Постанова № 27965266, 30.10.2012, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 2018/16848/2012

н/п 3/2018/5997/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Попрас В.О., за участю прокурора Гусєвої Т.А., представника Харківської обласної митниці ОСОБА_1, представника АТ «Елекстер»ОСОБА_2, розглянув адміністративну справу № 829/80700/12 про порушення митних правил у відношенні громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого юристом ТОВ «Красота та здоровя», що мешкає в АДРЕСА_1,

за ст. 472 ч.1 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу від 21.09.2012 р. про порушення митних правил №829/80700/12, 18.12.2009 року Купянською митницею було здійснено митне оформлення вантажної митної декларації в режимі ІМ 74 № 804000001/9/001680 на товар - «система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів», який надійшов в адресу АТЗТ «Борівський молокозавод»(код ЄДРПОУ 23007186) від фірми «ELECSTER OYJ»(Фінляндія) згідно зовнішньоекономічного договору від 25.09.2009 №090908. У відповідності до п. 7 Порядку митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України та підлягають обов`язковій сертифікації в Україні, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2008 року № 446, та згідно п. 6.9 та 6.12 Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженому наказом Держмитслужби України від 31.12.1996 року № 592, а також договору № 126062 від 11.12.2009 між Державним підприємством «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»та АТЗТ «Борівський молокозавод» даний товар було тимчасово випущено з митного ліцензійного складу для проведення сертифікаційних випробувань з наступним поверненням. Листом ДП «Харківський регіональний науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»від 16.11.2011 № 12/7537 було повідомлено Харківську обласну митницю про закінчення терміну проведення сертифікаційних випробувань даного товару 26.11.2011 року. Однак до теперішнього часу АТЗТ «Борівський молокозавод»декларування у відповідний режим та митне оформлення вказаного товару проведено не було. 27.03.2012 на адресу Харківської обласної митниці надійшов лист Ізюмської ОДПІ у Харківській області від 22.03.2012 № 69/10/22-044 в якому зазначалося, що обладнання «система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів», яка надійшла на адресу АТЗТ «Борівський молокозавод» (код ЄДРПОУ 23007186) від фірми OYJ»(Фінляндія) згідно зовнішньоекономічного договору від 25.09.2009 №090908 у складі основних фондів вилучене банком «Базис»для погашення кредиту АТЗТ «Борівський молокозавод»та в подальшому реалізовано ТОВ «Балмолоко»(Харківська обл. м. Балаклея). Враховуючи викладене, особа, яка склала протокол про порушення митних правил вважає, що в діях АТЗТ «Борівський молокозавод»в особі ОСОБА_3 вбачається порушення митних правил, а саме недекларування товарів, відносно ОСОБА_3 складено протокол за порушення митних правил, передбачене ст.472 ч.1 МК України.

В суді ОСОБА_3 не визнав себе винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.472 ч.1 МК України та пояснив, що АТЗТ «Борівський молокозавод»від фірми «ЕLЕСSТЕRОYJ»(Фінляндія) надійшов товар «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів», який 18.12.2009 р. без будь-яких порушень чинного законодавства пройшов митне оформлення із предявленням вантажної митної декларації встановленої форми Купянській митниці. Відповідно до п.7 Порядку митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України та підлягають обов`язковій сертифікації в Україні, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2008 року № 446, та згідно п. 6.9 та 6.12 Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженому наказом Держмитслужби України від 31.12.1996 року № 592, а також договору № 126062 від 11.12.2009 між Державним підприємством «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та АТЗТ «Борівський молокозавод» даний товар було тимчасово випущено з митного ліцензійного складу ТОВ «Євро-Диліжанс»для проведення сертифікаційних випробувань з наступним поверненням. Таким чином, будь-якого порушення митного законодавства з боку ОСОБА_3 при отриманні АТЗТ «Борівський молокозавод»товару, його розміщення на митному ліцензійному складі ТОВ «Євро-Диліжанс»та сертифікації товару станом на 17.05.2010 р. відсутні. З посади Голови правління АТЗТ «Борівський молокозавод» ОСОБА_3 був звільнений 17.05.2010 р. і будь-яких претензій до нього відносно товару АТЗТ «Борівський молокозавод» на час звільнення 17.05.2010 р. та потім не заявлено. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 вважає, що відсутні будь-які порушення митного законодавства з його боку, тому просить закрити провадження по справі за відсутністю в його діях адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_3, представника АТ «Елекстер»ОСОБА_2, представника Харківської обласної митниці ОСОБА_1, прокурора Гусєву Т.А., суд вважає, що справа підлягає закриттю в звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу порушення митних правил, що передбачене ст. 472 Митного кодексу України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 472 МК України складом порушення митних правил є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей(наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

