Постанова № 27864521, 22.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2012 року 10:20 Справа № 0870/9667/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

09 жовтня 2012 року Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 22 529 грн. 77 коп.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 25 жовтня 2012 року.

29 жовтня 2012 року від позивача надійшла уточнена позовна заява (вх.№46076) в якій ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя уточнило заявлену до стягнення суму заборгованості та просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу в розмірі 22741,86 грн., з яких: 8268,76 грн. - заборгованість з податку на додану вартість; 14473,10 грн. - заборгованість з податку на доходи фізичних осіб.

Уточнена позовна заява прийнята судом до розгляду, позов розглядається відповідно до уточнених позовних вимог.

Розгляд справи відкладався до 08 листопада 2012 року та провадження у справі зупинялось до 22 листопада 2012 року.

Представники сторін в судове засідання не з'явились.

22 листопада 2012 року від позивача надійшла заява (вх.№49915) про розгляд справи без участі його представника в порядку письмового провадження. Також, до заяви була додана довідка (витяг) щодо стану заборгованості відповідача на час розгляду справи.

Відповідач у судове засідання втретє не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за №14272248.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 25.05.2011 року в якості суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків, станом на час розгляду справи, за відповідачем числиться заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 8268,76 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14473,10 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла з наступних підстав.

Фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з 12.04.2012 р. по 19.04.2012 р. була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ФОП ОСОБА_2, з питань документального підтвердження господарських відносин з платником податків ТОВ «НВО» Скад», їх реальності та повноти відображення в обліку.

Перевіркою встановлено, що Відповідачем порушено вимоги ч.1, 3, 5 ст.203, ч.1, 2 ст.215, ст.216, ст.621, ст. 656 Цивільного кодексу України № 435-VІ від 16.01.2003 р. з наступними змінами і доповненнями, п. 196.6 ст.196 Податкового кодексу України № 2755 - VI від 02.12.2010 р. з наступними змінами і доповненнями (акт №10/1702/НОМЕР_1 від 20.04.2012 р.).

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.05.2012 р. № 0000361702/1794, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6062,50 грн., з яких залишок до сплати становить 4528,14 грн. за основним платежем, та 1212,50 грн. за штрафними санкціями. Податкове повідомлення-рішення направлене платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, повернулось до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - 02.07.2012 з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

За результатами здійснення ФОП ОСОБА_2 фінансово-господарської діяльності на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надано податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- № 9049638611 від 16.08.2012 року, відповідно до якої ФОП ОСОБА_2 самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 374,00 грн.;

- № 9038864608 від 07.07.2012 року, відповідно до якої ФОП ОСОБА_2 самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 1576,00 грн.;

Протягом 2012 року, Відповідачем було сплачено податковий борг з податку на додану вартість на суму 2526,00 грн., в результаті чого був частково погашений податковий борг.

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість Відповідачу була нарахована пеня у розмірі - 366,03 грн.

Станом на 24.10.2012 податковий борг відповідача з податку на додану вартість було збільшено на 212 грн. 09 коп., а саме:

- за результатами здійснення господарської діяльності відповідачем було надано до органів ДПІ в Орджонікідзевському районі декларацію № 9056243559 від 17.09.2012 р. відповідно до якої відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 200,00 грн.

Фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 07.08.2012 р. була проведена камеральна перевірка за звітній податковий період ФОП ОСОБА_2

Перевіркою встановлено, що Відповідачем порушено вимоги п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ, а саме несплата (неперерахування) сум податку на додану вартість в порядку та у строки, визначені законодавством.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.08.2012 р. №00104917012625, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2,09 грн., з яких за основним платежем - 0,00 грн., та 2,09 грн. - штрафні санкції, а також податкове повідомлення-рішення від 22.08.2012р. № 00105017012626, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 10,00 грн., з яких за основним платежем - 00,00 грн., та 10,00 грн. - штрафні санкції.

Отже борг з податку на додану вартість складає 8268,76 грн.

Податковий борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб виник на підставі наступного.

Фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 24.02.2012 р. була проведена камеральна перевірка ФОП ОСОБА_2, з питання сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб.

Перевіркою встановлено, що Відповідачем порушено вимоги пп. 177.5.1 п. 177.5 ст. 177, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, а саме встановлено несплату (неперерахування) сум податку на доходи з фізичних осіб в порядку та в строки, встановлені законодавством.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.03.2012 р. №408/170/0843, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 178,88 грн. з яких за основним платежем - 0,00 грн. та 178,88 грн. - штрафні санкції. Податкове повідомлення-рішення було направлене платнику поштою з повідомленням про вручення, та повернуто до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - 07.03.2012 з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з тим, що адресат за отриманням не з'явився.

На момент виникнення боргу у відповідача існувала переплата у розмірі 10,28 грн.

За результатами господарської діяльності у 2011 р. відповідачем було надано до органів ДПІ в Орджонікідзевському районі декларацію № 23660 від 06.07.2011 р. відповідно до якої визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 1800,00 грн.

У 2012 році Відповідачем було надано до органів ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя декларації:

- № 9016041178 від 09.02.2012 р. відповідно до якої визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 6374,00 грн.

- № 9016054410 від 09.02.2012 р. відповідно до якої визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 6130 грн. 50 коп., а саме: ( березень - 2043,50 грн.; травень - 2043,50 грн.; серпень - 2043,50 грн.)

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб відповідачу були нараховані штрафні санкції у розмірі 178,88 грн.

Отже борг з податку на доходи фізичних осіб складає 14473,10 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податку.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно до п.58.1. ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Підпунктами 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п 92.2 ст. 92 Податкового кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога № 1347 від 15.11.2011 року була направлена відповідачу поштою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернута до ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з тим, що адресат за отриманням не з'явився.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 22741,86 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби податковий боргу в сумі 22741,86 грн. (двадцять дві тисячі сімсот сорок одна гривня вісімдесят шість копійок), з яких:

- заборгованість з податку на додану вартість у розмірі - 8268,76 грн. (вісім тисяч двісті шістдесят вісім гривень сімдесят шість копійок) на р/р 33215812700007, код платежу 13050200, отримувач: Місцевий бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14473,10 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста сімдесят три гривні десять копійок) на р/р 33215812700007, код платежу 13050200, отримувач: Місцевий бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача: 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко