Постанова № 27864053, 17.09.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/9282/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М. при секретаріПрихно К.С. за участю: представника позивача Кучеренко І.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "МетПромТрест" про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2012 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "МетПромТрест", в якому просить визнати дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції незаконними; зобов'язати відповідача зняти арешт з окремого поточного рахунку для зарахування страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, якій відкритий страхувальником - товариством з обмеженою відповідальністю Виробничою фірмою "МетПромТрест" (код ЄДРПОУ 33613426).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у Жовтневому відділі державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції на виконанні знаходиться виконавче провадження про стягнення боргу з товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма «МетПромТрест». Постановою державного виконавця Жовтневого відділу ДВС 05.07.2012 року накладений арешт на грошові кошти TOB ВФ «МетПромТрест», в тому числі і незаконно на окремий поточний рахунок по коштах Фонду № 26046300324101 в АКБ «Новий». Відповідно до вимог статті 21 Закону України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», зі змінами та доповненнями внесеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, страхувальник - роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку (№ 2604 - для страхувальників - суб'єктів господарювання, № 3711 - для бюджетних установ, організацій).

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок, відкритий бюджетними установами, організаціями у відповідному органі Державного казначейства України, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Згідно з положеннями статті 21 Закону України № 2240 страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Станом на поточний період арешт зі спеціального рахунку № 26046300324101 по коштах Фонду Жовтневим відділом ДВС Дніпропетровського міського управління юстиції не знятий.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились.

Представник відповідача в письмових запереченнях просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що арешт на спеціальний рахунок № 26046300324101 було накладено відповідно до вимог ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2012 року по справі № 37/5005/2734/2012 про забезпечення позову. На виконання вищевказаної ухвали господарського суду державним виконавцем Жовтневого ВДВС Дніпропетровського МУЮ 05.07.2012 року було відкрито виконавче провадження та винесено постанову про арешт коштів боржника, яку було направлено на адреси відповідних банків. 13 липня 2012 року державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з повним фактичним виконанням.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив розглянути справу без участі представників відповідача та третьої особи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25 червня 2012 року по справі № 37/5005/2734/2012 за позовом ТОВ "Метком Інвест" до TOB ВФ «МетПромТрест» про стягнення 142 600,00 грн. вжито заходів для забезпечення позову шляхом накладання арешту на грошові кошти TOB ВФ «МетПромТрест», м. Дніпропетровськ, (відкриті відповідачем в ПАТ "УкрЕксим Банк", м. Дніпропетровськ, МФО 305675 та АКБ "Новий", МФО 305062, зокрема на р/р2600100016572 відкритий в ПАТ "УкрЕксим Банк", м. Дніпропетровськ, МФО 305675; р/р 26046300324101 АКБ "Новий", МФО 305062), в межах суми 145 452 грн.

На виконання ухвали господарського суду ДВС 05.07.2012 року накладений арешт на грошові кошти TOB ВФ «МетПромТрест», в тому числі і на окремий поточний рахунок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 046300324101 в АКБ «Новий».

На адресу Жовтневої районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за місцем реєстрації підприємства, як страхувальника Фонду, 20.07.2012 р. надійшов лист страхувальника від 20.07.2012 року № 20/07, яким TOB ВФ «МетПромТрест» повідомило про накладення арешту на окремий поточний рахунок 26046300324101.

Жовтневою РВД 20.07.2012 року за вихідним номером 33-21-1105 направлений відповідачу лист про зняття арешту з поточного рахунку страхувальника.

Відповідачем надано відповідь від 26.07.2012 року № 04-14/17953, що відповідно до вимог ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», дії або бездіяльність державного виконавця може бути оскаржена до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

На адресу відповідача Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний банк «Новий» надійшов лист від 07.07.2012 року за вихідним номером 2/18- 1137(1), яким повідомлено, що відповідно до абз. З п. 9 ч. 2 листа НБУ від 14.12.2010 року № 25-222/2972-22535, страхові кошти зараховані на окремий поточний рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів на стягнення на підставі виконавчих та інших документів за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Відповідно до ст. 4-5 ГПК України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні адміністративного позову в частині позовних вимог щодо визнання дій Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції незаконними, так як вказані дії щодо накладення арешту на р/р 26046300324101 були здійснені відповідачем відповідно до ухвали господарського суду та вимог вищевказаного законодавства.

В той же час суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов в частині зобов'язання Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції зняти арешт з окремого поточного рахунку № 26046300324101, АКБ "Новий", МФО 305062 для зарахування страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який відкритий страхувальником - товариством з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "МетПромТрест" (код ЄДРПОУ 33613426), виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 21 Закону України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», зі змінами та доповненнями внесеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, страхувальник - роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку (№ 2604 - для страхувальників - суб'єктів господарювання, № 3711 - для бюджетних установ, організацій).

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок, відкритий бюджетними установами, організаціями у відповідному органі Державного казначейства України (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Згідно з положеннями статті 21 Закону України № 2240 страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Станом на час розгляду справи арешт зі спеціального рахунку № 26046300324101 по коштах Фонду Жовтневим відділом ДВС Дніпропетровського міського управління юстиції не знятий.

Враховуючи вищевказане, керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції зняти арешт з окремого поточного рахунку № 26046300324101, АКБ "Новий", МФО 305062 для зарахування страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який відкритий страхувальником - товариством з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "МетПромТрест" (код ЄДРПОУ 33613426).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 24 вересня 2012 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Суддя Постанова не набрала законної сили 24 вересня 2012 року. СуддяВ.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник