Рішення № 27892591, 20.11.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.11.12 р. Справа № 5006/32/167пд/2012

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Іванушкін І.С. довіреність від 22.12.2011р.

від відповідача: не з'явився

у справі за позовом: Артемівської міської ради, м. Артемівськ

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Дебальцево

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Позивач, Артемівська міська рада, звернувся до господарського суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 27.07.2011р. Артемівською міською радою було прийнято рішення №6/9-176 «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська». Зазначені обставини стали підставою для перегляду позивачем розміру орендної плати за договором оренди, укладеного з відповідачем.

Також, вказував на те, що відповідач відмовляється укладати додаткову угоду, мотивуючи це відсутністю відповідних підстав.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, в судове засідання н?е з'явився. Зважаючи на? достатність представлених п?озивачем документів, справа р?озглядається по наявним в ній? матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд встановив.

23.12.2008р. між Артемівською міською радою (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, згідно до п.п. 3.2. п.3 рішення сесії Артемівської міської ради від 26.11.2008р. № 5/36-767 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, змішаного використання для обслуговування вбудованого нежилого приміщення (непродовольчого магазину), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер 1410300000:00:012:1038.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0454га, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури (п.п.2,3,4).

Пунктом 5 договору оренди визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 245954,50 грн.(541,75 грн. за кв.м.).

Пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено на п'ять років, з 23.01.2009р. по 23.01.2014р.

Згідно п. 9 договору орендна плата за землю сплачується орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі: розмір річної орендної плати складає: 9838,18 грн., розмір місячної орендної плати складає: 819,85 грн.

Відповідно п. 12 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни цільового використання земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, зміни розмірів ставки земельного податку, коефіцієнтів до ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду - для обслуговування торгівельного павільйону вбудованого нежилого приміщення (непродовольчого магазину). Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови, змішаного використання (п.п.14,15 договору).

Відповідно до п.35 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

23.01.2009р. на підставі акту прийому - передачі земельної ділянки Артемівська міська рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_2, прийняв із земель житлової та громадської забудови, змішаного використання для обслуговування вбудованого нежилого приміщення (непродовольчого магазину), долю земельної ділянки при спільному користуванні будівлею, розташовану по АДРЕСА_1, площею 0,0454га.

В подальшому, позивачем було прийнято рішення №6/9-176 від 27.07.2011р. «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська».

Відповідно до зазначеного рішення, було затверджено розмір коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська та вирішено привести діючи договори оренди земельних ділянок у відповідність з цим рішенням.

На виконання зазначеного рішення, позивач звернувся з листом №01-1768/9 від 25.08.2011р. до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду та провести державну реєстрацію зазначеного документа.

За твердженнями позивача відповіді на вищевказаний лист, на адресу Артемівської міської ради до теперішнього часу не надходило.

Оцінюючи доводи сторін, матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини (і зобов'язання щодо оплатної передачі і зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати) виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди.

Як зазначалось, правовідносини оренди землі, відповідно до закону не можуть бути безоплатними і полягають у одночасному виникненні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокрема, обов'язку сплачувати встановлену договором орендну плату. Ці правовідносини (зобов'язання передати земельну ділянку, прийняти земельну ділянку, користуватися земельною ділянкою, сплачувати орендну плату і т. ін.) є нерозривними, неможливо відокремити права і обов'язки щодо користування земельною ділянкою права і обов'язки щодо сплати орендної плати і оцінювати окремо, оскільки самі по собі такі права і обов'язки не визначають правовідносин оренди землі. Тільки сукупність таких прав і обов'язків (як то передбачено законом) складає правовідносини оренди землі.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Ці норми діючого законодавства найшли своє відображення в п.13 договору оренди земельної ділянки від 15.04.2005р.

Таким чином, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю.

Згідно п. 34, 35 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Отже, положення вказаних норм законів визначають, що передумовою пропозицій орендарю щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки має бути ухвалення рішення міської ради про врегулювання вказаного читання у земельних відносинах за договорами оренди.

У відповідності до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Суд вважає, що позивачем, доведений факт бездіяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 23.12.2008р. та як слід, ці обставини призводять до недоотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави.

З огляду на викладене суд вважає, що позовна вимога Артемівської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 1, 13, 21 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 20, 22, 33, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Артемівської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 23.12.2008р. в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого від 23.01.2009р. №040914700007, розташованої по вул. Маріупольська, 20 (кад.№1410300000:00:012:1038).

Пункт 9 договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого від 23.01.2009р. №040914700007, розташованої по вул. Маріупольська, 20 (кад.№1410300000:00:012:1038), викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід'ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно. Розмір річної орендної плати складає: 18003,87грн. Розмір місячної орендної плати складає: 1500,32 грн.».

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) на користь Артемівської міської ради (84500, м. Артемівськ, вул. Артема, 44, ЄДРПОУ 24164999) судовий збір в розмірі 1073,00грн.

Повний текст рішення підписаний 23.11.2012р.

Рішення набирає законної сили 04.12.2012р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя Сковородіна О.М.