Ухвала суду № 27945542, 10.12.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/3812/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративної справи № 2а/2570/3812/2012

за позовом ОСОБА_1

до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції

про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2012 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про скасування постанов Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 13.11.2012 ВП № 34852648 про відновлення виконавчого провадження та від 13.11.2012 ВП № 34852648 про накладення штрафу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 99 Кодексу).

Так, ч. 1 ст. 181 Кодексу встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій (ч. 2 ст. 181 Кодексу).

При вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі судом встановлено, що враховуючи вищезазначені норми Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов поданий ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про скасування постанов з пропущенням строку звернення до суду.

Так, позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з даним позовом 06.12.2012, що про що свідчить відбиток штемпеля суду (вх. № 22082), предметом якого є скасування постанов Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 13.11.2012 ВП № 34852648 про відновлення виконавчого провадження та від 13.11.2012 ВП № 34852648 про накладення штрафу.

При цьому встановлено, що ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26.11.2012 по справі 2506/10831/2012 (провадження по справі 2-а/2506/1746/2012) за позовом ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про скасування постанов - позовну заяву повернуто позивачу для подачі до належного суду.

В даному випадку суд зауважує, що звернення позивача до Деснянського районного суду м. Чернігова не є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду, а порушення позивачем вимог щодо підсудності при поданні позовної заяви не може бути причиною для поновлення строку для звернення до суду, оскільки поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В силу ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так, позивачем в адміністративному позові не наведено жодних обґрунтованих підстав поважності пропуску строку звернення до суду та не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність обґрунтованих причин, що перешкоджали йому звернутися за захистом порушеного права у строки, визначені ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, та з урахуванням предметної та територіальної підсудності відповідно до ст. 18, ст. 19 Кодексу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки останній поданий після закінчення строків встановлених ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже адміністративний позов ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про скасування постанов, в силу ст. 100 та п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу, необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. 94, ст. 99, ст. 100, п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про скасування постанов - залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України (р/р 31216206784002, отримувач: УДКСУ у м. Чернігові Державний бюджет, код ЄДРПОУ 38054398, банк ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592) на користь ОСОБА_1 32,19 грн. (тридцять дві гривні 19 коп.) судового збору, сплаченого за квитанцією від 06.12.2012 № 3/3.

Копію ухвали суду та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць