Постанова № 27839494, 12.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.11.12 місто Севастополь Справа №2а-2496/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

у відсутність сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Ялті Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Деліс»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у місті Ялті Автономної Республіки Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Деліс»про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, у розмірі 327271,39 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося у несвоєчасності сплати грошового зобов'язання з земельного податку, у результаті чого виник податковий борг.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 22.10.2012 відкрито провадження в адміністративній справі. Іншою ухвалою від 22.10.2012 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 06.11.2012 до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю та про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, поштове повідомлення повернулось до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Суд ухвалив розглянути справу у відсутність відповідача, оскільки відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Деліс»зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 08.09.2003.

Як платник податків відповідач узятий на податковий облік 18.09.2003 за № 00006657.

Відповідно до пунктів 36.1-36.3 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

26.01.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю «Деліс»до Державної податкової інспекції у місті Ялті Автономної Республіки Крим Державної податкової служби подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2225 на 2011 рік, згідно з якою сума зобов'язання з цього виду податку щомісячно з січня по листопад складає 38040,47 грн., у грудні -38040,46 грн.

Відповідно до статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно узгоджена сума зобов'язання за квітень-грудень 2011 року була сплачена часткового у сумі 18259,44 грн. Також, податковим органом нараховано пеню у сумі 732,00 грн. Таким чином, податковий борг відповідача склав 324836,79 грн. (38040,47 грн. х 9 + 732 грн. -18259,44 грн.).

Крім цього, позивачем проведено камеральну перевірку дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Деліс»вимог податкового законодавства, за результатами якої складено акт перевірки № 3422/15-3/32634953 від 15.11.2011.

У ході перевірки встановлено порушення пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати податкового зобов'язання з земельного податку.

На підставі вказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією у місті Ялті Автономної Республіки Крим Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.12.2011 № 0010381503 про визначення суми штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашено з затримкою, у сумі 2434,60 грн. Вказане повідомлення-рішення направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Деліс», але повернулося з відміткою пошти «за закінченням терміну збурігання», про що складений акт № 188/15-3 від 09.02.2012.

Таким чином, за відповідачем числиться податковий борг у розмірі 327271,39 грн.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пунктом 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пунктів 59.1, 59.4, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання зазначених вимог закону, Державною податковою інспекцією у місті Ялті Автономної Республіки Крим Державної податкової служби Товариству з обмеженою відповідальністю «Деліс»було направлено податкову вимогу від 09.03.2011 на суму 34981,52 грн., яка повернулась до податкового органу з відміткою пошти «не значиться».

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

З матеріалів справи, а саме витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Деліс»зареєстровано за юридичною адресою: місто Севастополь, вул.Велика Морська, 39, кв.9.

Разом з тим, позивачем податкову вимогу про сплату податкового боргу від 09.03.2012 надіслано відповідачу за адресою: місто Севастополь, вул.Велика Морська, 39.

Таким чином, оскільки податкову вимогу не вручено Товариству з обмеженою відповідальністю «Деліс»через помилку, допущену контролюючим органом, вона вважається такою, що не вручена платнику податку, а отже у позивача не виникло право звернення до суду з вимогою про стягнення з відповідача податкової заборгованості.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підписО.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 19 листопада 2012 року.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Прохорчук