Ухвала суду № 27884242, 07.12.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

07 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-4228/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області, 26100, смт. Новоархангельськ Кіровоградської області, вул. Слави, 63

до відповідача: Кіровоградської обласної державної адміністрації, 25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1

про визнання нечинним розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Українська Православна Церква Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельсь. Кіровоградської області звернулася з позовом до Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання нечинним розпорядження Кіровоградської обласної державної адміністрації №729-р від 30 листопада 2012 року в частині, що стосується прийняття в новій редакції статуту Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт Новоархангельськ, Кіровоградської області у зв'язку з її переходом під юрисдикцію Української Православної Церкви.

Зазначений спір згідно зі ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд вважає за необхідне витребувати деякі документи та вважає за недоцільне проводити попереднє засідання по даній справі.

У позовній заяві позивачем вказано третьою особою на стороні відповідача державного реєстратора Новоархангельської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Оскільки судове рішення у даній справі не може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки державного реєстратора Новоархангельської районної державної адміністрації, то відсутні підстави для залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Окрім того, одночасно з позовною заявою до суду подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного розпорядження в частині, що стосується прийняття в новій редакції статуту Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт Новоархангельськ, Кіровоградської області у зв'язку з її переходом під юрисдикцію Української Православної Церкви, а також шляхом заборони Державному реєстратору Новоархангельської районної державної адміністрації вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо Української Православної Церкви Київського патріархату Святого Володимира парафії смт Новоархангельськ, Кіровоградської області -до вирішення справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.3 ст.118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на необхідність витребування додаткових доказів в обґрунтування клопотання про вжиття заходів щодо забезпечення позову, суд вважає за необхідне призначити його до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 53, 104, 107, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Адміністративну справу та клопотання про вжиття заходів щодо забезпечення позову призначити до розгляду в судовому засіданні на 18 грудня 2012 року о 10:30 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 40, 6 поверх, в залі судового засідання №7.

3. До 14 грудня 2012 року надати:

Позивачу:

- докази подання на реєстрацію до державного реєстратора Новоархангельської районної державної адміністрації статуту в новій редакції та/або вчинення ним будь-яких заходів пов'язаних з реєстрацією статуту в новій редакції, інші докази існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, чи того, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат;

- копію статуту Української Православної Церкви Київського Патріархату та копію статуту Кіровоградської єпархії;

- копію протоколу парафіяльних зборів Української Православної Церкви Київського Патріархату Святого Володимира парафії смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області та копію статуту в новій редакції затвердженого такими зборами;

- копію заяви поданої до Кіровоградської обласної державної адміністрації про реєстрацію статуту в новій редакції, а також підписи 10 повнолітніх громадян України відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»;

- копії усіх документи, пов'язаних із реєстрацією статуту Релігійної громади Української Православної Церкви Кіровоградської єпархії, смт. Новоархангельськ, Св. Володимирівська церква, ухваленого парафіяльними зборами від 03.01.2001 р., зареєстрованого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 13 вересня 2001 р. №75-р (копію заяви на реєстрацію, підписи 10 повнолітніх громадян України відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», копію протоколу парафіяльних зборів від 03.01.2001 р., копію розпорядження від 13 вересня 2001 р. №75-р тощо);

- копії усіх документів, пов'язаних із реєстрацією доповнень до статуту Релігійної громади Української Православної Церкви Кіровоградської єпархії, (Свято-Володимирівської) смт. Новоархангельськ, зареєстрованого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 1 квітня 2005 р. №175-р (копію заяви на реєстрацію, підписи 10 повнолітніх громадян України відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», копію протоколу парафіяльних зборів, копію розпорядження від 1 квітня 2005 р. №175-р тощо).

Відповідачу:

- копію розпорядження №729-р від 30 листопада 2012 року;

- копію статуту релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату смт. Новоархангельськ у новій редакції затвердженого розпорядженням №729-р від 30 листопада 2012 року;

- усі документи подані для реєстрації статуту релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату смт. Новоархангельськ в новій редакції затвердженого розпорядженням №729-р від 30 листопада 2012 року (у тому числі заява, підписи 10 повнолітніх громадян України відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»тощо);

- копії документів, що стали підставою прийняття розпорядження №729-р від 30 листопада 2012 року в частині реєстрації нової редакції статуту релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату смт. Новоархангельськ;

- висновок управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю Кіровоградської обласної державної адміністрації;

- положення про управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю Кіровоградської обласної державної адміністрації;

- докази переходу релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату смт. Новоархангельськ (вул. Слави. 63) під юрисдикцію Української Православної Церкви на що є посилання у розпорядженні №729-р від 30 листопада 2012 року;

- копії усіх документи, пов'язаних із реєстрацією статуту Релігійної громади Української Православної Церкви Кіровоградської єпархії, смт. Новоархангельськ, Св. Володимирівська церква, ухваленого парафіяльними зборами від 03.01.2001 р., зареєстрованого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 13 вересня 2001 р. №75-р (копію заяви на реєстрацію, підписи 10 повнолітніх громадян України відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», копію протоколу парафіяльних зборів від 03.01.2001 р., копію розпорядження від 13 вересня 2001 р. №75-р тощо);

- копії усіх документів, пов'язаних із реєстрацією доповнень до статуту Релігійної громади Української Православної Церкви Кіровоградської єпархії, (Свято-Володимирівської) смт. Новоархангельськ, зареєстрованого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 1 квітня 2005 р. №175-р (копію заяви на реєстрацію, підписи 10 повнолітніх громадян України відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», копію протоколу парафіяльних зборів, копію розпорядження від 1 квітня 2005 р. №175-р тощо).

4. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

5. Копію позовної заяви і доданих до неї документів надіслати відповідачу і зобов'язати відповідача, у разі невизнання адміністративного позову, надати письмові заперечення з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, а також усі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, у триденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали суду.

6. Сторони, учасники та треті особи або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

7. Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

8. Копію ухвали невідкладно направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт