Ухвала суду № 27945375, 07.12.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 13428/12/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бездітко Д.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-" до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби , ОСОБА_1, головного державного податкового ревізора - інспектора відділу перевірок платників податків, фінансових установ та операцій у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, інспектора податкової служби І рангу, ОСОБА_2, начальника відділу перевірок платників податків, фінансових установ та контролю за операціями у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, радника податкової служби ІІІ рангу про визнання дій протиправними ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю"-Квадро-" , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів, Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, ОСОБА_1, головного державного податкового ревізора - інспектора відділу перевірок платників податків, фінансових установ та операцій у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, інспектора податкової служби І рангу, ОСОБА_2, начальника відділу перевірок платників податків, фінансових установ та контролю за операціями у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, радника податкової служби ІІІ рангу, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії головного державного податкового ревізора - інспектора відділу перевірок платників податків, фінансових установ та операцій у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, інспектора податкової служби І рангу, ОСОБА_1 по складанню акту від 01.08.2012 р. №58/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-" щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.01.2012 по 30.06.2012 року;

- визнати протиправними дії начальника відділу перевірок платників податків, фінансових установ та контролю за операціями у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, радника податкової служби ІІІ рангу ОСОБА_2 по складанню акту від 09.11.2012 року № 989/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-" щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.08.2012 по 31.08.2012 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Судом, з наданого до суду адміністративного позову встановлено, що позовна заява підписана ОСОБА_3, якого зазначено у позові представником Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-", що діє на підставі довіреності. До позовної заяви представником позивача надано копію довіреності, яка не засвідчена належним чином.

Частиною 3 ст. 58 КАС України передбачено, що довіреність від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства. установи, організації.

Також, судом встановлено, що до адміністративного позову долучено незасвідчені належним чином копії квитанцій про сплату судового збору за подання адміністративного позову та за подання клопотання про забезпечення адміністративного позову № k32/j/432 та № k32/j/427 від 19.10.2012 року.

Судом встановлено, що до адміністративного позову позивачем не надано копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, які вказані в додатках до позову.

Також, судом встановлено, що згідно приписів п.4 ч.1 ст. 106 КАС України представником позивача не викладено зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, а саме до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби.

Крім того, позивачем не надано докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості надання - не зазначено про докази, які не може самостійно позивач надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Отже, позивачем до суду не надано оригіналу чи належним чином завіреної копії довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника, оригіналів квитанцій про сплату судового збору за подання адміністративного позову та за подання клопотання про забезпечення адміністративного позову, не надано копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, надано позовну заяву, без викладу змісту позовних вимог до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав докази, а в разі неможливості - не зазначив про докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, отже зазначений позов поданий з порушеннями ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-" до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби , ОСОБА_1, головного державного податкового ревізора - інспектора відділу перевірок платників податків, фінансових установ та операцій у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, інспектора податкової служби І рангу, ОСОБА_2, начальника відділу перевірок платників податків, фінансових установ та контролю за операціями у сфері ЗЕД управління податкового контролю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, радника податкової служби ІІІ рангу, про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-" про забезпечення адміністративного позову - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви шляхом подачі до суду: оригіналу чи належним чином завіреної копії довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача; оригіналів квитанцій про сплату судового збору за подання адміністративного позову та за подання клопотання про забезпечення адміністративного позову; надати позовну заяву з викладом змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати докази, а в разі неможливості - зазначити про докази, які не може самостійно позивач надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Надати позивачу термін до 27.12.2012 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.В. Бездітко