Постанова № 27864952, 30.11.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4193/2012

30 листопада 2012 року

12год. 55хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі

до

ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" в особі філії "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "автомобільні дороги України"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" в особі філії "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження застосовується скорочене провадження. Відповідно до ч. 4 даної статті суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 02 листопада 2012 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі по тексту судової постанови - Закон №2464-VI).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту судової постанови - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідач - Філія "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розумінні Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у п. п. 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 ч. 1 ст. 4 Закону №2464-VI, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Як встановлено судом з матеріалів справи, відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягають сплаті за травень, червень та липень 2012 року, відповідно до якого відповідач був зобов'язаний сплатити до УПФУ в Дубровицькому районі відповідно 27 552, 13 грн., 32 442, 95 грн., 26 448, 99 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Однак, у строки визначені Законом, єдиний внесок відповідачем в повному обсязі сплачено не було.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 26.10.2012 року залишок несплаченого відповідачем єдиного внеску за травень, червень та липень 2012 року становить 64 423, 64 грн.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону №2464-VI Управлінням Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі відповідачу направлялася вимога про сплату боргу №Ю 11/05 від 03.07.2012 року на суму 56 954,92 грн. (на суму боргу станом на 01.07.2012 року), вимога про сплату боргу №Ю11/06 від 01.08.2012 року на суму 76 810, 91 грн. (на суму боргу станом на 01.08.2012 року), вимога про сплату боргу №Ю11/07 від 03.09.2012 на суму 73 767, 90 грн. (на суму боргу станом на 01.09.2012 року).

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Так як відповідач у встановлений Законом десятиденний термін повністю заборгованість не сплатив, вимогу в судовому порядку не оскаржив, то вимоги про сплату боргу вважаються узгодженими.

Згідно із п.2 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п. 10 ст. 25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до вказаних норм за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) Філією "Дубровицький райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" до УПФ України в Дубровицькому районі єдиного внеску рішеннями позивача від 07.07.2012 року №02-13/342, від 08.08.2012 року №02-13/344, від 07.09.2012 року №02-13/383 до вказаного платника застосовано штрафні санкції та нараховано пеню.

Згідно ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI відповідачу направлялися вказані рішення про нарахування пені та застосування штрафу.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання рішень відповідач був зобов'язаний сплатити суми пені та штрафів або оскаржити рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду.

Разом з тим, відповідач у встановлений законом термін заборгованість по штрафу та пені в повному обсязі не сплатив, в судову порядку не оскаржив, отже рішення про нарахування пені та застосування штрафу вважаються узгодженими.

Таким чином, станом на 26.10.2012 року заборгованість відповідача по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень, червень та липень 2012 року, штрафній санкції та пені становить 70 940, 25 грн., в тому числі по єдиному внеску - 64 423, 64 грн., борг по штрафних санкціях - 4095, 16 грн., борг по пені - 2421, 45 грн.

Згідно ч. 4 ст. 25 Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ч. 16 ст. 25 Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення заборгованості підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Філії "Дубровицький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 26206644) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені в сумі 70 940 (сімдесят тисяч дев'ятсот сорок) грн. 25 коп.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.

Суддя Сало А.Б.