Постанова № 27883903, 08.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/8528/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 4647,80 грн., -

в с т а н о в и в :

Позивач, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби, звернувся до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4647,80 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 4647,80 грн. виникло на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (вх. № 3212 від 21.03.2012 року), згідно якої платник податків зобов'язується сплачувати орендну плату за земельну ділянку державної або комунальної власності за 2012 рік, починаючи з 01.02.2012 року.

Відповідно до витягу з облікової картки платника податків станом на 06.06.2012 року заборгованість по сплаті орендної плати з фізичних осіб рахується з 30.03.2012 року по 30.05.2012 року, у зв'язку з несплатою зазначених у декларації платежів по орендній платі. Таким чином, несплачена сума податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб, згідно наданої декларації, складає 4647,80 грн.

Також позивач зазначає, що відповідачу направлялась податкова вимога № 316 від 02.04.2012 року на суму 2022,64 грн. рекомендованим листом з повідомленням та була йому вручена.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 4647,80 грн.

Через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень чи клопотань до суду не надав.

З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, фізична-особа підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 09 серпня 2005 року як фізична особа - підприємець, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 6).

Відповідно до повідомлення про взяття на облік за неосновним місцем обліку №463/10/29-114-10 від 29.05.2012 року відповідач перебуває на податковому обліку в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби (а.с. 7).

Відповідачем надано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)за звітний податковий період 2012 рік, починаючи з 01.02.2012 року (вх.№3212 від 21.03.2012 року), рядком 13 якої нарахована орендна плата за землі державної або комунальної власності на 2012 рік у загальному розмірі 15750,94 грн. (а.с. 9-10).

Відповідно до додатку 1 до декларації (вх. № 3216 від 21.03.2012 року) відповідачем укладено ряд договорів оренди земельної ділянки з маріупольською міською радою народних депутатів, які розташовані в м. Маріуполі: пер. Урицького та вул. 9-ї Авіа дивізії; бул. Шевченко та пр. Будівельників; пр. Будівельників, 234/147 (а.с. 11).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати з фізичних осіб з 30.03.2012 року по 30.05.2012 року у розмірі 4647,80 грн. у зв'язку з несплатою самостійно узгоджених у декларації платежів по орендній платі, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків (а.с. 20-22).

Крім того, Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м.Маріуполя Донецької області Державної податкової служби виставлена позивачу податкова вимога № 216 від 02 квітня 2012 року, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 02 квітня 2012 року становить 2022,64 грн. (а.с. 8).Відповідачем вищезазначена податкова вимога отримана 17.04.2012 року, що підтверджується особистим підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 8).

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 02 квітня 2012 року (дата формування податкової вимоги) по теперішній час фізична особа - підприємець ОСОБА_1 безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 216 від 02 квітня 2012року є чинною.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової сужби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ч.1. ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до вимог Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4647,80 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4647,80 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) суму заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4647 (чотири тисячі шістсот сорок сім) грн. 80 коп. на користь бюджету р/р 33213815700052, код платежу 13050500, банк ГУДКУ в Донецькій області, ЗКПО 37989721, МФО 834016.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.