання електричної енергії. Відповідно до додатку № 1 до договору, постачання електричної енергії здійснювалося в будівлі відділу Державної автомобільної інспекції адміністративної території м. Бердянська, Бердянського району за адресою: м. Бердянськ, вул. Свободи, 95.

Вказаним Договором № 884, було визначено «Обсяги постачання електричної енергії споживачу»(Додаток № 1), Додатком № 2 - «Точки продажу електричної енергії споживачу»та згідно з Додатком № 4 - «Порядок розрахунків за активну електричну енергію»та інші умови.

Відповідно до п. 2.1 договору, під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ від 17.10.2005р. № 910.

Пунктом 2.5 договору сторони визначили, що у разі звільнення Споживачем займаного приміщення, реорганізації, ліквідації (у тому числі шляхом банкрутства), відчуження в будь-який спосіб займаного приміщення, Споживач зобов'язаний повідомити Постачальника електричної енергії за 20 діб до дня зміни власника приміщення і в цей самий термін здійснити сплату усіх видів платежів, передбачених цим договором, до дня зміни власника приміщення включно, а Постачальник електричної енергії зобов'язаний припинити постачання електричної енергії з дня звільнення Споживачем приміщення.

В ході розгляду справи встановлено, що Урядом держави запровадженні адміністративні реформи (указ Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»та наказ МВС України № 382 від 23.06.2011 р. «Про оптимізацію та внесення змін до організаційно-штатних змін Державтоінспекції МВС України»), метою яких є оптимізація системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їхніх повноважень, забезпечення скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищення ефективності державного управління, під дію яких також було піддано Міністерство внутрішніх справ України і відповідно підрозділи Державтоінспекції Запорізької області.

Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області 11.08.2011 р. на виконання наказу МВС України від 01.08.2011 р. № 499 «Про організаційно-штатні зміни в підрозділах ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області»прийняло наказ № 1283, яким внесло зміни у штатах Головного управління МВС України в Запорізькій області, зокрема, Додатком 2 було визначено штати підрозділів Державної автомобільної інспекції, підпорядкованих ГУМВС України в Запорізькій області.

Так, відповідно до зазначеного наказу структурний підрозділ -відділ ДАІ з обслуговування адміністративної території міста Бердянська, Бердянського району та АТІ УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області в складі УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області перестали існувати, проте в штатах Бердянського районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області та в штатах Бердянського міського відділу ГУМВС України в Запорізькій області були передбачені відділення підрозділів Державтоінспекції зазначених районного відділу та міського відділу, які на виконання постанови КМУ від 18.04.2012 р. № 304 та наказу МВС України від 05.06.2012 р. № 852 були реорганізовані шляхом приєднання Бердянського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Запорізькій області до Бердянського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Запорізькій області.

Пунктом 6.18. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ в редакції від 17.10.2005 р. № 910 встановлено, що у разі звільнення займаного приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний повідомити постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договору, і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно. Постачальник електричної енергії зобов'язаний припинити постачання електричної енергії за договором, а електропередавальна організація (основний споживач) -передачу електричної енергії (спільне використання технологічних електричних мереж) з заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією. У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний здійснювати оплату спожитої на таких об'єктах електричної енергії та інших платежів, виходячи з умов відповідних договорів. З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил та нормативно-технічних документів після розірвання договорів із споживачем, який звільняє приміщення.

Приймаючи до уваги зазначені обставини, Споживач, на виконання п. 2.5 договору, листом № 10/7-962 від 28.11.2011 р. (вхідний №5196 від 05.12.2011 р.) (т. 1 ар.с. 34-35) повідомив Постачальника електричної енергії про розірвання договору № 884 від 27.05.2008 р., у зв'язку з запровадженням Урядом держави, адміністративних реформ, метою яких є оптимізація системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їхніх повноважень, забезпечення скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищення ефективності державного управління, під дію яких також було піддано і підрозділи Державтоінспекції Запорізької області, що призвело на місцях до перерозподілу службових приміщень, перегляду отримання комунальних, телекомунікаційних та інших послуг, надання оцінки ефективності їх використання. До листа було додано два примірники угоди про розірвання договору на постачання електричної енергії. Відповідачем лист отримано 05.12.2011 р. Крім того, відповідач факсом 29.11.2011 р. продублював позивачеві вказаний лист із додатком (т. 1 ар.с. 88-89).

Також матеріали справи містять лист № 10/7-293 від 31.05.2012 р. (т. 1 ар.с. 53), яким відповідач вдруге повідомив про надіслання пропозиції щодо розірвання договору від 27.05.2008 р. № 884 та неотримання відповіді. До того ж, зазначив, що рахунки на оплату за спожиту електроенергію згідно договору № 884 не надавалися з грудня 2011 року, остання проплата була здійснена 28 грудня 2011 р. в сумі 2 768,37 грн. за надані послуги з постачання електроенергії в листопаді 2011 р.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що у період за який позивач нараховує суму заборгованості за надані послуги з електропостачання, відповідач - Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області, не був споживачем цих послуг в розумінні умов договору, оскільки як було зазначено вище відділ ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Бердянська, Бердянського району був переведений до штату відділень підрозділів Державтоінспекції районного та/або міського відділів Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Запорізькій області.

Таким чином, аналіз вище викладених обставин свідчить, про дотримання відповідачем як приписів Правил користування електричною енергією, так і умов договору, відсутність з боку відповідача порушень щодо внесення платежів за надані йому послуги з електропостачання до моменту виводу із свого складу структурної одиниці - відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території міста Бердянська, Бердянського району. Матеріали справи не підтверджують факту надання послуг щодо електропостачання за вказаний позивачем період саме учаснику правочину - Управлінню Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області. Отже, у позивача відсутні правові підстави для стягнення з відповідача зазначеної у позові суми заборгованості.

Посилання у позові на недійсність угоди про розірвання договору, яка була надіслана на адресу позивача та отримана ним 05 грудня 2011 р., є хибними, оскільки абзацом 1 пункту 6.18. Постанови НКРЕ 31.07.96 р. N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. N 910) встановлений обов'язок споживача повідомити постачальника електричної енергії про звільнення займаного приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договору, що і було зроблено відповідачем.

Також слід зазначити, що пунктом 9.4 Договору № 884, встановлено, що Договір вважається продовженим на наступний календарний рік якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії. Матеріали справи містять заяву відповідача про розірвання договірних відносин між учасниками правочину, внаслідок обставин, які не пов'язанні з бажаннями споживача.

Посилання позивача на пункт 6 додаткової угоди від 23 грудня 2011 р., яким встановлено що, «всі умови вищезазначеного договору залишаються без змін та сторони підтверджують свої зобов'язання по них», судом спростовуються, оскільки вказана угода була підписана з метою збільшення суми договору, так як по факту було використано більший обсяг електричної енергії споживачем. Крім того, пунктом 7 вказаної додаткової угоди встановлено, що дана Додаткова угода набуває чинності з дня підписання та діє до 31 грудня 2011 року.

Згідно із ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи позивача спростовуються вище викладеними обставинами.

Таким чином, заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають в повному обсязі.

Судовий збір відповідно до статті 49 ГПК України, покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 22, 30, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя В.В. Носівець

Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 10 днів із дня його оформлення і підписання. Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 07 грудня 2012 р.