Постанова № 27920076, 10.12.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 р. Справа № 2-а-4600/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі- позивач, ДПІ) області звернулася до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення податкового боргу по збору за спеціальне використання води в сумі 8185,63 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань встановлено їх заниження на суму 6412,50 грн., також відповідач не подав податкову декларацію по збору за спеціальне використання води за ІІ квартал 2011р. у встановлений законодавством строк, за що до нього були застосовані штрафні санкції. Податковий борг у загальній сумі 8185,63 грн. відповідачем добровільно не сплачений, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з цим, 20.11.2012 року на адресу відповідача Херсонським окружним адміністративним судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі. Зазначена ухвала була доставлена за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується підписом працівника зв'язку.

Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ № 14932269 станом на 19.10.2012р. адресою відповідача є: с. Привілля, Каланчацький район, Херсонська область.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець 28.02.2003р. Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області., як платник податків перебуває на обліку у Чаплинській МДПІ.

Пунктом 323.1 ст.323 ПК України визначено, що платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідно до п. 324.1. ст. 324 ПК України, об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Пунктом 328.2. ст.. 328 ПК України передбачено, що платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п. 328.3 ст. 328 ПК України податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Актом Чаплинської МДПІ від 06.08.2012р. про результати документальної невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання податкового законодавства по збору за спеціальне використання води за період з 01.04.2011р. по 31.12.2011р. встановлено порушення п. 324.1 ст. 324 Податкового Кодексу України (далі ПК України), а саме заниження зобов'язань по збору за спеціальне використання води в сумі 6412,50 грн., та порушення п.49.18.2 ст. 49 ПК України, відповідач не подав податкову декларацію по збору за спеціальне використання води за ІІ квартал 2011р. у встановлений законодавством строк.

На підставі акту від 06.08.2012р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.08.2012р. № НОМЕР_1 про збільшення грошового зобов'язання по збору за спеціальне використання води в сумі 8185, 63 грн. основний платіж 6412,50 грн., та штрафні фінансові санкції 1773,13 грн. Дане податкове повідомлення рішення відповідно до довідки, підписаної працівником зв'язку, доставлено за адресою ФОП ОСОБА_3 і у зв'язку з неможливістю вручення - повернуто позивачу.

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 54.3 ст. 54 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно п.123.1 ст.123 ПК України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Згідно п. 120.1 ст. 120 ПК України за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) передбачено накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з облікової картки платника станом на станом на 29.10.2012 р. відповідач має податковий борг по збору за спеціальне використання води в сумі 8185,63 грн., який утворився внаслідок несплати в повному обсязі нарахованих зобов'язань.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Заперечень стосовно сум заборгованості по збору за спеціальне використання води не подавалися , тобто сума боргу є узгодженою.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Для стягнення податкового боргу Чаплинська МДПІ направила відповідачу податкову вимогу від 10.09.2012р. № 85 на суму 8485,63 грн. яка вважається врученою в порядку абз. 3 п. 58.3 ст. 58 ПК України, однак вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно наданого Чаплинською МДПІ розрахунку податкового зобов'язання та штрафних санкцій за відповідачем обліковується податковий борг 8185,63 грн.

Отже, загальна сума податкової заборгованості відповідача за спеціальне використання води, що підлягає стягненню становить 8185,63 грн. (6412,50+1603,13+170).

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податкову заборгованість у розмірі 8485,63 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (код НОМЕР_2) в місцевий бюджет Каланчацької селищної ради на рахунок 33113357700186, код платежу 13020100, банк одержувача ГУДК в Херсонській області, код банка одержувача 37686257, МФО 852010 податковий борг по збору за спеціальне використання води в сумі 8185 (вісім тисяч сто вісімдесят п'ять) 63 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.5