Постанова № 27864221, 05.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16475/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби (м. Дзержинськ Донецької області)

про стягнення з

Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» (м. Дзержинськ Донецької області)

податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 6526,38 гривень з банківських рахунків платника податку, -

за участю:

від заявника - Асадчий М.В. - за довіреністю,

від заінтересованої особи - не з'явився,

03.12.2012 Державна податкова інспекція у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 6526,38 гривень з банківських рахунків платника податку.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2012 відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

У судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги подання та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з вирішенням питання про примирення з заявником та знаходженням представника на слуханні іншої справи. До клопотання документів, підтверджуючих зазначені в ньому обставини, представник не додав. Враховуючи наведені вище вимоги частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що неявка належним чином повідомленої сторони не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе розглянути подання без участі представника заінтересованої особи.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 6526,38 гривень з банківських рахунків платника податку.

В обґрунтування подання заявник посилається на вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, яка передбачає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що Приватное акціонерне товариство «Торговий Дом Астрон» має заборгованість перед бюджетом зі сплати суми узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю за жовтень 2012 року у розмірі 6526,38 гривень, що утворилась на підставі поданої підприємством податкової декларації.

Заявником було сформовано податкову вимогу, яка була отримана уповноваженою особою підприємства. Однак, станом на 30.11.2012 податковий борг залишається несплаченим. Оскільки 60-денний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податку.

Просив суд стягнути з Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» податковий борг з земельного податку у сумі 6526,38 гривень за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків.

Відповідно до приписів статті 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з частиною третьою статті 45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та у повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

У межах повноважень, наданих податковому органу частиною одинадцятою статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Приватне акціонерне товариство «Торговий Дом Астрон» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 15.07.1996, включено до ЄДРПОУ за кодом 20387067, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна у матеріалах справи.

Приватне акціонерне товариство «Торговий Дом Астрон» перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби як платник податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 цієї ж статті передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У пункті 95.2 статті 95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

02.03.2012 Приватним акціонерним товариством «Торговий Дом Астрон» подана до податкового органу податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій підприємство самостійно задекларувало податкові зобов'язання з плати за землю за 2012 рік на суму 78316,60 гривень. Сума платежу за жовтень 2012 року становить 6526,38 гривень.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, термін сплати податкового зобов'язання за жовтень 2012 року відповідно до наведених вище вимог Податкового кодексу України настав 30.11.2012.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Станом на час внесення подання до суду податкове зобов'язання з орендної плати за землю за жовтень 2012 року підприємством не погашено, чим порушено статтю 67 Конституції України, підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, якими встановлено обов'язок сплати податків та зборів у строк та у розмірах, встановлених законодавством.

За таких обставин, сума несплаченого податкового зобов'язання у розмірі 6526,38 гривень вважається податковим боргом платника податку.

Державною податковою інспекцією у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме на підставі статті 59 Податкового кодексу України податковою інспекцією відносно Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон», була сформована податкова вимога від 27.06.2012 № 12, яка була отримана уповноваженою особою підприємства 13.08.2012.

З цього часу податковий борг Приватним акціонерним товариством «Торговий Дом Астрон» у повному обсязі не погашався, з огляду на що вказана вище податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 6526,38 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «Торговий Дом Астрон» (код ЄДРПОУ 20387067, адреса: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вулиця Двірцева, 6) у банках, обслуговуючих платника податків, податковий борг з земельного податку у розмірі 6 526 (шість тисяч п'ятсот двадцять шість) гривень 38 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено у повному обсязі у судовому засіданні 05 грудня 2012 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.