Постанова № 27944871, 14.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.2.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/7924/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Горобець В.О.

в присутності представників сторін:

представника позивача: Рогожкіна І.О., довіреність від 08.06.2012 року № 1946

представника відповідача: не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000111602, № 0000121602, № 0000101602 від 13.08.2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000111602, № 0000121602, № 0000101602 від 13.08.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000111602, № 0000121602, № 0000101602 від 13.08.2012 року, якими позивача було зобов'язано сплатити штраф у сумі 342 869, 82 грн. за затримку на 694 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, штраф у сумі 280 754,31 грн. за затримку на 334 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість та штраф у сумі 26 728, 12 грн. за затримку на 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Позивач зазначив, що відповідачем незаконно були нараховані суми штрафних санкцій за порушення терміну сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість, оскільки податкова заборгованість, яка утворилася за позивачем була стягнута за постановами Луганського окружного адміністративного суду та сплачується позивачем відповідно до графіку

Погашення податкового боргу.

У судове засідання прибув представник позивача, який надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У судове засідання не прибув відповідач, який був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, від нього на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Тому у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони:

- на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України,

- з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано,

- обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії),

- безсторонньо ( неупереджено),

- добросовісно,

- розсудливо,

- з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації,

- пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення ( дія),

- з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення,

- своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 04 вересня 2002 року за № 0010147.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Первомайській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби з 20 вересня 2001 року.

31 липня 2012 року Первомайською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби проводилася перевірка своєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість, за результатами якої було складено акт № 215/15-32082152 (а. с. 17-35).

На підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000111602 від 13.08.2012 року, яким позивача було зобов'язано сплатити штраф у сумі 342 869, 82 грн. за затримку на 694 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Згідно податкового повідомлення-рішення Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби № 0000121602 від 13 серпня 2012 року прийнятого на підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зобов'язано сплатити штраф у сумі 280 754,31 грн. за затримку на 334 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби № 0000101602 від 13 серпня 2012 року прийнятого на підставі акта перевірки від 31.07.2012 року № 215/15/32082152 «Про результати перевірки несвоєчасності сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість» Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зобов'язано сплатити штраф у сумі 26 728, 12 грн. за затримку на 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість (а. с. 36-38).

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року стягнуто з Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» (93200, Луганська обл. м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 28, і/код 32082152) до Державного бюджету України податкову заборгованість з податку на додану вартість загальною сумою 1502104,02 грн. (один мільйон п'ятсот дві тисячі сто чотири гривні 02 коп.), в тому числі пеня у розмірі 81646,64 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків:

- р/р 26000011346601 в ПАТ «АЛЬФА-БАНК» у м. Києві, МФО 300346;

- р/р 2600930100409, 2600330100403 в філії Первомайського відділення ВАТ «Ощадбанк», м. Первомайськ, МФО 364207

- р/р 260000214496 в «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 308805;

- р/р 26009608 в ЛОД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», м. Луганськ, МФО 304007;

- р/р 37128019011259, 37125055131259, 37122674021259 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року розстрочене виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року по справі № 2а-1464/11/1270 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу, шляхом сплати заборгованості щомісячно:

- у розмірі 4000 грн. у періоди червень 2011 року вересень 2011 року, травень 2012 року вересень 2012 року, травень 2013 року вересень 2013 року, травень 2014 року вересень 2014 року, травень 2015 року вересень 2015 року, травень 2016 року вересень 2016 року, травень 2017 року вересень 2017 року, травень 2018 року вересень 2018 року, травень 2019 року вересень 2019 року, травень 2020 року вересень 2020 року, травень 2021 року вересень 2021 року;

- у розмірі 11200,00 грн. у періоди жовтень 2011 року квітень 2012 року, жовтень 2012 року квітень 2013 року, жовтень 2013 року квітень 2014 року, жовтень 2014 року квітень 2015 року, жовтень 2015 року квітень 2016 року, жовтень 2016 року квітень 2017 року, жовтень 2017 року квітень 2018 року, жовтень 2018 року квітень 2019 року, жовтень 2019 року квітень 2020 року, жовтень 2020 року квітень 2021 року, жовтень 2021 року грудень 2021 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2011 року ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року про розстрочку виконання судового рішення у справі №2а-1464/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу залишено без змін.

Крім того, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2011 року задоволений позов Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області (справа № 2а-5989/11/1270), якою з комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на користь держави стягнуто податковий борг за рахунок готівки в сумі 397 173 грн. Водночас постановою суду було встановлено спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати суми податкового боргу рівними частками, починаючи з вересня 2011 року до серпня 2016 року у розмірі 6619,55 грн. щомісяця.

Також постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2012 року стягнуто кошти Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради (місцезнаходження: вул. Куйбишева, буд. 28, м. Первомайськ, Луганська область, ідентифікаційний код 32082152) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1236760 грн. 97 коп. (один мільйон двісті тридцять шість тисяч сімсот шістдесят гривень дев'яносто сім копійок) на користь Державного бюджету України (р/р 31114029700054, отримувач: ГУДКСУ у Луганській області, код БК 14010100, МФО804013, ОКПО 37736894). Розстрочене Комунальному підприємству «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради сплату податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1236760 грн. 97 коп. шляхом сплати щомісяця 10306,34 грн., починаючи з 01.04.2012 р. по 31.03.2022 р. включно.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року стягнуто кошти Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на користь Державного бюджету України (р/р № 31114029700054, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м. Первомайську, код 37736894) на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 384661 грн. (триста вісімдесят чотири тисячі шістсот шістдесят одна грн.) з рахунків у банках, що обслуговують платника податків. Розстрочено виконання судового рішення про стягнення коштів Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 384661 грн. строком на 3 роки (36 місяців) зі сплатою у червні 2012 року - квітні 2015 року по 10685,03 грн. щомісяця, у травні 2015 року - 10684,95 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року стягнуто з Комунального підприємства «Теплокомуненерго» Первомайської міської ради Луганської області податковий борг в сумі 161889,00 грн. (сто шістдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят дев'ять гривень 00 копійок) до Державного бюджету на р/р 31114029700054, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, ОКПО 37736894, отримувач УДКСУ у м. Первомайську, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих боржника. Встановлено спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати Комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Первомайської міської ради Луганської області податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 161889,00 грн. (сто шістдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят дев'ять гривень 00 копійок) рівними частками починаючи з 01.09.2012 року по 31.08.2014 року щомісячно в сумі 6746,00 грн. та у вересні 2014 року в сумі 6731,00 грн. відповідно до графіка.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, враховуючи встановлені по справі у судовому засіданні обставини суд вважає, що позивач навів докази, що обґрунтовують його вимоги згідно з чинним законодавством з питань оподаткування, тому, з урахуванням викладеного суд приходить висновку, що позовні вимоги позивача відповідають чинному законодавству України, документально обґрунтовані, підтверджені доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 14 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 19 листопада 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000111602, № 0000121602, № 0000101602 від 13.08.2012 року задовольнити повністю.

Скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000111602, № 0000121602, № 0000101602 від 13.08.2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради (ідентифікаційний код 32082152, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул.. Куйбишева, 28) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 146, 00 грн. (дві тисячі сто сорок шість грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено та підписано у повному обсязі 19 листопада 2012 року.

СуддяЛ.С. Качуріна