Постанова № 27945245, 03.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9120/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Сіряцькому А.С.,

за участю представників:

позивача - Антрацитівської ОДПІ Луганської області

Державної податкової служби: Морозова П.В. (довір. № 1/9/10 від 20.03.2012, дійсна до 31.12.2012),

відповідача - ДП «Донбасантрацит»: Клюєвої О.В. (довір. № 1-1/1351 від 23.07.2012, дійсна до 31.12.2012),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 216349,69 грн., -

В С Т А Н О В И В:

20 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 216349,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003 за № 04051945Ю0010253, взятий на податковий облік до ДПІ у м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби 05.12.2005 та є платником окремих видів податків у Антрацитівській ОДПІ Луганської області.

Станом на 19.11.2012 відповідач має заборгованість перед бюджетом з екологічного податку у розмірі 216349,69 грн., який виник з нарахованого, але не сплаченого податкового зобов'язання відповідно до поданих декларацій, якими відповідач узгодив податкові зобов'язання з даного податку. Відповідно до вимог податкового законодавства відповідач повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларації, протягом 10-ти дні. Антрацитівською ОДПІ Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: відповідачу були направлені перша податкова вимога від 11.08.2003 № 1/131 та друга податкова вимога від 20.09.2003 № 2/181, що не були виконані.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі 216349,69 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладені в позовній заяві. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив, що важке фінансове становище, непропорційний ріст цін на матеріали та обладнання, систематичне підвищення рівня мінімальної заробітної плати та недостатній рівень видобутку та реалізації вугільної продукції призвело до неможливості підприємства своєчасно та в повному обсязі виплачувати заробітку плату, здійснювати загальнообов'язкові платежі до бюджету та фондів, розраховуватись з кредиторами. Просила встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі № 2а/1270/9120/2012 шляхом встановлення розстрочення терміну сплати податкового боргу з екологічного податку у розмірі 216349,69 грн. на 1 рік, починаючи з 21.01.2013 по 21.11.2013 включно рівними частинами щомісячно в сумі 18029,00 грн., останній платіж 21.12.2013 в розмірі 18030,69 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу з екологічного податку.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003 за № 04051945Ю0010253 (а. с. 23), про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а. с. 20). Взятий на податковий облік до ДПІ у м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби 13.05.2003 за № 29 (а. с. 19) та включений платником окремих податків до Антрацитівської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби (а. с. 18).

Станом на 19.11.2012 відповідач має заборгованість перед бюджетом з екологічного податку у розмірі 216349,69 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з вказаного податку, що підтверджується податковими деклараціями з екологічного податку № 9066548202 від 26.10.2012 (а. с. 10-11), № 9066431119 від 26.10.2012 (а. с. 8-9), № 9066548702 від 26.10.2012 (а. с. 6-7) та розрахунком суми податкового боргу за період з 20.09.2012 по 19.11.2012 (а. с. 12).

Антрацитівською ОДПІ Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога від 11.08.2003 № 1/131 (а. с. 16), що була отримана посадовою особою підприємства 18.08.2003 (а. с. 16 зв.), та друга податкова вимога від 20.09.2003 № 2/181 (а. с. 16), що була отримана посадовою особою підприємства 26.09.2003 (а. с. 16 зв.), що не були виконані.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до ст. 240 Податкового Кодексу України, платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Статтею 250 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації:

- за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;

- за паливо, реалізоване податковими агентами, - за місцем перебування такого податкового агента на податковому обліку в органах державної податкової служби;

- за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку в органах державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником екологічного податку.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем 26.10.2012 були подані податкові декларації з екологічного податку, в якій сума нарахованого податкового зобов'язання становить 216349,69 грн. (а. с. 6-11). Граничний строк сплати узгодженого податкового зобов'язання настав 19.11.2012, але оплати не відбулося.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

З метою погашення податкового боргу платника податків Антрацитівською ОДПІ Луганської області вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога від 11.08.2003 № 1/131 та друга податкова вимога від 20.09.2003 № 2/181. Зазначені вимоги не були виконані, у встановленому законом порядку не оскаржувались. З вищевикладеного випливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу з податку на додану вартість, відповідач не сплатив зазначений податок у розмірі 216349,69 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так як обставини справи, які, відповідно до законодавства, повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Враховуючи відсутність заперечень представника позивача щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення та те, що відповідач є збитковим підприємством, суд вважає за можливим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Державному підприємству «Донбасантрацит» строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 216349,69 грн. строком на 1 рік, починаючи з 21.01.2013 по 21.11.2013 включно рівними частинами щомісячно в сумі 18029,00 грн., останній платіж 21.12.2013 в розмірі 18030,69 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу з екологічного податку, а також зобов'язати Антрацитівську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни у картки особових рахунків Державного підприємства «Донбасантрацит».

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 216349,69 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» (юридична адреса: 94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10, ідентифікаційний код 32446546) з рахунків у банка, обслуговуючих платника, в рахунок сплати заборгованості з екологічного податку в сумі 216349,69 грн. (двісті шістнадцять тисяч триста сорок дев'ять гривень шістдесят дев'ять копійок), з яких:

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення по Краснокутській с/раді у розмірі 45086,67 грн. (сорок п'ять тисяч вісімдесят шість гривень 67 копійок) перерахувати до бюджету на р/р 33111362700091, код платежу 19010105, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Краснокутській с/раді у розмірі 42770,86 грн. (сорок дві тисячі сімсот сімдесят гривень 86 копійок) перерахувати до бюджету на р/р 33110363700091, код платежу 19010205, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах по Краснокутській с/раді у розмірі - 35407,64 грн. (тридцять п'ять тисяч чотириста сім гривень 64 копійки) перерахувати до бюджету на р/р 33119364700091, код платежу 19010305, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення по Краснолуцькій с/раді у розмірі 22565,93 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот шістдесят п'ять гривень 93 копійки) перерахувати до бюджету на р/р 33114362700098, код платежу 19010110, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Краснолуцькій с/раді у розмірі 5944,98 грн. (п'ять тисяч дев'ятсот сорок чотири гривні 98 копійок) перерахувати до бюджету на р/р 33113363700098, код платежу 19010210, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах по Краснолуцькій с/раді у розмірі 64572,49 грн. (шістдесят чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві гривні 49 копійок) перерахувати до бюджету р/р 33112364700098, код платежу 19010310, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області;

- суму податкового боргу з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення по Боково-Платівській с/раді у розмірі 1,12 грн. (одна гривня 12 копійок) перерахувати до бюджету на р/р 33113362700011, код платежу 19010128, банк: ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 37983403, отримувач - Антрацитівське УДКСУ Луганської області.

Встановити Державному підприємству «Донбасантрацит» строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 216349,69 грн. починаючи:

- з 21.01.2013 по 21.11.2013 включно рівними частинами щомісячно в сумі 18029,00 грн.;

- 21.12.2013 - 18030,69 грн.

Зобов'язати Антрацитівську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни у картки особових рахунків Державного підприємства «Донбасантрацит».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 07 грудня 2012 року.

СуддяВ.В. Матвєєва