Ухвала суду № 27906282, 28.11.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/3999/12

Головуючий у 1-й інстанції: Заброцька Л.О.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянця Е. С.

суддів: Полотнянка Ю.П. Сторчака В. Ю.

при секретарі: Копійчук О.В.

за участю представників сторін:

апелянта - ОСОБА_2

позивача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного реєстратора Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "СП-Лемешівське" про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до державного реєстратора Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "СП-Лемешівське" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги заявник мотивував тим, що державний реєстратор Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області, отримавши рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012 року в справі №8/18/2012/5003, в порушення вимог ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", не внесла до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "СП - Лемешівське", які вчинені на підставі рішення загальних зборів ТОВ "СП -Лемешівське", оформленого протоколом №1 від 20.03.2012 р.

Вінницький окружний адміністративний суд постановою від 02.10.2012 року вказаний позов задовольнив частково, зокрема визнав протиправною бездіяльність державного реєстратора Козятинської РДА щодо невиконання в порядку статті 31 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012 року у справі № 8/18/2012/5003 та зобов'язав відповідача вчинити дії передбачені ст.31 ЗУ " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо виконання рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012 року у справі № 8/18/2012/5003.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Обгрунтовуючи апеляційні вимоги скаржник зауважив, що судом першої інстанції не встановлено істотної обставини, а саме чи мав юридичну можливість державний реєстратор Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області зареєструвати у журналі обліку реєстраційних дій заяву позивача. При цьому, апелянт зауважує, що оскільки відповідна графа у журналі відсутня, реєстрація даної заяви та проведення будь-яких дій державним реєстратором не передбачена, а отже неможлива у межах правового поля.

28.11.2012 року до суду надійшли письмові заперечення ОСОБА_3, в яких позивач наголошує на безпідставності тверджень апелянта, а відтак відсутності підстав для задоволення апеляційної скарги державного реєстратора Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області.

У судовому засіданні представник апелянта вимоги скарги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Позивач у судовому засіданні проти тверджень апелянта заперечив та посилаючись на письмові заперечення від 28.11.2012 року, просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача та думку учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 18.07.2011 року проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "СП-Лемешівське" (код ЄДРПОУ 37636819, 22132, Вінницька обл., Козятинський район, с. Пляхова, вул. Лісова, 41) - запис №11541020000000482 від 18.07.2011 р., що підтверджується випискою з ЄДР від 18.07.2011 р., протоколом № 1 від 18.07.2011 р. та Статутом ТОВ "СП-Лемешівське". Статутний капітал ТОВ "СП-Лемешівське" розділено наступним чином: ОСОБА_3 - 35%, ОСОБА_4 - 15%, ОСОБА_5 - 50%.

Разом з тим, 20.03.2012 р. рішення загальних зборів ТОВ "СП-Лемешівське", оформленого протоколом № 1 від 20.03.2012 р., ОСОБА_3 виключено із числа учасників ТОВ "СП-Лемешівське" та затверджено нову редакцію статуту Товариства, де учаснику товариства ОСОБА_5 належить 75% статутного капіталу, ОСОБА_4 - 25%. Державним реєстратором Козятинської РДА 29.03.2012 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ( запис №11541050001000182).

Вважаючи, що рішення загальних зборів є незаконним, ОСОБА_3 звернувся з позовом до господарського суду Вінницької області.

30.05.2012 року господарським судом Вінницької області було винесено рішення в господарській справі №8/18/2012/5003, яким визнано недійсним рішення загальних зборів ТОВ "СП-Лемешівське", оформлене протоколом № 1 від 20.03.2012 р. Зазначене судове рішення набрало законної сили 18 червня 2012 року.

26.07.2012р. ОСОБА_3 звернувся до державного реєстратора Козятинської РДА із заявою про скасування державної реєстрації змін від 29.03.2012р. на підставі статті 31 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" та рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012р. у справі № 8/18/2012/5003, яке набрало законної сили 18.06.2012 року.

Як встановлено судом, дана заява отримана державним реєстратором 06.08.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення цінного листа, при цьому до зазначеної заяви позивача було додано оригінал рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012 року, з відміткою про набуття ним законної сили та гербовою печаткою господарського суду Вінницької області, що стверджується поштовою квитанцією та описом вкладення до цінного листа від 27.07.2012р.

Як з'ясовано судом першої інстанції, вказане рішення надавалось позивачем, оскільки державний реєстратор Козятинської РДА, який був залучений в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в господарській справі №8/18/2012/5003, був присутній при проголошенні вступної та резолютивної частини рішення господарського суду від 30.05.2012 року, а відтак судом вказане рішення не надсилалось державному реєстратору поштою, відповідно до вимог статті 87 ГПК України.

Державний реєстратор, отримавши 06.08.2012р. заяву позивача та рішення суду, у строк, що не перевищує двох робочих днів, повинен був внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відтак, оскільки відповідач не вчинив дій, передбачених ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", позивач оскаржив його бездіяльність до суду першої інстанції.

В свою чергу, дуд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови та частково задовольняючи позов, виходив з обгрунтованості позовних вимог позивача в частині бездіяльності апелянта щодо невиконання в порядку статті 31 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012 року у справі № 8/18/2012/5003, а відтак наявності підстав для зобов'язання відповідача вчинити дії передбачені ст.31 ЗУ " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо виконання рішення господарського суду Вінницької області від 30.05.2012 року у справі № 8/18/2012/5003.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

У розрізі наведеної правової норми, колегія суддів звертає увагу апелянта, що даною нормою не визначений механізм надсилання судом судового рішення державному реєстратору.

Відповідно до вимог ст.87 ГПК України, повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

Зазначена норма кореспондується з відомостями, що містяться у листі Господарського суду Вінницької області від 11.07.2012 року №8/18/2012/5003/1561/2012, в якому останній зазначає, що державний реєстратор була присутня при проголошенні рішення, а тому обізнана з ним, і копія рішення може бути направлена їй лише за її письмовою заявою.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що видача судового рішення, належним чином завіреного та яке набрало законної сили, зацікавленій особі для його пред'явлення ( подачі ) державному реєстратору для виконання ним вимог ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" є дією, яка ідентична надсиланню рішення судом.

Відповідно до вимог ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Таким чином, на думку судової колегії, апелянт отримавши 06.08.2012р. заяву позивача та рішення суду, у строк, що не перевищує двох робочих днів, повинен був внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, що спростовує його твердження викладені в скарзі.

Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державного реєстратора Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 03 грудня 2012 року .

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Полотнянко Ю.П.

Сторчак В. Ю.