З наявних в матеріалах справи доказів, що були дослідженні в судовому засіданні, а саме: протоколу про порушення митних правил (а.с.3-6); даних, викладеними в доповідній записці головного інспектора ОВ СБК та ПМП Харківської обласної митниці ОСОБА_4 (а.с.7-10); копії вантажної митної декларації №80400001/9/001680 (а.с.11-12); копії рахунку-фактури (а.с.13); копії договору, укладеного АО «Єлекстре»та АТЗТ «Борівський молокозавод»(а.с.14-18); копії CMR (а.с.19); копія пакувального листа (а.с.20); копія сертифікату про походження (а.с.21); копії Carnet TIR (а.с.23-24); копії листа фірми відправника (а.с.25); копії облікової картки №80400/01/09/00246 субєкта зовнішньоекономічної діяльності (а.с.26); копії технічної документації на товар (а.с.27-29); копії договору на проведення сертифікації, укладеного 11.12.2009 р. між ДП «Харківській регіональний науково-виробничим центр стандартизації, метрології та сертифікації»та АТЗТ «Борівський молокозавод», з терміном дії з 11.12.2009 р. по 31.12.2010 р. (а.с.31); копії додаткової угоди №1 від 31.12.2010 р. між ДП «Харківській регіональний науково-виробничим центр стандартизації, метрології та сертифікації»та АТЗТ «Борівський молокозавод»про продовження терміну дії договору до 31.12.2011 р. (а.с.40); копії довідки органу сертифікації № 12/2283 від 18.12.2009 р.(а.с.32); копії листа ТОВ «Євро-Диліжанс»від 18.12.2009 р. про видачу товари з митного ліцензійного складу Куп»янської таможні та зобовязанням повернути товар до 01.02.2010 р. (а.с.33); копії договору складського зберігання №106-С від 16.12.2009 р., укладеного між ТОВ «Євро-Диліжанс»та АТЗТ «Борівський молокозавод»(а.с.35); копія листа ТОВ «Євро-Диліжанс»№157 від 14.11.2011 р. до АТЗТ «Борівський молокозавод»з вимогою повернення обладнання «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів»на МЛС ТОВ «Євро-Диліжанс»(а.с.37); копії відповіді АТЗТ «Борівський молокозавод»№15/11 від 15.11.2011 р. про неможливість повернення вантажу «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів»на МЛС ТОВ «Євро-Диліжанс», в звязку з тим, що блокується доступ до вказаного обладнання (а.с.36); копії листа АТЗТ «Борівський молокозавод»№14/11 від 14.11.2011 р. про розірвання договору №126062 від 11.12.2009 р., укладеного з ДП «Харківській регіональний науково-виробничим центр стандартизації, метрології та сертифікації»(а.с.38); даних, що містяться в листі Ізюмської ОДПІ у Харківській області від 22.03.2012 р. №69/10/22-044, згідно якого товар «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів»у складі основних фондів вилучено банком «базис»для погашення кредиту АТЗТ «Борівський молокозавод»та в подальшому реалізовано ТОВ «Балмолоко»(а.с.44-45, 42-43), вбачається наступне.

АТЗТ «Борівський молокозавод»від фірми «ЕLЕСSТЕRОYJ»(Фінляндія) надійшов товар «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів», який 18.12.2009 р. пройшов митне оформлення із предявленням вантажної митної декларації встановленої форми Купянській митниці. Відповідно до п.7 Порядку митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України та підлягають обов`язковій сертифікації в Україні, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14.05.2008 року № 446, та згідно п. 6.9 та 6.12 Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженому наказом Держмитслужби України від 31.12.1996 року № 592, а також договору № 126062 від 11.12.2009 між Державним підприємством «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»та АТЗТ «Борівський молокозавод»даний товар «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів»було тимчасово випущено з митного ліцензійного складу ТОВ «Євро-Диліжанс»для проведення сертифікаційних випробувань з наступним поверненням.

З копії договору на проведення сертифікації, укладеного 11.12.2009 р. між ДП «Харківській регіональний науково-виробничим центр стандартизації, метрології та сертифікації»та АТЗТ «Борівський молокозавод», з терміном дії з 11.12.2009 р. по 31.12.2010 р. (а.с.31) та копії додаткової угоди №1 від 31.12.2010 р., укладеної між ДП «Харківській регіональний науково-виробничим центр стандартизації, метрології та сертифікації»та АТЗТ «Борівський молокозавод»про продовження терміну дії договору до 31.12.2011 р. (а.с.40), вбачається, що сертифікація товару «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів»тривала до грудня 2011 року.

Про закінчення терміну проведення сертифікаційних випробувань 26.11.2011 р. Харківську обласну митницю було повідомлено листом ДП «Харківській регіональний науково-виробничим центр стандартизації, метрології та сертифікації»від 16.11.2011 р. №12/7537.

З наданих в судовому засіданні ОСОБА_3 документів вбачається, що з посади Голови правління АТЗТ «Борівський молокозавод» ОСОБА_3 був звільнений 17.05.2010 р., тобто на час, коли тривала сертифікація товару.

Таким чином, суду не надано доказів того, що ОСОБА_3 не задекларував товар, який підлягає обовязковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

У відповідності до ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контролем за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що з посади Голови правління АТЗТ «Борівський молокозавод»ОСОБА_3 був звільнений 17.05.2010 р., тобто на час, коли тривало проведення сертифікаційних випробувань товару «Система для асептичної обробки та упаковки молочних продуктів», не мав можливості декларування товару у відповідному режимі, провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю за відсутності складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 472 МК України, в діях ОСОБА_3

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 371, 472, 458, 522, 526, 527 МК України, ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 472 ч.1 МК України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги або протесту прокурора.

СУДДЯ В.О. ПОПРАС