Постанова № 27945079, 06.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2012 року 17:00 Справа № 0870/10698/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плешкова Д.В.

за участю представників

позивача – не з’явився

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Підприємства Бердянської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №77»

про стягнення коштів з рахунків у банках,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом звернулася Бердянська об’єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) до Державного підприємства «Підприємства Бердянської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №77» (далі – відповідач), в якому просить суд стягнути кошти в розмірі 257908,51 грн. з банківських рахунків Державного підприємства «Підприємства Бердянської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №77».

В судове засідання позивач не з’явився, проте 06.12.2012 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, 06.12.12 року подав до суду заяву про визнання адміністративного позову, просить розглядати адміністративну справу за відсутності представника відповідача.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно облікової картки станом на 22.10.2012р. відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 257908,51 грн. З матеріалів справи встановлено, що заборгованість перед бюджетом в розмірі 257908,51 грн. виник з таких підстав.

30.08.2012 року співробітниками Бердянської ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства з питань правильності обчислення та своєчасності сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб, дотримання вимог законодавства з питання оплати праці за період з 01.04.2010 по 30.06.2012 рік. За результатами проведеної перевірки складено акт №92/1702-08680081 від 30.08.2012 року. Вказаним актом перевірки встановлено порушення пп.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»; пп.168.1.1 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України, несвоєчасне та неповне перерахування податку з доходів фізичних осіб.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення №0001671720 від 13.09.2012 року, яким до відповідача застосовані штрафні санкції з податку з доходів найманих працівників в розмірі 136597,66 грн. Вказане податкове повідомлення – рішення направлено на адресу відповідача поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 24.09.2012 року. На підставі акту перевірки №92/1702-08680081 від 30.08.2012 року та відповідно до приписів ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в розмірі 121310,85 грн. Таким чином, суд дійшов висновку про підтвердження заборгованості перед бюджетом в розмірі 257908,51 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Враховуючи наведене, податкове зобов’язання з податку з доходів найманих працівників є узгодженими, у встановлений законодавством строк відповідачем не сплачено.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За матеріалами справи, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до приписів ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлена перша податкова вимога форми №1/102 від 17.10.2001 р., яка отримана уповноваженою особою відповідача 20.11.2001 року. Друга податкова вимога №2/571 від 20.12.2001 року, направлена на адресу відповідача поштою та отримана уповноваженою особою відповідача 04.12.2001 року.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг з податку з доходів найманих працівників в розмірі 257908,51 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з податку з доходів найманих працівників в розмірі 257908,51 грн. та наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Щодо клопотання відповідача про застосування ст.257 КАС України суд вважає за необхідне відмітити наступне. Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Проте, відповідачем до клопотання не надано доказів на підтвердження неможливості погашення заборгованості повністю або частково до кінця 2012 року, а також доказів в обґрунтування можливості погашення боргу способом, визначеним відповідачем. Разом з тим, відповідач відповідно до ст.263 КАС України має право звернутися до суду з заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Підприємства Бердянської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №77» про стягнення коштів з рахунків у банках задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємства Бердянської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №77» (код ЄДРПОУ 08680081) податковий борг з податку з доходів найманих працівників в розмірі 257908,51 грн. (двісті п’ятдесят сім тисяч дев’ятсот вісім гривень 51 коп.) на користь Місцевого бюджету М. Бердянськ (р/р 33213800700011, код платежу 11010101, Бердянське відділення державного казначейства код ЄДРПОУ 34676953, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015), з рахунків платника податків Державного підприємства «Підприємства Бердянської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №77» (код ЄДРПОУ 08680081) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва