Постанова № 27864665, 30.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2012 р. м. Львів № 2а-8982/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у місті Бориславі Львівської області до товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Бориславі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 35849,85 грн., понесених впродовж вересня 2012 року. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 1 у 2012 році становить 100 %. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути. З приводу доводів відповідача про часткове погашення заборгованості представник позивача пояснила, що кошти, які товариство сплатило у листопаді 2012 року на загальну суму 33011,13 грн. зараховано в рахунок погашення боргу у зв’язку з відшкодуванням пільгових пенсій, який виник за період березень-липень 2012 року і питання про стягнення якого розглядається в іншій адміністративній справі № 2а-8252/12/1370. Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без її участі. Зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та додаткових поясненнях від 29.11.2012 року.

Відповідач надіслав суду письмові заперечення проти позову від 15.11.2012 року та від 27.11.2012 року, у яких зазначив про те, що протягом листопада 2012 року сплатив загалом 33011,13 грн. на погашення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 1 і надалі продовжує погашати наявний борг. Відтак, позовні вимоги про стягнення заборгованості в сумі 35849,85 грн. вважає безпідставними. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату проведення судових засідань відповідач завчасно повідомлений належним чином, що підтверджується долученими до справи повідомленнями про вручення поштового відправлення (судових викликів).

На підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд з’ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини:

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, у тому числі, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі –Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України»становить 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році. Крім того, щодо покриття на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто зазначені виплати здійснюються підприємством до Пенсійного фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних витрат на виплату i доставку пенсій за списком № 2.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Товариство з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод»є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та було зареєстрованим як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»Закону України «По пенсійне забезпечення», протягом вересня 2012 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за названий вище період, копії яких долучено до матеріалів справи. Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вересень 2012 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 35849,85 грн.

Відповідач не заперечив, що за вересень 2012 року він зобов’язаний відшкодувати Пенсійному фонду 35849,85 грн., втім зазначив, що частину цієї заборгованості уже погасив згідно з платіжними дорученнями від 08.11.2012 року на суму 13498,53 грн., від 14.11.2012 року на суму 11248,22 грн., від 22.11.2012 року на суму 8264,38 грн., загалом протягом листопада 2012 року було сплачено 33011,13 грн.

У свою чергу позивач зазначив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває три справи про стягнення з ТДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод»заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, зокрема, справа № 2а-8252/12/1370 про стягнення заборгованості за період березень-липень 2012 року в сумі 131016 грн. Позивач зазначив, що кошти, які надійшли у листопаді 2012 року на загальну суму 33011,13 грн. були спрямовані на погашення саме цієї заборгованості, оскільки така виникла раніше і тепер становить 98004,87 грн. Оскільки більше коштів від товариства не надходило, то заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій за вересень 2012 року залишається незмінною і становить 35849,85 грн.

Отже, станом на дату судового засідання відповідач не відшкодував понесених позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2012 року на загальну суму 35849,85 грн. Тому позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Бориславі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 128, 158, 160-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод»(Львівська обл., м. Борислав, пров. Губицький, 1; ідентифікаційний код: 00136863) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Бориславі Львівської області (м. Борислав, вул. Чорновола, 2; ідентифікаційний код: 22400800) заборгованість в сумі 35849 (тридцять п’ять тисяч вісімсот сорок дев’ять) гривень 85 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.