Постанова № 27920262, 09.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2012 року № 2а-12269/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс» про стягнення коштів В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс»про стягнення коштів у розмірі 26449,52грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачам встановлено порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», в зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції.

Відповідач проти позову заперечував. В запереченнях відповідачем зазначено, що на кошти та майно відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві накладено арешт, у зв'язку з чим приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Енергополіс»позбавлений можливості виконати рішення.

У відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Енергополіс» (надалі - позивач) зареєстрована як страхувальник в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 03.01.2002.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 № 2240 (надалі -Закон № 2240), п. 3.2. «Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 29.12.2010 № 29 (надалі - Інструкція № 29) Подільською дирекцією було проведено документальну перевірку відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період: 01.01.2004 - 31.12.2011.

Перевіркою було виявлено порушення п. 3 ч. 2 ст. 27, ст. 32, ч. 1 ст. 47, ч.1 ст.50, ст..51, ч.2 ст.53 Закону № 2240. За результатами перевірки складено акт від 29.03.2012 р. за № 261.

Зазначений акт перевірки було підписано без зауважень. У десятиденний термін письмові пояснення або заперечення до Акту перевірки відповідачем не було подано.

Позивачем за результатами перевірки було винесено Рішення № 69 від 03.04.2012 р. «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності»(надалі - Рішення № 69), згідно з яким було визначено суми платежів, а саме:

- відповідно до ст. 30 Закону № 2240 за порушення порядку використання страхових коштів страхувальник повертає до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не прийняті до зарахування витрати у сумі15386,57грн.;

- відповідно до ст. 30 Закону № 2240 за порушення порядку використання страхових коштів страхувальник сплачує штраф у розмірі 50% не прийнятих до зарахування витрат, що складає 7 693,29 грн.

Загальна сума платежів та штрафних (фінансових) санкцій за Рішенням № 69 складає 23079,86 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону № 2240 відповідач протягом десяти календарних днів від дня отримання рішення повинен був зарахувати вказані кошти до бюджету Фонду. Рішення № 69 було отримано 13.04.2012 особисто головним бухгалтером приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс»ОСОБА_1 У встановлений строк кошти не було сплачено відповідачем.

На підставі Довідки розрахунку пені та штрафу за невиконання Рішення № 69 від 03.04.2012 р. та згідно із п. 6 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону № 2240 позивачем винесено Рішення № 133 від 29.05.2012 р. «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності»(надалі - Рішення № 133).

Рішенням №133 визначено суми платежів: пеня -1061,67грн.; штраф -2307,99грн. Загальна сума фінансових санкцій -3369,66 грн.

Рішення № 133 направлено на адресу відповідача листом №1107-05 від 12.06.2012 та отримано відповідачем 14.06.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Рішення № 69 та №133 не оскаржені відповідачем, та є чинними і невиконаним. Суд звертає увагу на те, що відповідач не заперечував щодо правомірності та обґрунтованості винесених рішень.

Таким чином, сума платежів та штрафних (фінансових) санкцій за Рішенням № 69 та Рішенням №133 становить 26449,52 грн. (23079,86 грн. + 3369,66 грн. = 26449,52 грн.).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону страховик - Фонд має право, зокрема, здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно зі ст. 30 Закону № 2240, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Енергополіс»02192, м. Київ , б-р. Дарницький, 8 , р/р№ 26503504 в АТ «Райффайзен Банк Аваль»м. Київ, МФО 300335 код ЄДРПОУ 19031693 на користь Подільського міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-а, код ЄДРПОУ 26079364, р/р№25603292578003 в ПАТ КБ «Надра»м. Київ, Центр, МФО 380764) кошти в сумі 26449,52 грн.(двадцять шість тисяч чотириста сорок дев'ять грн.)52коп

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.М. Клименчук