Постанова № 27945548, 26.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 листопада 2012 року о 10 год. 30 хв. № 2а-13519/12/2670

приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.,

при секретарі судового засідання Боронило К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «КСУМ» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 598 944,65грн., за участю представників сторін:

прокурора Бойко І.І.,

представника позивача Старощука С.В., -

встановив:

Позивач, Прокурор Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ в Святошинському районі м. Києва ДПС), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, з урахуванням уточнення позовних вимог, до Публічного акціонерного товариства «КСУМ»(далі -ПАТ «КСУМ») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 598 944,65грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість та по податку на прибуток, яка станом на час розгляду справи складає 598 944,65грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати в установлений строк грошових зобов'язань, самостійно визначених платником податку в податкових деклараціях, які є узгодженими з дати їх подання та грошових зобов'язань нарахованих контролюючим органом відповідно до податкових повідомлень-рішень, які отримані відповідачем згідно поштових повідомлень. ПАТ «КСУМ»самостійно не сплачено суми податкових зобов'язань у встановлені законом строки. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Просить суд стягнути кошти з рахунків Публічного акціонерного товариства «КСУМ»(03134, м. Київ, вул. Якутська, буд.7, код ЄДРПОУ 23705016) у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі податкового боргу у сумі 598 944,65грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.11.2012 року проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення (а.с.102) та вважає позов незаконним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Зазначає, що податкова вимога №407 від 11.05.2011 року на суму 58518,34грн. вже розглядалася судом та було визначено, що вказана сума була погашена відповідачем самостійно 30.06.2011 року. У зв'язку з цим у разі, якщо платником податків податковий борг був погашений, а через деякий час виник знову, органу державної податкової служби слід направити (вручити) йому носу податкову вимогу виходячи з виникнення нового грошового зобов'язання. У розглядуваній ситуації строк у 60 календарних днів для звернення до суду з поданням у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) починає свій перебіг знову з моменту надсилання (вручення) нової податкової вимоги платнику податків. Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Публічне акціонерне товариство «КСУМ»є юридичною особою, зареєстроване 25.03.1996 року, ідентифікаційний код 23705016, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідка №272 про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.93, 95,120), перебуває на податковому обліку в ДПІ як платник податків, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків від 13.01.1999 року №464. (а.с.94)

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем до ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС надана податкова декларація з податку на прибуток підприємства за півріччя 2012 року №9046788265 від 28.07.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 7 967,00грн. (а.с.16) Термін сплати 19.08.2012 року.

ДПІ в Святошинському районі м. Києва ДПС за результатами перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення від 11.06.2012 року №0001722250 яким нараховане податкове зобов'язання по податку на прибуток у сумі 37 110,00грн. з якої основний платіж 29 688,00грн. та штрафна санкція у розмірі 7 422,00грн. Отримане платником податків 18.06.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення. (а.с.14,15) Термін сплати 03.07.2012 року.

Крім того, підприємством до ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС надані податкові декларації з податку на додану вартість:

за вересень 2011 року №9009269080 від 20.10.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 30 124,00грн. Термін сплати 30.10.2012 року.

за жовтень 2011 року №9011746986 від 21.11.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 47 670,00грн. Термін сплати 30.11.2012 року.

за листопад 2011 року №9012838897 від 19.12.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 48 351,00грн. Термін сплати 30.12.2012 року. (а.с.84-92)

за грудень 2011 року №9014229332 від 20.01.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 29 822,00грн. Термін сплати 30.01.2012 року.

за січень 2012 року №9006548319 від 18.02.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 16 900,00грн. Термін сплати 01.03.2012 року. (а.с.46-51)

за лютий 2012 року №9013219996 від 17.03.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 15 622,00грн. Термін сплати 30.03.2012 року.

за березень 2012 року №9020811414 від 20.04.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 56 445,00грн. Термін сплати 30.04.2012 року.

за квітень 2012 року №9028016723 від 18.05.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 37 558,00грн. Термін сплати 30.05.2012 року.

за травень 2012 року №9035283880 від 20.06.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 81 303,00грн. Термін сплати 30.06.2012 року. (а.с.54-65)

за червень 2012 року №9041711531 від 19.07.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 99 777,00грн. Термін сплати 30.07.2012 року. (а.с.68-70)

за липень 2012 року №9050606078 від 16.08.2012 року, якою платником податків визначено податкове зобов'язання у розмірі 137 792,00грн. Термін сплати 30.08.2012 року. (а.с.75-77)

ДПІ в Святошинському районі м. Києва ДПС за результатами перевірок прийняті податкові повідомлення-рішення:

від 20.02.2012 року №0005131502, яким відповідачу нарахована штрафна санкція по податку на додану вартість у сумі 2 000,00грн. Отримане платником податків 01.03.2012 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера на корінці рішення. (а.с.52) Термін сплати 11.03.2012 року.

від 11.06.2012 року №0001762250, яким відповідачу нараховано податкове зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 34 936,25грн. з якої основний платіж 27 949,00грн. та штрафна санкція у розмірі 6 987,25грн. Отримане платником податків 18.06.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення. (а.с.66,67) Термін сплати 03.07.2012 року.

від 22.06.2012 року №0022161502, яким відповідачу нарахована штрафна санкція у розмірі 19 023,09грн. Отримане платником податків 23.07.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення. (а.с.71,72) Термін сплати 04.08.2012 року.

Відповідачем зазначені суми податкового зобов'язання самостійно не сплачені, у зв'язку з чим на цю суму виник податковий борг, про що свідчать матеріали справи.

Керуючись п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підприємству на несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідно до ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня у розмірі 34 147,49грн.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст.152 Податкового кодексу України, податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

Для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал.

Згідно п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.58.2 ст.58 цього кодексу, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 ст.58 кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

В судовому засіданні встановлено, що податкові повідомлення-рішення за якими стягуються суми податкових зобов'язань, відповідачем в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались.

В п.57.3 ст.57 кодексу зазначено, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була вручена податкова вимога №407 від 11.05.2011 року, яка отримана підприємством 18.05.2012 року, про що є відмітка на корінці вимоги.(а.с.9)

Відповідно до письмових пояснень позивача, податковий борг ПАТ «КСУМ»з моменту направлення податкової вимоги не переривався. Згідно п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України визначено підстави за яких здійснюється відкликання податкових вимог. Оскільки, жодна із підстав визначених у вищевказаній нормі не відбувалася, не має правових підстав для відкликання податкової вимоги №407 від 11.05.2011 року по ПАТ «КСУМ»та така податкова вимога вважається чинною. (а.с.122)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на прибуток та по податку на додану вартість.

Згідно зворотного боку облікової картки платника податків по податку на прибуток та по податку на додану вартість станом на 20.11.2012 року за відповідачем рахується сума податкового боргу. (а.с.136-153)

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач станом на час розгляду справи має відкриті рахунки в установах банків, що підтверджено довідкою ДПІ в Святошинському районі м. Києва ДПС.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до ст.57 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «КСУМ»про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 598 944,65грн. -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків Публічного акціонерного товариства «КСУМ»(03134, м. Київ, вул. Якутська, буд.7, код ЄДРПОУ 23705016) у банках, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі податкового боргу у сумі 598 944 (п'ятиста дев'яносто восьми тисяч дев'ятиста сорока чотирьох) гривень 65 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 26 листопада 2012 року в присутності прокурора та представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 27 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова